深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們思考如何“堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的建設(shè)工作更富有時(shí)代氣息、更富有實(shí)際成效”①。在信息化高速發(fā)展的今天，將高校黨建網(wǎng)站這個(gè)可供校內(nèi)黨員、干部、入黨積極分子和其他大學(xué)生教育、學(xué)習(xí)、溝通的虛擬場所建設(shè)好，能提高高校黨的思想政治工作績效?！熬W(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)”可以改變主流意識(shí)形態(tài)宣傳的單向傳輸，從而增強(qiáng)高校各級(jí)黨組織的內(nèi)聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

一、高校黨建網(wǎng)站與大學(xué)生互動(dòng)的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來上海各高校已建有學(xué)生黨建網(wǎng)站近百個(gè)。②為了全面了解大學(xué)生對(duì)于黨建網(wǎng)站的知曉度以及互動(dòng)情況，我們于2008年12月10日對(duì)上海某高校兩個(gè)選課班級(jí)的200名本科生進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。參與調(diào)查的學(xué)生中黨員5名，入黨積極分子23名，團(tuán)員152名，群眾6名。

1、高校黨建網(wǎng)站前景與大學(xué)生的認(rèn)知。從網(wǎng)站的設(shè)立形式看，目前高校的大學(xué)生黨建網(wǎng)站有的是獨(dú)立網(wǎng)站，有的是和思想政治教育、宣傳、組織部、黨校等聯(lián)合建立的，大部分大學(xué)生黨建網(wǎng)站掛在本校的主頁上，也有部分在電信網(wǎng)上申請(qǐng)域名。

從大學(xué)生對(duì)網(wǎng)站的認(rèn)知程度看，有52%的受訪學(xué)生“知道大學(xué)黨委組織部黨建網(wǎng)站”，“不清楚”者占48%。5名學(xué)生黨員中3名、入黨積極分子中有9名學(xué)生選擇“不清楚”。

從信息獲知方式看，有71%的受訪學(xué)生對(duì)電視媒體情有獨(dú)鐘，但住校使他們不能如愿。59%的學(xué)生表示可便捷“上網(wǎng)”了解信息。排在第三位的是“讀書看報(bào)”占48%，“聽廣播”、“老師同學(xué)傳達(dá)”、“手機(jī)短信”分別位居后幾位。

從學(xué)生對(duì)高校黨建網(wǎng)站的發(fā)展前景看，有一半受訪的學(xué)生對(duì)高校黨建網(wǎng)站的發(fā)展“信心十足”或“比較有信心”，僅17%的受訪學(xué)生對(duì)此“信心不大或沒有信心”。所有受訪黨員同學(xué)和近半入黨積極分子對(duì)黨建網(wǎng)站“比較有信心”?？偟恼f，大學(xué)生們對(duì)校園黨建網(wǎng)站的前景是看好的。

2、高校黨建網(wǎng)站欄目設(shè)置與大學(xué)生的認(rèn)同。以一所高校的組織部網(wǎng)站為例，主頁上醒目的“黨員之家，教師之家，干部之家”幾個(gè)紅色字體給人一種溫暖和溫馨的感覺。頁面上方“機(jī)構(gòu)設(shè)置”、“基層黨建”、“站內(nèi)資料”、“黨員論壇”、“黨員保先”、“黨代會(huì)專題”等欄目一目了然。應(yīng)該說，該校組織部網(wǎng)站的絕大部分板塊內(nèi)容豐富，更新及時(shí)。

首先，已經(jīng)基本建成了信息傳遞的平臺(tái)?！爸匾v話”欄目在第一時(shí)間內(nèi)把中央、市委、教衛(wèi)黨委的最新精神傳達(dá)至每個(gè)支部，傳遞到每位黨員，使干部教職員工能在思想上、行動(dòng)上始終與中央和市委保持一致。另外，“學(xué)校黨?！?、“基層黨建”欄目將黨建工作信息如干部學(xué)習(xí)、干部考核、干部任免公示、各種通知、會(huì)議信息、評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果等及時(shí)傳遞給瀏覽者。

其次，網(wǎng)站建設(shè)了學(xué)習(xí)資料的平臺(tái)。高校黨建網(wǎng)精選《人民日?qǐng)?bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》、《求是》等主流媒體的評(píng)論文章或?qū)＜覍W(xué)者的理論文章予以刊載，“站內(nèi)資料”開設(shè)黨史知識(shí)、黨的建設(shè)、重要人物、革命事跡等欄目供干部職工學(xué)習(xí)借鑒。

再次，搭建了工作交流的平臺(tái)?！盎鶎狱h建”欄目部署上級(jí)黨組織和高校本身的工作要求，發(fā)布各學(xué)院各部處黨委、總支、支部等各級(jí)黨組織黨建工作最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法，形成一個(gè)“交流互動(dòng)港”，促進(jìn)各級(jí)黨組織互學(xué)、互鑒。

第四，鋪設(shè)了思想溝通的平臺(tái)。該網(wǎng)站的“黨員論壇”欄目刊登了學(xué)校黨員干部和教師們結(jié)合自身學(xué)習(xí)、工作、生活實(shí)際的不少體會(huì)文章。這些所思、所想、所感、所悟，是努力鞏固黨員先進(jìn)性和科學(xué)發(fā)展觀教育的成果。

同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，“黨員論壇”欄目僅僅刊登了一系列學(xué)習(xí)文件和講話的體會(huì)文章，內(nèi)容略顯單調(diào)，缺乏時(shí)效，實(shí)質(zhì)上還只是黨組織單方面展示窗口，沒有成為師生互動(dòng)的媒介。其實(shí)，多向與交互的校園黨建網(wǎng)站在線互動(dòng)，應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)最吸引人之處，但高校黨建網(wǎng)站往往將這塊內(nèi)容設(shè)置成“只能瀏覽信息，不能交換信息；只能在線查詢，不能在線操作”，導(dǎo)致可供黨員干部、師生們自由發(fā)帖參與互動(dòng)的平臺(tái)暫缺。在我們的調(diào)研中，有60%的學(xué)生認(rèn)為黨建網(wǎng)站“很少有反饋，或幾乎沒有”，有25%的學(xué)生認(rèn)為“只能瀏覽，不能互動(dòng)”，僅有10%的學(xué)生認(rèn)為“互動(dòng)渠道暢通，能及時(shí)反饋”。

3、高校黨建網(wǎng)站的內(nèi)容、技術(shù)與大學(xué)生的意趣。黨建網(wǎng)站的建設(shè)不僅僅是開通，關(guān)鍵在于如何吸引學(xué)生的關(guān)注，提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率，使其真正成為黨員學(xué)生的虛擬精神家園。不少高校的黨建網(wǎng)站開設(shè)“動(dòng)態(tài)新聞”欄目，匯集了一段時(shí)間黨和國家的新聞大事，領(lǐng)導(dǎo)人的主要活動(dòng)以及校園內(nèi)黨組織的一些要聞等，內(nèi)容重要但比較單一，與網(wǎng)易、新浪、新華網(wǎng)等媒體信息重復(fù)嚴(yán)重。

高校黨建網(wǎng)站制作技術(shù)，大多數(shù)利用HTML（超文本標(biāo)注語言）進(jìn)行網(wǎng)頁設(shè)計(jì)，有些還利用Flash技術(shù)設(shè)計(jì)出豐富多彩的動(dòng)感畫面，增加了網(wǎng)頁的美觀。但不少學(xué)校網(wǎng)站畫面單一，動(dòng)感不足，也有的校園網(wǎng)絡(luò)故障較多，阻礙了使用者的點(diǎn)擊興趣。

調(diào)查顯示，57%的學(xué)生對(duì)“時(shí)政報(bào)道”最為關(guān)注，53%的學(xué)生認(rèn)為“改進(jìn)黨建網(wǎng)站最應(yīng)加強(qiáng)的”是“熱點(diǎn)話題深度報(bào)道”。36%的受訪學(xué)生選擇“多反映大學(xué)生的實(shí)際生活”的網(wǎng)站內(nèi)容。師生特別希望能夠了解一些實(shí)用信息，比如黨校課程的安排、黨校結(jié)業(yè)考試的成績、黨建聯(lián)系人的職能設(shè)置、入黨志愿書填寫要求、預(yù)備黨員公示的內(nèi)容等，但往往想看卻看不到。24%的學(xué)生特別留意“消息、通知等提醒信息”，24%的學(xué)生建議黨建網(wǎng)站減少說教，喜歡“語言鮮活，可讀性強(qiáng)”的表達(dá)方式。

有1%的學(xué)生經(jīng)常去“紅色網(wǎng)站”（包括高校黨建網(wǎng)站），16%的學(xué)生“有時(shí)候去”，37%的學(xué)生“很少去”，46%的學(xué)生“幾乎沒去過”。5名黨員學(xué)生除1人“有時(shí)候”，其余4位均選擇“很少”或“幾乎沒去過”。11位入黨積極分子“有時(shí)候”去瀏覽，但是超過一半的受訪積極分子“很少”或“幾乎沒去過”。問及大學(xué)生“較少去的原因”，有26%的學(xué)生“不知道有該網(wǎng)站”，55%的學(xué)生“不感興趣”，11%的學(xué)生認(rèn)為“更新太慢”，也有8%的學(xué)生因?yàn)椤熬W(wǎng)頁打開太慢等網(wǎng)絡(luò)故障”而較少去瀏覽。

有12%的學(xué)生表示自己“會(huì)主動(dòng)參與網(wǎng)站互動(dòng)”，65%的學(xué)生表示自己“很少，只是瀏覽一下就好”，22%的學(xué)生表示“不感興趣”。剖析影響參與互動(dòng)積極性的因素，有68%的學(xué)生認(rèn)為“對(duì)內(nèi)容感興趣”是最主要的，19%的學(xué)生則有“從眾心理”，有11%的學(xué)生認(rèn)為“問題難易程度”是影響自己參與互動(dòng)的主要因素。

聯(lián)絡(luò)習(xí)慣也影響到大學(xué)生們的選擇，在我們對(duì)“您所在的黨團(tuán)支部是否利用網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)”的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)僅有10%的學(xué)生“經(jīng)?！蓖ㄟ^“網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)”聯(lián)絡(luò)，有57%的學(xué)生“很少，幾乎不用”，36%的學(xué)生選擇“從沒用過”。

二、高校黨建網(wǎng)站與大學(xué)生互動(dòng)中存在的問題

高校黨建網(wǎng)站已成為可供黨員、干部、入黨積極分子和其他大學(xué)生教育、學(xué)習(xí)、溝通的虛擬場所。對(duì)照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀各項(xiàng)工作目標(biāo)要求，高校黨建網(wǎng)站與大學(xué)生的有效互動(dòng)中還存在一些不容忽視的問題和不足：

1、問題與不足。首先，總體發(fā)展不平衡。少數(shù)高校還沒有開通黨建網(wǎng)站，部分高校雖然建立了黨建網(wǎng)站，但內(nèi)容僅僅有機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍等，且網(wǎng)站管理部門不一，網(wǎng)上的技術(shù)水平、內(nèi)容參差不齊。其次，網(wǎng)站的內(nèi)容和技術(shù)尚不能滿足大學(xué)生的接受意趣。不少高校的黨建網(wǎng)站建成后，不太注意網(wǎng)站內(nèi)容的時(shí)效性、特色性和實(shí)用性，也不注意頁面的維護(hù)和技術(shù)的更新，網(wǎng)站的監(jiān)督和管理相對(duì)較弱。一些高校網(wǎng)站平面灌輸內(nèi)容多，使用服務(wù)信息少；在線學(xué)習(xí)、課件下載以及黨員師生和入黨積極分子最為關(guān)注的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容相對(duì)較為缺少；友情鏈接不多，網(wǎng)站導(dǎo)航作用有待加強(qiáng)。再次，互動(dòng)板塊缺失導(dǎo)致失去學(xué)生的點(diǎn)擊和參與。沒有互動(dòng)就不可能有信息化，不能充分利用信息化的互動(dòng)就不可能實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)站應(yīng)有的效用。大學(xué)生在實(shí)體黨課和黨的知識(shí)教育后，能在網(wǎng)絡(luò)跨時(shí)空中進(jìn)行無窮的交互學(xué)習(xí)，才能達(dá)到真正的興趣、過程和結(jié)果三者的有機(jī)結(jié)合。而不少高校黨建網(wǎng)站沒有互動(dòng)板塊，有的有互動(dòng)板塊也是“形同虛設(shè)”，即使有學(xué)生在留言板上提些問題，也得不到答復(fù)或得不到及時(shí)答復(fù)。時(shí)間一長，學(xué)生和教工上黨建網(wǎng)的熱情就降低了。

2、問題與不足產(chǎn)生的原因探究。其一，一些高校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對(duì)黨建網(wǎng)站工作重視程度不夠，他們認(rèn)為黨建網(wǎng)站是虛擬工作場所，網(wǎng)絡(luò)黨建是“軟指標(biāo)”，可有可無，可弱可強(qiáng)，不用認(rèn)真到位。有的思想求穩(wěn)，怕出問題，缺乏創(chuàng)新精神。其二，高校黨建網(wǎng)站有多重組織關(guān)系難以理順，未能形成齊抓共管的工作格局。通常，各高校建立一個(gè)校級(jí)黨建網(wǎng)站，掛靠在組織部（黨校）。基層院系黨建信息等則大都掛在院系主頁里的黨團(tuán)專欄。黨建網(wǎng)站沒有凝成整體，上下左右關(guān)系沒有理順，導(dǎo)致學(xué)生們對(duì)學(xué)校黨建網(wǎng)站知曉度不足，使用動(dòng)力和興趣不足。

三、促進(jìn)高校黨建網(wǎng)站與大學(xué)生有效互動(dòng)的對(duì)策思考

順應(yīng)知識(shí)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢，創(chuàng)建雙向互動(dòng)的數(shù)字化黨建工作平臺(tái)，能有效整合信息資源，增強(qiáng)黨建工作的時(shí)效性、參與性和民主性。

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高對(duì)高校黨建網(wǎng)站重要性的思想認(rèn)識(shí)。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“以人為本”，具體到學(xué)生黨建工作就是要以學(xué)生為本。我們必須研究當(dāng)代大學(xué)生的心理基礎(chǔ)和活動(dòng)機(jī)制，研究影響他們思想和行為的各種客觀因素，分析學(xué)生需求。在網(wǎng)絡(luò)不斷普及的今天，各國政黨都在爭先恐后把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于聯(lián)系民眾，希望能在政治上獲得更多主動(dòng)權(quán)和發(fā)言權(quán)。我們更應(yīng)該重視建好、用好、管好校園黨建網(wǎng)站，并將它作為建設(shè)一個(gè)先進(jìn)政黨、保持中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的重要任務(wù)。高校“電子黨務(wù)”系統(tǒng)可以將黨內(nèi)許多事項(xiàng)向更多普通黨員和全校公開，有利于促進(jìn)黨內(nèi)外群眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人和決策者的監(jiān)督，為抑制黨內(nèi)腐敗和各種不正之風(fēng)提供有力的武器。我們必須樹立依靠技術(shù)增強(qiáng)黨性教育生命力的新觀念，它體現(xiàn)黨建工作的技術(shù)創(chuàng)新，也是創(chuàng)建數(shù)字化高校黨建工作模式的新舉措。而擴(kuò)大學(xué)生黨員和積極分子的網(wǎng)站知曉度和互動(dòng)參與度，可以提高決策的民主化，強(qiáng)化黨的青年人執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、建立并完善三級(jí)層次的高校黨建網(wǎng)站系統(tǒng)。高校各級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，建立并完善一個(gè)三級(jí)層次的網(wǎng)上高校黨建系統(tǒng)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)虛擬陣地。高?？梢越梃b人民網(wǎng)、光明網(wǎng)等優(yōu)秀網(wǎng)站的做法，由學(xué)校黨委組織部牽頭，明確目標(biāo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)，黨委宣傳部、學(xué)生工作處、校團(tuán)委、基層各院系黨組織等聯(lián)合建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、信息組織和發(fā)布，使網(wǎng)站安全規(guī)范、科學(xué)運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展。另外，形成一支精通黨務(wù)、思想敏銳、功底扎實(shí)的組織骨干和理論宣傳工作隊(duì)伍及精通電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理隊(duì)伍。投入足夠資金，充分挖掘好高校黨建網(wǎng)站工作的集約型日常管理功能。各高校黨委、各級(jí)黨組織可借助校園網(wǎng)主頁將黨建網(wǎng)站醒目標(biāo)注，有計(jì)劃地組織學(xué)生黨員和入黨積極分子進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的使用技巧培訓(xùn)。

3、豐富高校黨建網(wǎng)站的欄目內(nèi)容。認(rèn)真搞好高校黨建網(wǎng)站，可以打破地域和時(shí)空的限制，使黨史黨建等宣教內(nèi)容從平面走向立體化，從靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)。高校可運(yùn)用校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，竭力創(chuàng)造積極向上、內(nèi)容健康的黨建專題主頁，介紹黨的基本知識(shí)和理論?？梢岳脠D片、視頻、視聽等多媒體方式，推行網(wǎng)上微型黨課視頻和課件，開設(shè)網(wǎng)上書架，豐富高校學(xué)生黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的內(nèi)容，擴(kuò)大黨的知識(shí)和理論教育的覆蓋面。還可以利用視頻進(jìn)行學(xué)生黨校專題講座學(xué)習(xí)，舉辦遠(yuǎn)程會(huì)議；通過網(wǎng)絡(luò)黨校進(jìn)行黨史和黨的基礎(chǔ)知識(shí)測試等。高校黨建網(wǎng)站內(nèi)容不能只是枯燥的說教，而應(yīng)和學(xué)生成才緊密結(jié)合，使主流價(jià)值和意識(shí)形態(tài)貫穿始終，使學(xué)生在潛移默化中受到教育。調(diào)研顯示，相當(dāng)部分學(xué)生關(guān)心“反映大學(xué)生的實(shí)際生活”，因此，各高校應(yīng)在黨建網(wǎng)站專門設(shè)立有關(guān)黨員和積極分子“成才發(fā)展服務(wù)”等內(nèi)容，對(duì)大家關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題通過網(wǎng)站組織討論，開展對(duì)話，進(jìn)行及時(shí)引導(dǎo)。通過為學(xué)生黨員和積極分子提供全面、透明、迅捷的信息服務(wù)，提升各級(jí)黨組織的凝聚力。

4、在高校黨建網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)化管理。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)學(xué)生黨員和入黨積極分子進(jìn)行信息管理，有利于黨員發(fā)展工作的高效運(yùn)作。比如，通過網(wǎng)絡(luò)錄入入黨積極分子的資料信息，以模式化板塊保存和更新其入黨申請(qǐng)材料，并通過技術(shù)寄存思想?yún)R報(bào)，進(jìn)而在網(wǎng)上進(jìn)行考察和公示，甚至是“網(wǎng)上投票”評(píng)選優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者。另外，在網(wǎng)上設(shè)置黨費(fèi)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)繳費(fèi)電算化。還可以把學(xué)生黨支部工作、學(xué)生黨員、學(xué)生風(fēng)采、發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子名單，通過黨建網(wǎng)站向師生公布，使黨支部和學(xué)生黨員及入黨積極分子接受大家監(jiān)督?？梢栽诰W(wǎng)上開設(shè)各級(jí)書記信箱，以收發(fā)電子郵件的方式，發(fā)送公開信、下達(dá)學(xué)習(xí)專題、收交學(xué)習(xí)筆記。學(xué)生黨支部可以建立“網(wǎng)上黨支部”，開展黨員評(píng)議、黨章學(xué)習(xí)、交流談心，在網(wǎng)上進(jìn)行組織生活和政治學(xué)習(xí)，探索學(xué)生黨建新途徑。從班級(jí)層面看，“網(wǎng)上輔導(dǎo)員”、“網(wǎng)上支部書記”頗受歡迎。各級(jí)組織還可以開通網(wǎng)絡(luò)QQ群，對(duì)學(xué)生黨員和入黨積極分子進(jìn)行數(shù)字化管理。這種現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)管理能減少普通黨員和黨的上級(jí)組織之間的中間環(huán)節(jié)，降低活動(dòng)成本，強(qiáng)化學(xué)校黨群關(guān)系，提升黨組織和學(xué)生黨員的形象。

注釋：

①《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社2008年9月版，第95頁。

②王蔚蓮主編：《上海教育黨建創(chuàng)新實(shí)踐探索》，上海三聯(lián)書店2008年5月版，第132頁。

作者系上海大學(xué)社科學(xué)院副教授、文學(xué)院博士

■ 責(zé)任編輯：周奕韻