高原之上的西北部省份青海省，有著“千山之宗、萬(wàn)水之源”的美稱，改革開(kāi)放特別是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，青海省的生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，民生得到改善，后發(fā)優(yōu)勢(shì)漸顯，正處在歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。
　　全球金融危機(jī)的爆發(fā)后，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，出臺(tái)了一系列的配套措施，尤其是以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的4萬(wàn)億擴(kuò)大內(nèi)需的舉措。其小，西部大省青海獲得了哪些國(guó)家支持?出臺(tái)了哪些措施?取得了哪些成效?就這些問(wèn)題，“兩會(huì)”期問(wèn)，記者專訪了全國(guó)人大代表、青海省副省長(zhǎng)駱玉林。
　　
　　確保國(guó)家投資用到實(shí)處
　　
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：國(guó)家去年出臺(tái)了4萬(wàn)億促增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的十項(xiàng)舉措，青海省爭(zhēng)取、配合、執(zhí)行國(guó)家舉措方面的總體情況怎樣?
　　駱玉林：國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策出臺(tái)后，青海省委、省政府緊急動(dòng)員，緊緊圍繞落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施，以及4萬(wàn)億的中央投資計(jì)劃，就加快項(xiàng)目建沒(méi)等工作進(jìn)行了具體安排。根據(jù)去年國(guó)家增加1000億元中央投資的投向和安排重點(diǎn)，我們積極與國(guó)家有關(guān)部委進(jìn)行匯報(bào)銜接，及時(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家的資金和項(xiàng)目支持。申報(bào)各類項(xiàng)目41項(xiàng)，資金總額202.5億元。通過(guò)全省上下的共同努力，在去年國(guó)家新增1000億元中央投資中，青海共爭(zhēng)取到14.83億元。
　　為了保證國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施，我們積極做好省內(nèi)配套資金的籌措工作，研究制定了《2008年四季度新增中央投資青海地方配套資金落實(shí)方案及意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了各類項(xiàng)目配套資金的籌措方案、渠道及責(zé)任落實(shí)單位，并對(duì)需青?；I措落實(shí)的配套資金進(jìn)行了細(xì)化分解，增加了省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和省級(jí)政府信用開(kāi)行貸款規(guī)模。在財(cái)政比較困難的情況下，安排下達(dá)省級(jí)財(cái)政性配套資金17851.8萬(wàn)元，同時(shí)，加大了對(duì)項(xiàng)目前期、貼息及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的投入力度，下達(dá)財(cái)政扶持資金6040萬(wàn)元。多次組織召開(kāi)銀行和企業(yè)資金需求對(duì)接會(huì)，新銜接落實(shí)全省政策性銀行和國(guó)有商業(yè)銀行增加信貸投入40億元，主要投到了基礎(chǔ)設(shè)施特別是民生、保障性用房和社會(huì)事業(yè)方面，加大了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持力度。
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：地方爭(zhēng)取到的中央投資能否真正落到實(shí)處，是大家所關(guān)注的。青海省采取了哪些監(jiān)管措施，以確保各項(xiàng)投資落到實(shí)處?
　　駱玉林：為保證中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署的貫徹落實(shí)，把國(guó)家支持青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金管好、用好，青海省及時(shí)成立了檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)重大決策部署貫徹落實(shí)的通知》，并組成5個(gè)檢查組，重點(diǎn)從省內(nèi)各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)中央及省委、省政府政策措施情況，工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法符合規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)資金管理是否規(guī)范透明，工程建設(shè)質(zhì)量是否安全合格等方面，對(duì)中央下達(dá)青海新增投資項(xiàng)目的落實(shí)情況，進(jìn)行全面跟蹤監(jiān)督檢查，嚴(yán)防項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)滯留、積占、截留、挪用及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金的違法違規(guī)行為，保證資金管理使用做到安全公開(kāi)透明，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和腐敗工程，確保中央投資效益的發(fā)揮。國(guó)家支持推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大發(fā)展
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：通過(guò)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，青海省的基礎(chǔ)設(shè)施條件在哪些方面得到了改善?
　　駱玉林：國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，對(duì)于青海省是一個(gè)很難得的發(fā)展機(jī)遇。
　　首先是極大地帶動(dòng)了青海省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過(guò)去青海省的基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，欠賬很多，國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的政策，使得青海的鐵路、公路、飛機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步改善。今年，青海機(jī)場(chǎng)二期工程進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)，新機(jī)場(chǎng)包括支線機(jī)場(chǎng)我們也在申請(qǐng)國(guó)家的支持；蘭青二線鐵路的開(kāi)通，使青海省的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入到了全國(guó)經(jīng)濟(jì)和亞歐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。值得一提的是，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施也因擴(kuò)大內(nèi)需的政策有了很大改善。過(guò)去青海省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件連最起碼的基礎(chǔ)條件都達(dá)不到。但是通過(guò)這次拉動(dòng)內(nèi)需的政策，鄉(xiāng)村的道路、農(nóng)村的教育和文化，包括飲水健康、就業(yè)等，都得到了很好的改善。
　　其次是極大地改善了低收入家庭的住房條件。通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需的政策實(shí)施，基本上能夠解決城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民和農(nóng)牧民等一些低收入家庭的住房條件。
　　第三是通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需，使財(cái)政的公共服務(wù)得到進(jìn)一步提高。以前，青海在公共服務(wù)方面的財(cái)力比較弱，主要靠國(guó)家扶持。通過(guò)這次擴(kuò)大內(nèi)需，使得青海省的社會(huì)事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)和教育事業(yè)等配套設(shè)施，通過(guò)這次拉動(dòng)內(nèi)需都能帶動(dòng)起來(lái)。所以，這次拉動(dòng)內(nèi)需對(duì)于青海來(lái)說(shuō)是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，也為我們的發(fā)展奠定了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施對(duì)青海省的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了什么樣的影響?
　　駱玉林：國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施對(duì)青海省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的促進(jìn)作用，不僅增強(qiáng)了青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力，提振了社會(huì)信心，而且將為青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供更為廣闊的空間。雖然青海去年四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所下降，但與全國(guó)總體水平相比，下滑的幅度還是比較小的。在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的強(qiáng)有力推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，去年青海生產(chǎn)總值增速達(dá)到12.7％，這是自1985年以來(lái)生產(chǎn)總值增速最快的一年，這足以表明國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的正確性和有效性。
　　今年，由于去年落實(shí)到的14.83億元投資將主要在今年形成實(shí)際工作量，加上今年國(guó)家第一批新增1300億元中央投資中青海爭(zhēng)取到的20.13億元投資的拉動(dòng)，今年青海投資仍將保持住多年來(lái)持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好局面，從而為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了更多支持，對(duì)此，我們?nèi)匀怀錆M信心。
　　
　　多方面提高低收入者待遇
　　
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出“積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用”。青海省在擴(kuò)大消費(fèi)需求方面都出臺(tái)了哪些措施?
　　駱玉林：對(duì)于青海來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大消費(fèi)需求首先是解決低收入家庭的收入問(wèn)題，要想辦法提高低收入者的生活補(bǔ)貼。其次是想辦法創(chuàng)造就業(yè)崗位。金融危機(jī)時(shí)期，有一些企業(yè)限產(chǎn)、減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，有的企業(yè)還裁員減薪。在這種情況下，我們提出企業(yè)盡量不要停產(chǎn)，更不要減員減薪。與此同時(shí)，為了增強(qiáng)職工的信心，廣開(kāi)門路，一方面對(duì)職工加大培訓(xùn)，另一方面是通過(guò)對(duì)企業(yè)的挖潛改造和擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，想辦法擴(kuò)大就業(yè)崗位，讓職工上崗。第三是想辦法增加農(nóng)民收入。四是通過(guò)家電下鄉(xiāng)等行動(dòng)創(chuàng)造消費(fèi)的環(huán)境。五是穩(wěn)住房