如何使城市管理工作與時俱進，以盡快適應(yīng)社區(qū)安全的需要，已成為亟待解決的重要課題。社區(qū)安全需要管理者能夠隨時了解城市管理的運行狀態(tài)、掌握安全隱患，做到防患于未然。
　　作為深圳中心城區(qū)和國際化城市建設(shè)的窗口，福田區(qū)提出抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在社區(qū)，要在安全社區(qū)建設(shè)工作上下功夫。通過推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”，強化安全隱患排查、整治、銷號“三項鐵制”，樹立“安全、健康、文明的”社區(qū)理念，不斷提高轄區(qū)的安全健康意識和管理服務(wù)能力，最大限度地預(yù)防和減少各類傷害的發(fā)生，創(chuàng)建世界衛(wèi)生組織認可的國際安全社區(qū)。
　　去年12月，福田區(qū)香蜜湖街道順利通過驗收，獲得“國家安全社區(qū)”稱號。今年5月，世界衛(wèi)生組織已對該街道“國際安全社區(qū)”工作進行驗收。多形式的安全宣傳教育
　　安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)表明，安全意識的淡薄往往導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。為加強安全生產(chǎn)法制教育、普及安全生產(chǎn)知識、增強安全意識，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍，福田區(qū)在落實“三項行動”中，增強服務(wù)理念，創(chuàng)新宣傳手段，推出特色宣傳教育。
　　一是投入450萬元免費培訓(xùn)12萬重點行業(yè)員工。企業(yè)安全事故的發(fā)生，很大程度上是對員工安全教育不到位所致。為遏制重特大事故的發(fā)生，從今年開始連續(xù)三年，福田區(qū)政府每年投入150萬元，采取企業(yè)組織、政府補貼的形式，將轄區(qū)規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位，尤其是高危行業(yè)、制造業(yè)、人員密集的經(jīng)營場所和不具備條件自行組織培訓(xùn)的中、小型企業(yè)從業(yè)人員全部培訓(xùn)一次，預(yù)計培訓(xùn)人數(shù)將達12萬人左右。培訓(xùn)內(nèi)容包括公共安全知識、安全隱患的識別、火災(zāi)事故中的自救和逃生常識、作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素及事故應(yīng)急措施等。參加培訓(xùn)人員完成規(guī)定課時后，經(jīng)考核合格者將統(tǒng)一頒發(fā)《從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書》。
　　二是通過“再教育”強化企業(yè)安全第一責任人意識。為解決一線安全監(jiān)管力量不足、企業(yè)負責人安全意識不高的問題，福田區(qū)今年將狠抓企業(yè)法人和注冊安全主任的再培訓(xùn)，以街道為單位，采取各種形式對企業(yè)負責人進行安全生產(chǎn)“再教育”。企業(yè)相關(guān)負責人每年可自選培訓(xùn)內(nèi)容和方式，采取到街道接受統(tǒng)一培訓(xùn)，或者委托中介機構(gòu)“送培訓(xùn)上門”。隨后逐步開展“企業(yè)負責人一安全管理人員一員工”自上而下的培訓(xùn)，達到全員輪訓(xùn)。
　　三是多形式、多途徑向居民傳授安全知識。每年，福田區(qū)各街道都要組織開展以安全教育為主題的歌舞文藝活動，均由企業(yè)員工或社區(qū)居民組成表演，通過將安全知識與群眾娛樂相結(jié)合的方式，讓轄區(qū)居民和企業(yè)員工在豐富業(yè)余生活的同時，增長安全知識。另外，在人流量大的場所，放置由區(qū)安監(jiān)部門制作的《安全知識小錦囊》，供市民免費取閱。這種便于攜帶的“口袋書”非常輕巧，按公共安全和行業(yè)安全分類，結(jié)合工礦商貿(mào)、商業(yè)、家居安全等不同行業(yè)特點，分別講解消防安全、現(xiàn)金安全、人身安全、食品安全、交通安全、反恐安全注意事項，同時告知緊急情況下的應(yīng)急電話。語言簡潔、圖文并茂，便于閱讀，深受市民歡迎。
　　
　　利用科技手段整治安全隱患
　　
　　安全生產(chǎn)信息化、科技化建設(shè)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)快速、準確、高效運行的根本保障。一直以來，福田區(qū)積極利用高新技術(shù)，健全安全隱患信息系統(tǒng)，強化轄區(qū)信息化安全管理。
　　去年，福田區(qū)建立“‘三項鐵制’隱患排查統(tǒng)計系統(tǒng)”，并對安監(jiān)系統(tǒng)全體工作人員進行了培訓(xùn)，健全了轄區(qū)安全監(jiān)督管理的信息建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，為進一步促進社區(qū)安全隱患的排查整治，區(qū)維穩(wěn)綜治辦開設(shè)福田區(qū)社區(qū)事件報送及處理信息系統(tǒng)，梅林街道辦先行作為試點單位，提前運用該信息系統(tǒng)，將隱患排查整治深入延伸至社區(qū)工作站，將街道辦小門店的隱患排查整治納入信息系統(tǒng)。區(qū)教育局則建立福田平安校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公開辦事程序，加強教育行政部門與學(xué)校、社會的溝通互動，將“平安校園”的推廣建設(shè)信息化，推動校園安全管理工作。
　　今年，福田區(qū)將完成“安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)工程”建設(shè)，建立15家重大危險源企業(yè)信息系統(tǒng)以及安全社區(qū)監(jiān)管、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)等，實現(xiàn)全區(qū)信息共享，提高執(zhí)法效率。同時，引進高科技成果，改進管理手段。如，對重大危險源等場所實行遠程動態(tài)監(jiān)控，推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)、GPS監(jiān)控技術(shù)等，以有效改善科學(xué)自救設(shè)備欠缺、應(yīng)急逃生渠道單一等問題，最大限度降低人員傷亡?！拌F腕”抓整治，構(gòu)筑“大環(huán)境”
　　福田區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，以創(chuàng)新謀發(fā)展，采取鐵腕措施，抓好安全、改善環(huán)境、促進發(fā)展，在各項工作突出“做大”、“做實”，努力構(gòu)建“和諧福田、平安福田”，保持了全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。連續(xù)幾年，福田轄區(qū)未發(fā)生一起死亡3人以上重特大事故。該區(qū)安監(jiān)局連年被上級評為先進單位，并于2006年度被國家安監(jiān)局評為安全監(jiān)管先進單位。福田區(qū)在2004年、2005年連續(xù)兩年被廣東省評為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作先進區(qū)。
　　狠抓安監(jiān)執(zhí)法檢查工作。主要開展了事故多發(fā)企業(yè)、工礦企業(yè)、建筑施工工地、采石廠安全大檢查等一系列的安全執(zhí)法檢查。今年來共檢查企業(yè)3189家，發(fā)出整改指令書1239份，查處事故隱患3772條，做到安全隱患“不增新量、減少存量”。在事故處理中堅持“四不放過”原則，并加強了與社保、公安、工會等職能部門的工作聯(lián)系，共同做好安全事故的查處工作。上半年查處的6宗事故和案件，均無復(fù)議，無錯案，較好地履行了安全監(jiān)察職能。妥善處理群眾來電來信來訪工作，今年上半年對所有24宗來電來信來訪進行了處理回復(fù)，做到事事有落實，件件有回復(fù)。
　　深入開展安全隱患專項整治。一是開展“深挖、深排、深治”安全隱患專項整治行動，目前已經(jīng)完成了第一階段的工作。上半年全區(qū)共出動檢查人員近5萬人次，排查人員密集場所、“三小”場所等各類易生隱患的場所12萬處，排查整改各類安全隱患4.5萬多處，其中已及時整改隱患累計5394處，限期整改37379處，關(guān)閉或取締存在安全隱患的場所1701處。二是牽頭組織各職能部門和各街道辦在全區(qū)范圍內(nèi)開展百日安全大整治工作，查處了中浩大廈、泰安居裝飾材料市場、華強北片區(qū)等存在嚴重安全隱患的專場，并進行了清理整治。三是深入專項排查整治工作，將重點抓好八卦嶺、金地、華強北等“四舊”場所(舊城中村、舊住宅區(qū)、舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū))的整體隱患整治。突出對人員密集經(jīng)營場所和公共娛樂場所、改變功能的舊建筑物以及1990年以前的運載貨梯等，進行排查整治。
　　
　　分級管理創(chuàng)新監(jiān)管方式
　　
　　落實安全執(zhí)法監(jiān)管工作，不僅要依靠政府，還要充分發(fā)揮好企業(yè)安全管理的主體責任。福田區(qū)不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，在全省甚至全國率先實行安全生產(chǎn)ABC分級管理工作，并通過政府購買聘用專業(yè)技術(shù)人員、發(fā)動企業(yè)、基層人員參與安全管理工作等種種方法，擴大轄區(qū)大安全監(jiān)管的輻射力、覆蓋率，強化大安全理念的落實。
　　企業(yè)ABC分級管理，制定不同類型企業(yè)的安全管理規(guī)范，以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，提高其本質(zhì)安全水平。通過對企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營、組織與制度、安全管理、安全教育培訓(xùn)、維護員工權(quán)益、作業(yè)場所安全條件、危險源及隱患管理、事故管理等8大指標體系的考核，實行轄區(qū)企業(yè)ABC分級管理。對確定為A級的企業(yè)，可享受政府各職能部門開設(shè)的服務(wù)綠色通道、根據(jù)工傷保險最優(yōu)惠的浮動費率征收工傷保險費、每年評選安全生產(chǎn)和工傷預(yù)防先進單位優(yōu)先考慮等。而對B級企業(yè)要不斷抓提升，c級不僅要求限期整改，同時相關(guān)部門暫緩其新建、改建、擴建和技改項目審批(核準或備案)及財政專項資金的審批。
　　針對安監(jiān)隊伍人手少、專業(yè)性不強的現(xiàn)狀，福田區(qū)還采取聘用或購買服務(wù)的方式，公開招聘150名“消防安全主任”，定期到人員密集場所檢查。聘請中介或?qū)＜覍ㄖさ?、地鐵工地等進行監(jiān)督，促使監(jiān)察工作更加專業(yè)化，為企業(yè)安全隱患整改提供便利、專業(yè)、科學(xué)的服