“‘4+2’工作法真管用”

郭銳

最近，河南省民權(quán)縣老顏集鄉(xiāng)陳莊村，按照“4+2”工作法將原屬于村集體所有的陳莊村面粉廠的18間房屋拆除，受到了村民稱贊。

陳莊村面粉廠1982年倒閉后，因處于民權(quán)到曹縣的公路上，地理位置優(yōu)越，陳莊村先后有6戶農(nóng)民在面粉廠原址上建起了臨路門面房，用于經(jīng)商。2007年，陳莊村被定為縣級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村。按照新村規(guī)劃，違章建筑需要拆除，村兩委班子成員多次做房主工作，一直無(wú)結(jié)果。村黨支部負(fù)責(zé)人按照“4+2”工作法的操作流程，給村民講明新農(nóng)村建設(shè)的意義和對(duì)違章建筑拆除的必要性，黨員和群眾代表一致贊同黨支部的提議，并以高票通過(guò)對(duì)違章建筑拆除的決議。

決議結(jié)果公開后，6戶村民主動(dòng)在2天內(nèi)拆除了18間房屋。陳莊村黨支部書記陳勇說(shuō):“‘4+2’工作法真管用，解決了我們幾年想解決都沒(méi)能解決的問(wèn)題?！?/p>

“4+2”工作法解決了土地遺留難題

李懷敏

河南溫縣北冷鄉(xiāng)東周村村集體有102畝廢棄窯坑地和28畝自留地，位于交通要道旁，具有一定的商業(yè)開發(fā)潛力。從1996年開始，這些土地長(zhǎng)期被部分群眾私自占用，村里不能綜合開發(fā)利用，土地回收工作一直陷于停滯狀態(tài)。

推行“4+2”工作法以來(lái)，東周村黨支部決定把解決這個(gè)10余年土地遺留難題擺上議事日程，嚴(yán)格按照“4+2”工作法，依法回收土地，實(shí)行綜合開發(fā)，增加集體收入。工作中，村兩委成員廣泛走訪群眾，反復(fù)征求意見(jiàn)，制訂出《東周村回收廢棄窯坑地和自留地全面綜合開發(fā)利用實(shí)施方案》，提交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)商議。村兩委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，建議將廢棄窯坑地和自留地用于沿街門面房開發(fā)和招商引資，將開發(fā)后產(chǎn)生的收益用于硬化村內(nèi)道路，發(fā)展公益事業(yè)。整個(gè)方案的實(shí)施過(guò)程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。之后，村里召開全體黨員大會(huì)，發(fā)動(dòng)全體黨員對(duì)照方案內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行審議，進(jìn)一步完善了實(shí)施方案，并得到票決通過(guò)。最后，村兩委會(huì)將實(shí)施方案提交村民代表大會(huì)進(jìn)行票決，共有18名村民代表參與了票決，以15票同意、3票棄權(quán)的結(jié)果獲得通過(guò)，形成最終意見(jiàn)，并公告實(shí)施。

目前，東周村利用依法回收的廢棄窯坑地和自留地，已同商戶簽訂了建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、預(yù)制建筑材料廠、大型購(gòu)物超市等多項(xiàng)投資意向合同。

靠“4+2”工作法引來(lái)全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)

盧艷艷

以前，不靠街不臨路的河南臨潁北徐村，是一個(gè)人多地少，窮得叮當(dāng)響，人均年收入不足500元的窮村。而今，隨著瑞貝卡、江蘇雨潤(rùn)等4家全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的入駐，年人均收入突破12000元。“北徐村的這些變化，歸功于推行的‘4+2’工作法?！比珖?guó)人大代表、北徐村黨支部書記徐德全說(shuō)。

“這些假發(fā)大部分都賣到國(guó)外了，90%賣到非洲市場(chǎng)?！?009年9月1日，在臨潁北徐村瑞潁發(fā)制品有限公司，徐德全介紹說(shuō)。

工作人員站在機(jī)器前，不停地將假發(fā)縫到特制的材料上，也有工作人員將發(fā)水涂在假發(fā)上，做出漂亮的“燙發(fā)”。很快，一個(gè)個(gè)漂亮的假發(fā)模型制造出來(lái)了，有燙發(fā)、直發(fā)，非常逼真。

徐德全說(shuō):“最貴的假發(fā)大約6萬(wàn)元。國(guó)際上一些知名人物或明星，用的都是瑞貝卡公司的假發(fā)。比如范冰冰的一款‘波波頭’假發(fā)，就是在瑞貝卡公司定制的?！?/p>

瑞貝卡公司為何會(huì)相中北徐?臨潁縣委宣傳部長(zhǎng)王民才說(shuō):“這跟漯河市學(xué)習(xí)、推行‘4+2’工作法分不開?！?/p>

2009年春天，作為全國(guó)人大代表，徐德全在全國(guó)兩會(huì)上和瑞貝卡集團(tuán)接洽，瑞貝卡決定在臨潁投資建廠。工廠怎么選址，將來(lái)如何發(fā)展……在不少細(xì)節(jié)問(wèn)題上，不少人產(chǎn)生分歧。怎么辦?用“4+2”工作法聽(tīng)取民主決議。經(jīng)過(guò)一個(gè)月左右的探討，村里最終做出決定，在北徐工業(yè)園區(qū)建設(shè)瑞潁發(fā)制品有限公司，總投資4.8億元。2009年4月，瑞潁集團(tuán)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。

“瑞潁集團(tuán)能解決3000人就業(yè)，其中1/3為大學(xué)畢業(yè)生。”王民才說(shuō)，“每個(gè)生產(chǎn)者每天能制作50多個(gè)假發(fā)，每個(gè)假發(fā)手工費(fèi)為2元，大部分工人一個(gè)月能掙3000多元?！?/p>