在今年的“兩會(huì)”中,來(lái)自澳門(mén)特別行政區(qū)的全國(guó)政協(xié)委員達(dá)到32名,他們?cè)诜e極為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策的同時(shí),也提出了一些極具“澳門(mén)特色”的提案。其中的一項(xiàng),因得到了30位澳門(mén)全國(guó)政協(xié)委員的聯(lián)名提交而分外惹人關(guān)注——《關(guān)于及早妥善解決澳門(mén)“超齡子女”問(wèn)題的提案》。
8000“超齡子女”滯留內(nèi)地
“超齡子女”問(wèn)題從何而來(lái)?全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)青聯(lián)副主席、澳門(mén)特區(qū)立法會(huì)議員陳明金對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,這主要是歷史原因造成的:上世紀(jì)七十年代末至八十年代初,大批新移民(主要來(lái)自廣東省和福建省)獲準(zhǔn)來(lái)到澳門(mén)定居。爾后,他們尚留在內(nèi)地的年幼子女(法定申請(qǐng)受理年限未滿18周歲),卻因當(dāng)時(shí)政府調(diào)整并中止有關(guān)入境申請(qǐng)達(dá)十幾二十年。由于歲月蹉跎,很多已經(jīng)長(zhǎng)大的移民子女無(wú)法辦理申請(qǐng)手續(xù),因而形成了“超齡子女”這一特殊群體。
陳明進(jìn)委員介紹說(shuō),還有一部分“超齡子女”的形成原因,是因當(dāng)年的很多移民經(jīng)澳葡政府1990年特赦,成為澳門(mén)永久居民,之后他們的配偶亦以團(tuán)聚為由,持合法證件來(lái)澳定居,而很多合乎申請(qǐng)資格的子女至今仍滯留在內(nèi)地。
“根據(jù)社會(huì)各方面的綜合調(diào)查,以及我們所掌握的數(shù)據(jù),屬以上兩種情況的‘超齡子女’人數(shù)約在8000名左右?!标惷鹘鹞瘑T說(shuō)。
“超齡子女”可助力澳門(mén)發(fā)展
陳明金委員表示,“超齡子女”問(wèn)題因?yàn)槎嗄觌y以得到解決,已經(jīng)給廣大澳門(mén)居民造成極大困惑和失望,也對(duì)特區(qū)政府和整個(gè)社會(huì)帶來(lái)極大困擾。因此,及早妥善解決澳門(mén)“超齡子女”問(wèn)題,對(duì)澳門(mén)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧,以及澳門(mén)的民生福祉至關(guān)重要。
此外,在當(dāng)前的全球金融危機(jī)形勢(shì)下,盡早解決“超齡子女”問(wèn)題也有助于澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的向好。陳明金委員對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,“當(dāng)前全球金融危機(jī)雖然對(duì)澳門(mén)造成了一定的影響和沖擊,但是,由于有強(qiáng)大祖國(guó)支持,以及全體市民的奮力拼搏和努力,澳門(mén)繼續(xù)保持政治穩(wěn)定,社會(huì)和諧,經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)發(fā)展。人力資源需求仍然十分殷切。及早妥善解決‘超齡子女’來(lái)澳團(tuán)聚定居,既有利于澳門(mén)今后經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,也有利于澳門(mén)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧。
陳明金委員詳細(xì)介紹說(shuō),要達(dá)到將澳門(mén)發(fā)展成為國(guó)際知名新興活力城市的目標(biāo),必須有與之相適應(yīng)的人口規(guī)模和適度的人口發(fā)展規(guī)劃。鑒于澳門(mén)目前只是一個(gè)微型的經(jīng)濟(jì)體系和人口規(guī)模細(xì)小的現(xiàn)實(shí),及時(shí)審批這些受過(guò)良好教育和久經(jīng)社會(huì)歷練,且具各方面才能的“超齡子女”來(lái)澳定居,既可為澳門(mén)今后的可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力和活力,又可為長(zhǎng)期飽受骨肉分離之痛的澳門(mén)居民以圓團(tuán)聚之夢(mèng),是一項(xiàng)一舉多贏的德政。
據(jù)陳明金委員介紹,盡早妥善解決“超齡子女”來(lái)澳問(wèn)題,得到了澳門(mén)特別行政區(qū)全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、澳門(mén)立法會(huì)議員、澳門(mén)街坊總會(huì)、澳門(mén)工會(huì)聯(lián)合總會(huì)、社會(huì)各界人士以及澳門(mén)新聞界等的深切同情和全力支持,具有廣泛的民意基礎(chǔ)和普遍認(rèn)同。
“我們建議中央政府特事特辦,及早出臺(tái)解決澳門(mén)永久居民內(nèi)地‘超齡子女’來(lái)澳團(tuán)聚定居的具體政策和措施,制訂一套與之相適應(yīng)的甄別評(píng)分機(jī)制,分期分批有序安排符合資格的‘超齡子女’出境來(lái)澳團(tuán)聚定居,以期解決困擾澳門(mén)特區(qū)多年的重大社會(huì)民生訴求的問(wèn)題?!标惷鹘鹞瘑T