酈 強

隨著我國經濟的快速發(fā)展，資源瓶頸和環(huán)境壓力已經成為嚴重制約因素。如何轉變粗放型增長方式，實現經濟社會的協調、可持續(xù)發(fā)展，已成為當前的緊迫任務。黨的十七大提出以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展大局，把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本國策，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加快經濟增長方式轉變，把經濟社會發(fā)展引入全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展軌道。2007年，國務院把再生資源回收體系建設試點列入了國家節(jié)能減排綜合性工作方案，并明確由商務部負責；在最近頒布的《循環(huán)經濟促進法》中又明確規(guī)定“國家鼓勵和推進廢物回收體系建設”，這為再生資源行業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機遇。

總體上講，我國再生資源回收利用水平還處于初級階段。據統(tǒng)計，“十五”期間我國回收利用再生資源總量為4億多噸，年平均回收利用量在8000萬噸，年平均增長率為12％以上，主要再生資源回收利用總值超過了6500億元，年平均增長率超過了20％。

雖然我國的再生資源行業(yè)得到了迅速發(fā)展，但與我國再生資源產生量和需求量相比，與發(fā)達國家對再生資源的利用情況相比，還有很大差距。而同時，近幾年來，由于資源瓶頸和環(huán)境問題日益突出，再生資源行業(yè)已進一步受到了中央和各級地方政府的高度重視，特別是2006年在全國26個城市試點工作開展以來，再生資源回收工作正在作為發(fā)展循環(huán)經濟的重要舉措而不斷深入推進，支持和激勵了再生資源產業(yè)發(fā)展。去年起，財政部已將再生資源回收利用納入服務業(yè)專項資金中給予扶持，試點城市政府也給予了財政資金支持?？梢哉f，再生資源是夕陽材料，朝陽產業(yè)。

作為供銷系統(tǒng)再生資源經營企業(yè)，具有傳統(tǒng)的經營優(yōu)勢，經過半個多世紀的發(fā)展，目前全國供銷社系統(tǒng)已初步形成了集回收、加工、科研、開發(fā)為一體的行業(yè)體系。據統(tǒng)計，現供銷合作社經營和通過供銷合作社市場交易的廢舊物資占社會回收量的60％以上。為此，把握這一歷史性的發(fā)展機遇，充分利用現有的系統(tǒng)網絡優(yōu)勢，實行多方位、多層次的聯合合作，不斷創(chuàng)新經營手段，在新形勢下謀求企業(yè)壯大，是供銷社再生資源經營企業(yè)謀求發(fā)展的根本方向。

一、審時度勢合理布點，創(chuàng)新手段拓展網絡

新形勢下企業(yè)必須加快網點覆蓋，首先要抓住城鄉(xiāng)建設發(fā)展機遇。加強與城市規(guī)劃部門和行業(yè)主管部門的溝通聯系，形成遍布各鎮(zhèn)村的直營回收網站：其次加強與居民社區(qū)、物管部門的溝通合作，搶灘設立社區(qū)回收點；再次創(chuàng)新服務手段，運用現代網絡科技，展開網上預約，上門回收。網上辦公，在上海新錦華公司已取得了成功。

二、搶抓機遇，加快集散中心建設

隨著我國經濟建設的不斷發(fā)展和城市化進程的快速推進，中央和各級地方政府必將全力推動集散中心建設，鼓勵、扶持區(qū)域龍頭企業(yè)抓好市場建設，做強做大企業(yè)規(guī)模，充分發(fā)揮聯動效應，擴大輻射范圍。如湖南省汨羅市再生資源行業(yè)在市政府的有力推動下，發(fā)展迅速，成為了地方經濟的第一大支柱產業(yè)。同時，該市的再生資源集散市場建設已被定為國家首批循環(huán)經濟試點單位，并列入國家“十一五”規(guī)劃重點項目。因此，作為具有傳統(tǒng)經營優(yōu)勢和系統(tǒng)資源優(yōu)勢的供銷社再生資源經營企業(yè)，應當切實把握這一行業(yè)發(fā)展的脈搏，充分利用政府的政策優(yōu)勢和現有網絡，加快推進集散中心建設，努力打造企業(yè)品牌，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。

三、發(fā)展延伸產業(yè)，優(yōu)化企業(yè)效益

再生資源種類繁多，有失去其現有使用價值的，也有保留現有使用價值的，還有部分使用價值的。如何充分利用其保留下來的部分使用價值，通過整理、維修、包裝、加工再生產使得再生資源的利用價值得到充分發(fā)揮，這是一個非常值得探索的課題和領域。

1、家用電器、辦公用具再利用，積極創(chuàng)辦二手貨市場。

隨著社會的發(fā)展，二手家電、辦公用具等淘汰很快，而且被更換、淘汰下來的相當一部分電器經過維修、清洗可以繼續(xù)使用。作為再生資源回收企業(yè)，要充分利用自身的回收渠道和行業(yè)優(yōu)勢，積極開發(fā)二手貨交易市場建設，拉長經營鏈條，提高企業(yè)經營效益。提供價廉實用商品，既滿足了中低層消費群體的需求，也為經營者帶來了經濟效益，同時也有效地促進了企業(yè)產業(yè)(產品)結構的調整，為企業(yè)清倉、盤活存量、居民投售多余用品提供了窗口。

2、利用邊角料、余科，發(fā)展小五金加工業(yè)。

浙江永康有個五金城，是全國聞名的小五金之都。起源就是一些小五金生產商，采購邊角余料原材料，他們通過對使用正材和使用利用料的產值和效益相比較，提升經濟效益的辦企之路。目前該市已擁有1萬多家五金企業(yè)，1000余家利廢企業(yè)，創(chuàng)值600多億元。同時，五金之都的成就又帶動利用料市場的蓬勃發(fā)展。作為擁有相應傳統(tǒng)經營優(yōu)勢的企業(yè)，要著眼產業(yè)的延伸，充分利用自身的渠道優(yōu)勢，抓好廢物利用這一環(huán)節(jié)，推動行業(yè)向深加工、多元化方向發(fā)展，為企業(yè)贏得發(fā)展先機。

四、強化合作，提升企業(yè)效益

1、加強與利廢企業(yè)的合作。

處于行業(yè)中間環(huán)節(jié)的回收企業(yè)，如何發(fā)揮好優(yōu)勢，促使效益最大化，關鍵是要做好“利用”這篇文章。近幾年來，在中央和地方各級政府部門有力推動下，各地積極發(fā)展再生資源回收的加工利用體系建設。天津市將廢舊輪胎回收與“海泰”瀝青、“軍超”橡膠對接，將廢紙回收與天馬紙業(yè)回收加工公司對接，通過將分揀中心與加工利用中心合作的方式，擴大了經營規(guī)模，提升了企業(yè)效益?？梢哉f合作共贏是優(yōu)化企業(yè)效益的有效途徑。

2、加強同行業(yè)之間的合作。

再生資源具有量大和分散的特點，只有通過聯合發(fā)展，實現集中回收，回收行業(yè)多種經濟成分并存的狀況是經濟發(fā)展的必然趨勢。因此，要有效地把個體、民營回收納入回收利用市場體系管理的范圍，彌補主渠道回收網點的不足，擴大回收領域，取得規(guī)模效益。如江蘇省的物聯再生資源有限公司，通過對系統(tǒng)行業(yè)的整合，逐步建立了集回收、分揀、加工、生產為一體的產業(yè)化體系，2008年銷售額突破百億元。

五、加快人才培育，為企業(yè)實現可持續(xù)性發(fā)展提供保障

在計劃經濟時期，供銷社系統(tǒng)在再生資源經營方面，有著傳統(tǒng)的人才優(yōu)勢，系統(tǒng)內部在各地創(chuàng)辦了不少供銷技術學校，為系統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展提供了強有力的人才支撐。但隨著改革開放，不少系統(tǒng)企業(yè)被市場經濟所淘汰，大量業(yè)務骨干流失。而即使被保留下來的企業(yè)中的留存人員，目前也結構嚴重老化。另外，由于受社會傳統(tǒng)觀念的影響，廣大百姓普遍認為回收企業(yè)總是臟、亂、差的企業(yè)，社會地位低下。因此，青年的一代都不愿意涉足這一行業(yè)，由此造成了今天系統(tǒng)再生資源企業(yè)經營人才的嚴重斷層。為此，打造一支年輕化、專業(yè)化的員工隊伍已刻不容緩。

1、提高行業(yè)檔次，提升企業(yè)形象，廣泛吸納人才。

在調研中我們發(fā)現，盡管我國大量的中小型再生資源企業(yè)技術水平較低，主要是以即收即賣或小作坊式和手工操作，但形成規(guī)模的一些企業(yè)通過技術對接，拉長經營鏈條，加工利用技術水平不斷提高，一些企業(yè)引進國外的先進生產線，一些企業(yè)聯合國內外的科研院所開發(fā)研制了適合中國廢物特點的處理設備或裝備。有些設備或裝備已經出口到國外。所有這些不僅有效地促進了我國再生資源產業(yè)技術水平的提高，極大地提高了企業(yè)的經濟效益和社會效益，同時也使得企業(yè)的形象得到了不斷改善，為人才的引進創(chuàng)造了良好的社會基礎。

2、加強與有關經貿學校的合作，定向培育人才。

首先要加強與系統(tǒng)內專業(yè)技術學校的合作。在計劃經濟時期，供銷社系統(tǒng)在全國各地創(chuàng)辦過多的供銷技術學校，在經過市場經濟的洗禮之后，目前仍然有眾多的院校被存續(xù)下來，并得到了長足發(fā)展。供銷技術學校有著豐富的專業(yè)人才培養(yǎng)經驗，有著豐富的系統(tǒng)知識，同時，眾多的系統(tǒng)再生資源經營企業(yè)原有的骨干人才都可作為臨時聘請的老師。加強與專業(yè)院校的合作，實施人才的定向引進和培養(yǎng)，也是企業(yè)后續(xù)發(fā)展的必然選擇。

此外還應抓住市場重新整合契機，招聘專業(yè)人員充實業(yè)務隊伍。隨著再生資源市場的正和，必將有大量人才流動，要果斷地抓住這一時機充實人才。

總之。當前形勢下充分利用供銷合作系統(tǒng)再生資源經營的傳統(tǒng)優(yōu)勢，通過整合現有回收網點，實施統(tǒng)一規(guī)范的管理；統(tǒng)一規(guī)劃，建設布局合理的直營收購站點和交易集散市場；開拓以聯合合作為紐帶的加工再生工業(yè)原料為主的綜合利用領域。并以城市為單位，形成從回收、加工到綜合利用的有序管理、協調發(fā)展的再生資源產業(yè)鏈條，構建以網上收廢、社區(qū)回收、鎮(zhèn)鄉(xiāng)直營站點為基礎，集散市場為核心，加工利用為目的三位一體的再生資源回收利用網絡，是系統(tǒng)再生資源經營企業(yè)在新形勢下實現持續(xù)發(fā)展的根本出路。