在面臨業(yè)務(wù)急劇增長(zhǎng)和人員緊缺的環(huán)境下,如何進(jìn)一步深化合作內(nèi)涵,不斷提升合作的技術(shù)含量,更好地優(yōu)化整合各地區(qū)間的信息資源,提高區(qū)域合作的有效性,成為長(zhǎng)三角地區(qū)檢驗(yàn)檢疫部門關(guān)注的焦點(diǎn)。
近日,上海、江蘇、浙江、寧波、安徽、江西等6個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局在上海召開了首次長(zhǎng)三角檢驗(yàn)檢疫信息化區(qū)域合作會(huì)議。在會(huì)上,上海檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)徐金記表示,信息化領(lǐng)域合作可以更好地促進(jìn)長(zhǎng)三角檢驗(yàn)檢疫區(qū)域合作的深化,通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源整合、信息技術(shù)共享、聯(lián)合協(xié)作研發(fā)等手段,可以使區(qū)域合作在整體化推進(jìn)方面取得更為顯著的突破。
8年前開啟“大通關(guān)”
長(zhǎng)三角地區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量,近年來(lái),在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域合作和一體化發(fā)展等方面作了大量有益的探索。
自2002年開始,長(zhǎng)三角區(qū)域的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)就建立了檢驗(yàn)檢疫聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)系人制度。2007年2月,上海檢驗(yàn)檢疫局與江蘇檢驗(yàn)檢疫局簽署了《關(guān)于建立通關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制的合作備忘錄》。2007年5月,上海、江蘇、浙江、寧波四局加入了由滬蘇浙三省(市)政府共同發(fā)起的長(zhǎng)三角區(qū)域“大通關(guān)”建設(shè)協(xié)作機(jī)制。
2008年6月,長(zhǎng)三角檢驗(yàn)檢疫合作研討會(huì)在上海召開。同年7月,長(zhǎng)三角4家檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議,明確了建立長(zhǎng)三角區(qū)域檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施直通放行制度合作機(jī)制、建立長(zhǎng)三角區(qū)域檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)管、執(zhí)法等信息和資源的共享與合作機(jī)制。
徐金記指出,多年來(lái),長(zhǎng)三角地區(qū)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過(guò)區(qū)域合作機(jī)制的建立和完善,在有力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中做出了積極的貢獻(xiàn)。在當(dāng)前形勢(shì)下,為保障長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體平穩(wěn)發(fā)展,進(jìn)一步深化區(qū)域合作,發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的作用,就顯得尤為重要。
在上海市信息化委員會(huì)、江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳和浙江省信息產(chǎn)業(yè)廳聯(lián)合發(fā)布的《長(zhǎng)三角區(qū)域信息化“十一五”合作規(guī)劃》中明確指出:長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)率先協(xié)調(diào)發(fā)展在客觀上需要開展區(qū)域信息化的合作,社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作對(duì)區(qū)域信息化合作的互饋效應(yīng)也將進(jìn)一步增強(qiáng)。
行政區(qū)劃合作阻礙仍待克服
近年來(lái),長(zhǎng)三角檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的信息化投入不斷加大,信息化建設(shè)水平逐年提升,檢驗(yàn)檢疫工作對(duì)信息化的依存度也越來(lái)越強(qiáng)。利用信息化手段,不僅緩解了業(yè)務(wù)急劇增長(zhǎng)和人員緊缺這對(duì)矛盾,而且使檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)和管理工作變得更加規(guī)范和高效。
徐金記認(rèn)為,長(zhǎng)三角區(qū)域信息化合作能更好地推動(dòng)長(zhǎng)三角檢驗(yàn)檢疫的優(yōu)勢(shì)整合。長(zhǎng)三角地區(qū)的幾家檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在信息化建設(shè)的規(guī)模、信息技術(shù)的研究和應(yīng)用水平、信息化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面,在全國(guó)系統(tǒng)中均處于領(lǐng)先地位,有著各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。但是由于以往地域的局限性,在信息資源、技術(shù)成果的共享,在協(xié)同研究開發(fā)等方面還沒(méi)有進(jìn)行深入的合作。
因此,要推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢疫合作,必須在遵循國(guó)家和總局信息化發(fā)展戰(zhàn)略,抓住我國(guó)全面融入WTO、2010年上海世博會(huì)等戰(zhàn)略機(jī)遇,以全球化的視野,從區(qū)域整體發(fā)展要求出發(fā),進(jìn)一步完善區(qū)域信息化合作機(jī)制,克服行政區(qū)劃形成的合作阻礙,在戰(zhàn)略和政策層面營(yíng)造一個(gè)資源共享、技術(shù)攜手、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏的區(qū)域信息化協(xié)同發(fā)展環(huán)境,更好地將各地區(qū)檢驗(yàn)檢疫的信息化工作優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合,從而讓它發(fā)揮出更大的效能。
信息化領(lǐng)域的合作將為長(zhǎng)三角檢驗(yàn)檢疫區(qū)域協(xié)作注入更大的動(dòng)力。新的信息技術(shù)和手段的開發(fā)和運(yùn)用,不僅極大地增強(qiáng)了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)和管理工作的有效性,而且從更深的層面影響到了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)和管理模式的變革;而檢驗(yàn)檢疫的發(fā)展,在不斷加大信息化投入同時(shí),在制度和機(jī)制上的保障也得到了加強(qiáng)。在這樣一種互饋中,檢驗(yàn)檢疫的信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)管理工作得以進(jìn)入一個(gè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性的循環(huán)。