[摘要]地方高校教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到能否全面提升自身的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)校總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。只有認(rèn)清當(dāng)前地方高校教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題，才能提出加強(qiáng)地方高校教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思路。
　　[關(guān)鍵詞]地方高?！〗逃】蒲小￡?duì)伍建設(shè)
　　
　　在我國(guó)高等教育快速發(fā)展進(jìn)入大眾化階段的新形勢(shì)下，地方高校如何從注重?cái)?shù)量擴(kuò)張的外延發(fā)展模式向質(zhì)量提高的內(nèi)涵發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，提高對(duì)教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，把教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)擺在學(xué)校工作的重要位置，認(rèn)真分析自身發(fā)展的內(nèi)外部制約因素，積極探索加強(qiáng)教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思路，推動(dòng)學(xué)校又好又快發(fā)展，是擺在地方高校面前必須認(rèn)真思考的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和重要課題。
　　
　　高校教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)的重要性
　　
　　教學(xué)科研隊(duì)伍是學(xué)校辦學(xué)的主體和根本力量，加強(qiáng)教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)是地方高校通過(guò)內(nèi)涵發(fā)展提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重要途徑。高校的三大功能——人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)，決定了科研工作在高校改革和發(fā)展中的地位與作用。教學(xué)科研工作和師資隊(duì)伍建設(shè)的成效大小，有無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，直接關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)高?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)系到高校在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中能否立于不敗之地，關(guān)系到高校發(fā)展的前途命運(yùn)?？蒲凶鳛閷W(xué)科建設(shè)的支撐，其成果直接反映學(xué)科建設(shè)的水平。高等教育要積極面向社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，就必須不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新和理論探索。要充分認(rèn)識(shí)到，尊重個(gè)性發(fā)展需要，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，全面提高教學(xué)質(zhì)量和水平，必須依靠科研；強(qiáng)化學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍，造就學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人，必須依靠科研；提高學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，必須依靠科研；搞好學(xué)科專業(yè)建設(shè)，必須依靠科研，同時(shí)也要看到，隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的前提和保障，而現(xiàn)有的人才隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高校建設(shè)發(fā)展的需要，是制約教學(xué)科研和學(xué)科建設(shè)的一大瓶頸。
　　
　　地方高校教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題
　　
　　地方高校在自身的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，在強(qiáng)調(diào)外延發(fā)展的同時(shí)，內(nèi)涵發(fā)展不足，由于各種主客觀制約因素，對(duì)照高校辦學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距，普遍存在著諸多困難和問(wèn)題，影響了學(xué)校持續(xù)發(fā)展的后勁。主要表現(xiàn)在：
　　辦學(xué)定位不準(zhǔn)。不少地方高校熱衷于更名、升格、擴(kuò)大規(guī)模。在辦學(xué)類型上，紛紛模仿綜合大學(xué)的發(fā)展模式，向“一流高校、知名院校”看齊，致使發(fā)展目標(biāo)不實(shí)，辦學(xué)定位不準(zhǔn)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多層次人才的需求不一致。
　　思想認(rèn)識(shí)和觀念較為滯后。對(duì)高校教師而言，教書(shū)是天職，科研是本分，但地方高校一些教師對(duì)教學(xué)和科研的關(guān)系認(rèn)識(shí)和處理不當(dāng)，對(duì)科研在高校中的作用和地位重視不夠，甚至認(rèn)為搞不搞科研都無(wú)關(guān)緊要。
　　政策體系和約束機(jī)制尚不健全。教學(xué)科研的激勵(lì)機(jī)制不健全、分配政策不夠合理，投入沒(méi)有得到有效保障、沒(méi)有建立起系統(tǒng)完善的激勵(lì)和約束機(jī)制，傾斜政策的力度不大。
　　隊(duì)伍整合缺乏有效調(diào)控機(jī)制。教學(xué)科研隊(duì)伍整合缺乏有效的調(diào)控手段和機(jī)制，高校內(nèi)部與高校之間合作交流不夠，隊(duì)伍整合困難，不易形成合力。
　　產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)重脫節(jié)。受國(guó)家政策偏向和自身實(shí)力限制的影響，地方高校在開(kāi)展科學(xué)研究上面臨科研經(jīng)費(fèi)的籌措渠道少、獲得的資助力度小、重大科研項(xiàng)目難尋、科研成果的推廣和轉(zhuǎn)化率低，加之地方主管部門(mén)科技政策向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的引導(dǎo)力度不夠，使得地方高校科研與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)。
　　師資力量薄弱、教學(xué)與科研水平不高。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，專任教師在總量上明顯不足，師生比失衡；師資隊(duì)伍具有高學(xué)歷比例偏低，結(jié)構(gòu)不合理，“雙師”型教師偏少，學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人、高層次人才、創(chuàng)新型人才嚴(yán)重缺乏；相當(dāng)一部分教師長(zhǎng)期不搞科研，科研工作“散、少、弱”，高層次科研成果不多。
　　辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺，辦學(xué)資源不足。由于地方高校長(zhǎng)期財(cái)政投入不足，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺，加之自身造血功能弱，致使基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化，辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，現(xiàn)有的教學(xué)科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到辦學(xué)評(píng)估的指標(biāo)要求，滿足不了教學(xué)科研發(fā)展的需要。另一方面，地方高校在品牌度、知名度上無(wú)法和中央部委所屬重點(diǎn)大學(xué)相比，在人才引進(jìn)、申請(qǐng)專項(xiàng)、科研合作、貸款引資等諸多方面處于劣勢(shì)，從而影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　新形勢(shì)下加強(qiáng)地方高校教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思路
　　
　　地方高校在高等教育大眾化和建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中肩負(fù)著重要的歷史使命，面對(duì)我國(guó)高等教育改革發(fā)展的良好機(jī)遇，地方高校在實(shí)事求是地查找存在差距與不足的同時(shí)，端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，明確目標(biāo)任務(wù)，必須積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下面臨的困難和挑戰(zhàn)，并結(jié)合學(xué)校建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐和特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)工作，全面提升自身的辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
　　地方高校要始終堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科學(xué)研究為支撐，以隊(duì)伍建設(shè)為保障，以培養(yǎng)和造就具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才為目標(biāo)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，把教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)放到事關(guān)學(xué)校生存和發(fā)展的重要地位，努力營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，搭建科學(xué)的研究平臺(tái)。
　　地方高校應(yīng)站在全局的高度，用戰(zhàn)略和市場(chǎng)的眼光來(lái)審視、分析高等教育未來(lái)發(fā)展的新特點(diǎn)，既要根據(jù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的支持和需求，又要結(jié)合自身的辦學(xué)條件和發(fā)展?jié)摿Φ葘?shí)際，做好與同類院?？v向和橫向比較，確定自身所處的地位和作用，以及相應(yīng)的辦學(xué)規(guī)模、層次、所要達(dá)到的近期和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，突出地方性、多科性、應(yīng)用型、教學(xué)型，改變定位模糊、目標(biāo)趨同的現(xiàn)狀。
　　第一，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新用人機(jī)制。教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校能否上新臺(tái)階的重要因素，而抓好隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在于把“以人為本”作為隊(duì)伍建設(shè)的核心理念，這不僅是地方高校加速師資隊(duì)伍建設(shè)，盡快提高教學(xué)科研水平的思想基礎(chǔ)，更是地方高校的生存發(fā)展的戰(zhàn)略策略。地方高校要堅(jiān)持“以人為本”的人才工作方針，牢固樹(shù)立為師資隊(duì)伍建設(shè)和為人才成長(zhǎng)服務(wù)的思想。
　　第二，制定培養(yǎng)計(jì)劃，構(gòu)筑人才高地。要有計(jì)劃、分層次地重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)有影響的學(xué)術(shù)帶頭人和有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處?。結(jié)合實(shí)施教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)條例等措施，促進(jìn)骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人的成長(zhǎng)。在經(jīng)費(fèi)保障和制度建設(shè)上采取行之有效的措施，著重加強(qiáng)中青年學(xué)術(shù)帶頭人和教學(xué)骨干的培養(yǎng)、選拔和管理工作，力求從總體上全面提高教師的學(xué)歷層次及教育教學(xué)能力，逐步形成合理的教學(xué)科研梯隊(duì)。
　　第三，設(shè)立科研基金，建立激勵(lì)機(jī)制。圍繞學(xué)校總體發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加大教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)投入，制定有利于調(diào)動(dòng)科研人員積極性、有利于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的政策，資源的分配要更多地向有利于科研工作傾斜。
　　第四，組建創(chuàng)新群體，增強(qiáng)科研實(shí)力。在學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域、高新技術(shù)領(lǐng)域和新興、交叉學(xué)科領(lǐng)域，組建以高水平人才為主和以較高級(jí)別特色項(xiàng)目為依托的科研創(chuàng)新群體。培養(yǎng)在同類高校中有一定影響的學(xué)術(shù)帶頭人，資助打造高校科研工作的精兵強(qiáng)隊(duì)，從政策上、資金上、工作條件上給予扶持，促進(jìn)科研工作的開(kāi)展，增強(qiáng)科研實(shí)力，進(jìn)而帶動(dòng)學(xué)校整體科研實(shí)力和學(xué)術(shù)地位，大力提升學(xué)校的知名度。鼓勵(lì)教學(xué)科研人員走向社會(huì)，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切度較高的項(xiàng)目研究和決策咨詢研究，特別是應(yīng)用技術(shù)的研究，鼓勵(lì)多種形式的科研，支持高端頂級(jí)科研，多出高水平創(chuàng)新型成果。
　　第五，構(gòu)建科研平臺(tái)，整合優(yōu)勢(shì)資源。地方高校要著重在應(yīng)用型研究、服務(wù)性研究上下工夫，推進(jìn)人文社科基地和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有科研力量進(jìn)行優(yōu)化與重組，在不斷加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)硬件平臺(tái)建設(shè)，如網(wǎng)絡(luò)信息化、圖書(shū)資料、出版資助、學(xué)術(shù)交流合作、跨學(xué)科研究等平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，加快構(gòu)建以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，開(kāi)展形式多樣的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和校府、校企、校際橫向合作模式，利用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)雙贏的合作平臺(tái)，整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科研資源，在人才培養(yǎng)、智力引進(jìn)、科學(xué)研究、推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域展開(kāi)合作，以此推動(dòng)學(xué)校獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的科研強(qiáng)項(xiàng)的形成，帶動(dòng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。
　　第六，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化組織保障系統(tǒng)。教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校工作的重要組成部分，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要切實(shí)擺在學(xué)校工作的重要議事日程，貫穿于管理工作的全過(guò)程。成立由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)參加的教學(xué)科研與師資隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，建立和完善齊抓共管的的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做到制度、組織、任務(wù)三落實(shí)，強(qiáng)化組織保障機(jī)制。樹(shù)立“在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)”的理念，切實(shí)發(fā)揮管理的核心功能，努力構(gòu)建目標(biāo)統(tǒng)一，責(zé)、權(quán)、利掛鉤，層級(jí)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的長(zhǎng)效管理體制，突出過(guò)程管理、質(zhì)量管理和績(jī)效管