在印度尼西亞，軍隊有著特殊的社會地位。印尼人民早在擺脫荷蘭殖民統(tǒng)治、爭取國家獨(dú)立的斗爭時就十分支持自己的軍隊。印尼前總統(tǒng)蘇哈托就曾經(jīng)說過軍隊和人民是“魚”和“水”的關(guān)系。

另外，印尼的武裝力量從一開始就兼負(fù)著打擊走私、販毒及保護(hù)正常商貿(mào)往來等多重任務(wù)。因此該國武裝力量由正規(guī)軍和準(zhǔn)軍事部隊組成。作為正規(guī)軍的印尼國民軍(TNI)是在荷蘭殖民時期的荷印殖民軍和日本占領(lǐng)時期的國民后備軍基礎(chǔ)上改編而成，設(shè)陸、海、空三個軍種。目前，印尼正在大力提高其武裝力量的現(xiàn)代化水平，以期增強(qiáng)該國在東南亞的影響力。

印尼現(xiàn)有武裝力量總規(guī)模約41萬人。印尼軍隊的起源可以追溯到幾百年前反抗荷蘭殖民時期?？傮w來看，現(xiàn)在的這支印尼軍隊?wèi)?zhàn)斗力十分有限，但由于該國特殊的地緣形勢與國內(nèi)狀況，其影響力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了它自身的規(guī)模，涉及到了這個國家內(nèi)外環(huán)境的方方面面。

陳舊不堪的地面力量

印度尼西亞與馬來西亞、巴布亞新幾內(nèi)亞和東帝汶等國有著2830公里漫長的陸地邊界線。印尼陸軍現(xiàn)有常備軍約31萬(國民軍)，另輔以約40萬人的預(yù)備役人員。陸軍下轄12個軍區(qū)，一個戰(zhàn)略預(yù)備隊司令部(約4萬人)，和一個特別部隊司令部(下轄特種部隊)。另外陸軍中還設(shè)有直升機(jī)中隊，總計有約100架各型直升機(jī)。

現(xiàn)階段印尼陸軍裝備的戰(zhàn)斗車輛都比較老舊。大部分坦克和裝甲車都是上世紀(jì)60年代從國外采購的，從性能和狀態(tài)上來看它們似乎早就應(yīng)該退役了。這些裝備的主力是275輛法制AMX-13和英制“毒蝎”100輕型坦克。其他裝甲車輛包括AMX-VCI、“薩拉丁”、V-150、BTR-152和BTR-40這些英、法幾十年前的老產(chǎn)品。不過，雖然目前有大量的老舊裝備需要更換，但印尼政府從來也沒有拿出足夠的預(yù)算用于支持陸軍的現(xiàn)代化，只有零散的幾個小項目正在進(jìn)行中。如最近印尼陸軍的一個大手筆就是準(zhǔn)備采購150輛或更多由印尼國家彈藥制造廠生產(chǎn)的PanserAnoa型6×6裝甲車；2008年8月，印尼陸軍還曾從俄羅斯引進(jìn)了3架米17直升機(jī)，最終引進(jìn)數(shù)量有可能還會增加，這些直升機(jī)將主要用于人道主義援助。再就是為了提高特種作戰(zhàn)部隊人員的防護(hù)能力，2008年印尼為其配發(fā)了CR-1型4-A防護(hù)服。

反海盜艦隊

印度尼西亞的地理位置十分重要，其附近有很多戰(zhàn)略性海上通道，如馬六甲海峽等；每年僅通過馬六甲海峽的各國貨船就超過六萬艘。因此，印尼海軍的一個主要任務(wù)除了保護(hù)自身數(shù)千公里的海岸線外，還有維護(hù)鄰近海上通道安全的國際責(zé)任。近幾年來，印尼及其鄰國新加坡、馬來西亞加大了對該地區(qū)海盜的打擊力度，使馬六甲海峽附近的海盜襲擊數(shù)量從2000年的220起以上下降至2008年的70起左右。

印尼國民軍海軍現(xiàn)有約74000名作戰(zhàn)人員和130余艘艦艇，編有西部和東部兩支艦隊。西部艦隊司令部位于東爪哇省中部沿海城市泗水，東部艦隊司令部則位于首都雅加達(dá)。除常規(guī)艦隊外，印尼海軍還有一支充當(dāng)快速反應(yīng)部隊的兩棲作戰(zhàn)力量一一海軍陸戰(zhàn)隊，這支部隊大約有13000A。1999年，印尼政府曾一度有計劃將其海軍陸戰(zhàn)隊規(guī)模擴(kuò)充至23000人，希望組建兩個作戰(zhàn)群和一個獨(dú)立旅。但是由于預(yù)算不足，就是現(xiàn)有的海軍陸戰(zhàn)隊仍然缺少必要的裝甲車輛，其作戰(zhàn)能力十分有限。

由于現(xiàn)有戰(zhàn)斗力實在難以完成該國海軍本應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，印尼政府決定在2005-2009年間，投入16億美元對海軍艦船做現(xiàn)代化升級，另外海軍航空兵也得到了一筆大約60075美元的改裝預(yù)算。不過這個項目的核心是完成22艘現(xiàn)代化護(hù)衛(wèi)艦的整備，其中包括向荷蘭訂購的兩批4艘排水量約為1700噸的西格瑪級護(hù)衛(wèi)艦。這四艘護(hù)衛(wèi)艦是印尼于2004年1月向荷蘭斯凱爾德船廠定購的，合同總金額約10億美元。首艦于2007年8月交付使用，第二艘也于去年完成了交付。目前，另外兩艘該型艦正在印尼國內(nèi)的PT PAL造船廠建造，預(yù)計將在2009年內(nèi)服役。西格瑪級護(hù)衛(wèi)艦安裝有先進(jìn)的泰利斯TACTICOS指揮系統(tǒng)和MW08三坐標(biāo)雷達(dá)。其武器系統(tǒng)包括意大利奧托一梅萊拉公司生產(chǎn)的76毫米艦炮、法制“飛魚”反艦導(dǎo)彈及采用“西北風(fēng)”作為攔截導(dǎo)彈的法制“特拉爾”近程防空系統(tǒng)。這批新型護(hù)衛(wèi)艦將主要用來替代印尼上世紀(jì)80～90年代從東德購買的帕奇姆級輕型護(hù)衛(wèi)艦。

潛艇方面，印尼海軍已向俄羅斯訂購了2艘基洛級潛艇(636型)。不久的將來，新買入的基洛級將和印尼海軍現(xiàn)有的卡拉級(德國209／1300型潛艇)一起成為印尼的主要水下打擊力量。這兩艘基洛級潛艇是印尼向俄羅斯提出的10億美元一攬子武器采購計劃的一部分。在這項計劃中還包括22架直升機(jī)和18輛為陸軍購買的BMP-3F型步兵戰(zhàn)車。2008年8月印尼又同俄羅斯簽訂了追加購買20輛BMP-3F的采購合同，此項追加合同的總金額約為4000萬美元。新型步兵戰(zhàn)車將于2010年前后交貨，用于取代已服役多年的蘇制PT-76輕型坦克。同時，該國海軍目前也正在考慮從俄羅斯購買登陸艦。

印軍海軍目前正計劃用十年時間購買60艘新型巡邏艇。它們將主要用于在近海打擊猖獗的東南亞海盜。

“側(cè)衛(wèi)”飛臨東南驅(qū)

印度尼西亞是東南亞第二個擁有空中力量的國家。目前，印尼國民軍空軍共有27850人及300多架作戰(zhàn)飛機(jī)。1999年，在印尼出兵干涉了東帝汶的全民公決后，美國和歐盟對其施行武器禁運(yùn)。盡管歐盟很快于2000年就解除了禁令，但美國一直到2005年11月才宣布解除禁運(yùn)。這次制裁讓印尼充分認(rèn)識到過去單一依賴西方(主要是美國)進(jìn)口武器政策的不足?？梢哉f，制裁產(chǎn)生的嚴(yán)重影響怎么強(qiáng)調(diào)也不過分，例如制裁前印尼空軍的主力——從美國購買的F-16A／B block 15型戰(zhàn)斗機(jī)——到解除制裁的時候只剩F4架還可以飛。由于缺少配件；到2005年印尼空軍的F-16和A-4戰(zhàn)機(jī)群的戰(zhàn)斗力已下降到了幾乎為零?？哲姷?0架C-130運(yùn)輸機(jī)最后也只有6架還可以飛。據(jù)估計，由于美國的制裁，當(dāng)時印尼有近30％的海軍艦艇和半數(shù)以上的空軍戰(zhàn)機(jī)失去了作戰(zhàn)能力。

嚴(yán)酷的教訓(xùn)表明，印尼在武器進(jìn)口和軍事合作上需要多樣化。冷戰(zhàn)初期的蘇聯(lián)本來是印尼的主要武器供應(yīng)國。但在1965年，隨著兩國關(guān)系的急劇惡化，兩國的武器交易中斷了。但具有諷刺意味的是，到了新世紀(jì)的2003年，俄羅斯再次成為印尼的主要武器供應(yīng)國。該年印尼同俄羅斯簽訂了總額高達(dá)19.5億美元的武器采購合同，用于購買2架蘇－27S K和2架更先進(jìn)的蘇－30M K戰(zhàn)斗機(jī)。另外，合同中還涉及有關(guān)購買米－35武裝直升機(jī)的事宜。合同規(guī)定，印尼將用棕櫚油支付部分貨款。不過在這次武器交易中，并沒有包括購買供蘇27SK和蘇－30MK戰(zhàn)斗機(jī)使用的機(jī)載武器彈藥。

印尼同俄羅斯進(jìn)行軍火交易的最大的障礙是印尼缺少充足的資金。不過2007年兩國在資金問題上有了突破，當(dāng)時俄羅斯宣布印尼將得到由俄羅斯銀行提供的信貸支持。因此，不久后印尼就同俄羅斯簽訂了引進(jìn)3架蘇－27SKM和3架蘇30MK2戰(zhàn)機(jī)以及配套機(jī)載武器的協(xié)定，而這些飛機(jī)足以裝備一個中隊。2008年12月和2009年2月間共有3架“側(cè)衛(wèi)”交付給印尼空軍。盡管印尼目前越來越深陷于金融危機(jī)，但是其余3架戰(zhàn)機(jī)還是肯定會在2009年內(nèi)交付。目前，有16名印尼飛行員正在莫斯科接受新型戰(zhàn)機(jī)的飛行訓(xùn)練。據(jù)印尼空軍副總參謀長瓦云迪中將稱，印尼空軍對俄制戰(zhàn)機(jī)的性能非常滿意。他還說印尼最終可能將購買16架以上的蘇－27和蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)。

印尼目前還同俄羅斯的伊爾庫特公司合作進(jìn)行著兩種無人機(jī)的研發(fā)工作。伊爾庫特－10型和伊爾庫特一2型無人機(jī)將很可能會在兩國特種部隊中率先使用。另外，印尼還自主開發(fā)TN有一定人工智能的“小鷹”－2型及BPPT 02A“烏鴉”無人機(jī)。其中后者正在印尼國防與安全產(chǎn)品工業(yè)技術(shù)檢測中心進(jìn)行飛行試驗。印度尼西亞能成為俄羅斯現(xiàn)在重要的武器出口長期客戶之一，足以表明兩國關(guān)系已經(jīng)完全進(jìn)入了良性循環(huán)。

不過該國同西方的軍事技術(shù)合作并未完全停擺。2008年2月，美國宣布和印尼達(dá)成以分期付款的形式向后者出口6架F-16C／D Block 50／52戰(zhàn)斗機(jī)，以及將Block 50／52作為標(biāo)準(zhǔn)為印尼升級6架早期型F-16戰(zhàn)斗機(jī)的合同。這無疑將大大加強(qiáng)印尼空軍戰(zhàn)斗機(jī)部隊的整體作戰(zhàn)能力。另外，印尼還希望同美國就其裝備的c－130“大力神”運(yùn)輸機(jī)的升級達(dá)成協(xié)議，希望將現(xiàn)有的所有C-130都能升級到美軍C-130J的標(biāo)準(zhǔn)。

在海上巡邏這一對印尼來說十分重要的任務(wù)方面，印尼目前使用的是CN-235-220M海上巡邏機(jī)(印尼和西班牙聯(lián)合研制)。2008年6月6日，該國對CN-235-220M進(jìn)行了首次升級，加裝了法國泰利斯公司生產(chǎn)的“海洋大師”100型多功能雷達(dá)和海上跟蹤雷達(dá)。2008年3月，印尼還向巴西航空工業(yè)公司訂購了16架EMB-314“超級巨嘴鳥”用來取代老舊的OV-10F“野馬”近海巡邏機(jī)。就在同一年，印尼又訂購了6架俄制米35攻擊直升機(jī)，用于打擊近海的海盜活動。

東南亞軍工強(qiáng)國

同許多亞洲國家一樣，印度尼西亞也—直努力建立自己完備的國防工業(yè)。特別是自1978年以來，印尼更是加大了在這方面的投入。印尼第一家武器生產(chǎn)企業(yè)印尼國家彈藥制造廠(PT Pindad)成立于1920年，最初是一家德國企業(yè)，目前該廠已成為東南亞最先進(jìn)的裝甲車輛生產(chǎn)基地。其最新開發(fā)的Panser Anoa 6×6型裝甲車最初的設(shè)計靈感據(jù)稱來自法國的VAB裝甲車。

1976年，當(dāng)印尼首家航空飛行與制造公司PT Nurtanio(現(xiàn)為PT Dirgantara)宣布成立時，其全部家當(dāng)只有一架CN-235型運(yùn)輸機(jī)。而目前，該公司不僅在印尼國內(nèi)提供航空服務(wù)，還積極拓展海外市場。

船舶制造業(yè)方面，PT PAL公司在韓國的幫助下，已經(jīng)建造出了第一批共2艘中型馬卡薩級軍民兩用船。P T PAL公司的軍用造船廠基于它的商業(yè)造船經(jīng)驗，最近甚至設(shè)計出了自己的35000噸級直升機(jī)航母。據(jù)稱，該直升機(jī)航母有長達(dá)190米的甲板，可容納6架直升機(jī)同時上艦。目前，印尼國產(chǎn)直升機(jī)航母的設(shè)計工作已經(jīng)全部完成，現(xiàn)在正爭取軍方的采購計劃。此外，印尼的地方造船廠也能生產(chǎn)像巡邏艇這樣的小型艦只。不過到目前為止，印尼造船業(yè)的生產(chǎn)水平整體上還比較低，尤其是不能滿足關(guān)鍵的艦艇配套設(shè)備的研制。

2007年3月7日，印尼政府宣布，準(zhǔn)備花費(fèi)8.66億美元用來購買國內(nèi)軍工企業(yè)生產(chǎn)的各種武器。由于該國軍工企業(yè)無法生產(chǎn)所有所需的武器裝備，印尼還準(zhǔn)備加大與國外軍工巨頭的合作力度。為了渡過當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，印尼政府將其國內(nèi)的PTDirgantara公司并入了更有競爭優(yōu)勢的PT PAL公司，并鼓勵國內(nèi)民營銀行向新公司加強(qiáng)信貸支持，以確保其短期穩(wěn)定發(fā)展。2009年4月7日，印尼最大的軍工生產(chǎn)企業(yè)P T PA L公司宣布，它將在2009-2010年度再次得到政府與銀行的貸款幫助。

政府的強(qiáng)力推動有力地促進(jìn)了印尼軍工企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。如該國最近研制出一種最大射程200公里的帶有全球定位系統(tǒng)的250公斤制導(dǎo)炸彈。該炸彈長1.94米，其試驗工作將在2009年內(nèi)進(jìn)行。印尼甚至還開發(fā)出一種射程為100-150公里的短程巡航導(dǎo)彈，該彈長約3米，采用一臺奧地利生產(chǎn)的渦噴發(fā)動機(jī)，單位推力達(dá)到20公斤，巡航速度約0.4馬赫。目前該導(dǎo)彈已完成風(fēng)洞試驗，正處于進(jìn)一步研制中。

武器采購不再依賴美國

1999年以來的禁運(yùn)使得印度尼西亞清楚的認(rèn)識到，它需要多樣化的武器來源。波蘭是—直以來印尼多樣化武器采購的受益國。最典型的例子是開始于2003年的“眼鏡蛇”機(jī)動式超短程防空系統(tǒng)的采購。不過當(dāng)時由于印尼缺少必要的資金，合同一直沒有簽訂。直到2005年，波蘭政府同意提供合同85％的資助性貸款，這個總價值為3500萬美元合同才最終得以簽訂。合同中涉及的武器包括兩套“眼鏡蛇”系統(tǒng)，每套由六門ZM ZUR-23防空火炮和兩部防空導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)組成。該系統(tǒng)還包括一臺三坐標(biāo)S波段移動式多波束搜索雷達(dá)，對空中目標(biāo)的發(fā)現(xiàn)距離超過40公里，在歐洲同類產(chǎn)品中具有先進(jìn)水平。雷達(dá)、指揮所、發(fā)射車之間的數(shù)據(jù)傳輸通過RRC-9500甚高頻無線電進(jìn)行。

2007年11月，波蘭布馬爾公司生產(chǎn)的“眼鏡蛇”防空系統(tǒng)正式進(jìn)入印尼軍隊服役。印尼一共購買了4部雷達(dá)車，14部ZM ZUR-23防空火炮(兩部用于培訓(xùn))和共計74枚防空導(dǎo)彈。2006年，印尼又一次向波蘭購買了兩套“眼鏡蛇”系統(tǒng)。這些新系統(tǒng)將用于取代由歐洲M BDA公司生產(chǎn)的老式防空導(dǎo)彈。

韓國是印尼又一新的戰(zhàn)略武器供應(yīng)商。2003年，印軍海軍從韓國購進(jìn)了一艘新型兩棲船塢登陸艦。目前這艘登陸艦主要擔(dān)任醫(yī)療及救災(zāi)任務(wù)。2005年3月，印尼又與韓國簽署協(xié)議，以總價1.5億美元從韓國購買4艘船塢登陸艦，交付日期為2007年和2008年。這種船塢登陸艦排水量約7300噸，該交易是繼印尼上一次采購1艘122米長的登陸艦之后又一次兩棲裝備的大型采購。4艘兩棲艦中的2艘在韓國三星公司建造。另外2艘在PT PAL公司設(shè)在泗水的造船廠建造，由韓國提供技術(shù)援助。在4艘新的登陸艦中，3艘與印尼之前購買的屬同一型，還有1艘將作為指揮艦使用。不過，盡管印尼海軍當(dāng)前已經(jīng)擁有了14艘登陸艦，但其認(rèn)為這樣的規(guī)模還不足以滿足需求。

另外，據(jù)韓國方面報道，韓國希望用自己生產(chǎn)的1300噸型209柴電潛艇與印尼建造的CN-235-220M海上巡邏機(jī)進(jìn)行交易。兩國可能已簽署總價達(dá)3.5億美元的交易協(xié)議，用兩艘韓國生產(chǎn)的209型潛艇來換取8架印尼生產(chǎn)的C N-235-220M巡邏機(jī)。此外，在2006年，韓國航空工業(yè)公司還向印尼出口了多架KT-1B教練機(jī)。韓國的T-50高級教練機(jī)也正同中國的FTc2000競爭印尼的高教機(jī)采購項目。

中國是印尼的近鄰，盡管印尼和中國曾因前者國內(nèi)的排華騷亂等原因有過多年的不愉快關(guān)系。但是由于中國在國際舞臺上的份量不斷增加，印尼同中國在外交和防務(wù)方面的關(guān)系已經(jīng)得到了加強(qiáng)。印尼海軍選擇了中國制C-802反艦導(dǎo)彈作為其國產(chǎn)FPB57 NAV大型巡邏艇的主要武器，以作為對護(hù)衛(wèi)艦上裝備的法制MM40“飛魚”反艦導(dǎo)彈的補(bǔ)充和支援。根據(jù)設(shè)計，每艘巡邏艇將安裝兩具C-802發(fā)射筒。印尼海軍在2008年6月進(jìn)行了C-802導(dǎo)彈的實彈發(fā)射試驗。

2008年，印尼陸軍從中國購買了26具“前衛(wèi)”－3型單兵防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。這也是中國第一次向國外出口先進(jìn)的“前衛(wèi)”－3型導(dǎo)彈。中國還積極向印尼推銷其研制的KS-1A“凱山”中程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，這將與俄羅斯的Buk-M1和“道爾”M1展開競爭。值得注意的是，去年印尼國防部已同中國精密機(jī)械進(jìn)出口總公司簽訂了進(jìn)口多套TD-2000B近程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的合同。該合同可能以易貨交易的形式進(jìn)行，中國對印尼的許多產(chǎn)品，如原油和天然氣都有需求。另外，印尼空軍還對中國生產(chǎn)的殲－1吸JF-17戰(zhàn)斗機(jī)感興趣。

迎接奧巴馬“回家”

印度尼西亞武裝力量的現(xiàn)代化努力遇到的最大障礙就是缺少資金。為此，在2009年1月6日印尼政府通過了國防部長尤沃諾·蘇達(dá)索諾提出的增加4100萬美元的F Y09號額外預(yù)算。這筆資金將用來更換“小鷹”Mk.53和OV-10“野馬”這兩種老式飛機(jī)。

作為伊斯蘭國家，印尼的軍力建設(shè)步伐是十分謹(jǐn)慎的。當(dāng)權(quán)者擔(dān)心隨著軍事力量的強(qiáng)大可能帶來伊斯蘭極端主義思想的抬頭，從而破壞國家的穩(wěn)定局面。因此，印尼極力維護(hù)一個文官政府，防止今后可能的軍事政變。印尼政府也必須小心行事，在提供軍事現(xiàn)代化預(yù)算的同時，同步考慮國家的經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展。

從整個國際形勢來看，2005年11月22日美國宣布取消了針對印尼長達(dá)6年的軍售禁令。美國和澳大利亞目前都高度關(guān)注東南亞的海上安全和反恐行動，而爭取印尼的支持是其中關(guān)鍵所在。2005年后的印美、印澳軍事合作明顯加強(qiáng)。2007年，有110名印尼軍官赴澳大利亞進(jìn)行軍事訓(xùn)練，另有60人在美國訓(xùn)練。2009年，隨著美國奧巴馬總統(tǒng)的上臺，他對印尼這個與自己個人聯(lián)系密切的國家十分關(guān)注(奧巴馬幼年時曾隨其母在印尼生活多年)。奧巴馬已經(jīng)計劃在2009年對印尼進(jìn)行國事訪問，這無疑將為印美軍事技術(shù)合作開創(chuàng)好的局面。

2009年1月12日，印尼還同澳大利亞簽署了一項聯(lián)合聲明，旨在加強(qiáng)兩國在反恐，海上安全合作及情報支援方面的合作力度。印尼知道它所面臨的重要挑戰(zhàn)與機(jī)遇。不過這需要在國防建設(shè)上花更多資金。但問題是，最近該國面臨信貸緊縮，政府預(yù)算吃緊，這必然會導(dǎo)致其近期進(jìn)一步壓縮軍費(fèi)開支。因此，從整體上來看，印度尼西亞武裝力量的現(xiàn)代化還任重而道遠(yuǎn)。