陳寶根

西安是一座有著豐厚歷史文化遺存的古都，尤其以大遺址為代表的重大歷史文化遺產(chǎn)散布于全市一萬多平方公里的土地上，這些大遺址歷經(jīng)年代久、分布范圍廣、研究價(jià)值大、保護(hù)要求高，蘊(yùn)含著極其豐富的歷史文化信息。如何保護(hù)好這些大遺址，使其永久存續(xù)，并得以弘揚(yáng)、發(fā)揮其時(shí)代價(jià)值和作用，是西安大遺址保護(hù)面臨的重要課題。西安市高度重視大遺址保護(hù)工作，始終把大遺址保護(hù)作為文物保護(hù)工作的重中之重。尤其是周秦漢唐四大遺址的保護(hù)在歷次城市規(guī)劃中都給予充分體現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，西安的發(fā)展邁上了新臺階，經(jīng)濟(jì)總量不斷增長，城市人口和規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市化進(jìn)程加快，給大遺址保護(hù)帶來了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)，新技術(shù)、新理念也給大遺址保護(hù)帶來了前所未有的機(jī)遇。特別是近幾年來，國家對大遺址保護(hù)高度重視，在“十一五”規(guī)劃中提出了完成100處重要大遺址總體保護(hù)規(guī)劃綱要編制，建設(shè)漢長安城、大明宮、殷墟、隋唐洛陽城等一批重點(diǎn)大遺址保護(hù)展示園區(qū)等等，同時(shí)配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。西安市緊緊抓住這一機(jī)遇，科學(xué)地開展大遺址的保護(hù)與利用工作，積極探索大遺址保護(hù)的方法與途徑，總結(jié)出一些切實(shí)可行的辦法，使大遺址保護(hù)利用工作取得了一定的成績和良好的社會效益。首先是進(jìn)行整體規(guī)劃、系統(tǒng)保護(hù)。規(guī)劃是大遺址保護(hù)的基礎(chǔ)，我們在城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，相繼完成了《唐大明宮遺址保護(hù)總體規(guī)劃》，并得到國家文物局的同意和省政府的批準(zhǔn)公布?！稘h長安城遺址保護(hù)總體規(guī)劃》《姜寨遺址保護(hù)總體規(guī)劃》已通過國家文物局審批。這些規(guī)劃的落實(shí)則需要系統(tǒng)的保護(hù)和展示工程來體現(xiàn)，鑒于西安的大遺址分布的規(guī)模和格局，無法劃定一個(gè)相對固定的區(qū)域，進(jìn)行集中保護(hù)和展示。而簡單生硬的搬離或復(fù)制，又割裂了遺址的文化脈絡(luò)，損壞了其文化價(jià)值。因此，西安的大遺址保護(hù)必須朝著“大遺址之城”，或者設(shè)立“大遺址特區(qū)”的方向發(fā)展。變被動的搶救性保護(hù)為主動的規(guī)劃性保護(hù)、系統(tǒng)性保護(hù)，在進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)的大框架下，遵循歷史節(jié)點(diǎn)和文化類型，劃出專門區(qū)域，結(jié)合周邊經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，以新的文化遺產(chǎn)觀，以國際化的眼光、高水平的規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，以創(chuàng)新的機(jī)制、特殊的政策、有效的手段，進(jìn)行綜合規(guī)劃和系統(tǒng)保護(hù)。大明宮遺址區(qū)就是這一探索的開端，我們把大遺址保護(hù)的內(nèi)涵從文物價(jià)值擴(kuò)大到文化價(jià)值，把大遺址保護(hù)的外延從遺產(chǎn)本體擴(kuò)展到歷史環(huán)境，通過建設(shè)國際一流的集遺產(chǎn)保護(hù)、考古發(fā)掘、歷史研究、科學(xué)教育及公眾游覽休閑的大型遺址公園，以期達(dá)到多層次、多途徑的保護(hù)效果，從而實(shí)現(xiàn)廣義、全面的保護(hù)。未來我們還將嘗試設(shè)立周豐鎬遺址區(qū)、漢長安城遺址區(qū)等。其次是追求“保護(hù)遺址、弘揚(yáng)文化、傳承文明、改善民生”四者的完美結(jié)合。我們本著既有利于大遺址保護(hù)，又有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钯|(zhì)量的原則，將大遺址保護(hù)工作有機(jī)融入城市化進(jìn)程中，使其成為城市功能區(qū)和城市文化建設(shè)的有機(jī)組成部分，把大遺址保護(hù)作為一項(xiàng)文化、生態(tài)和旅游系統(tǒng)工程。充分挖掘大遺址本身的審美價(jià)值，通過科學(xué)合理的展示，克服東方土遺址視覺形象不強(qiáng)的弱點(diǎn)，將其構(gòu)建成為一道城市文化風(fēng)景。把大遺址的保護(hù)與改善周邊社區(qū)居民的生活條件相融合，2005年，西安市投入巨大的資金對大明宮遺址及其周邊地區(qū)進(jìn)行改造，提出以建設(shè)大明宮遺址公園為核心，向四周延伸近20平方公里，對過去代表臟亂差的居民區(qū)進(jìn)行整體改造，拆除了御道長630米、寬400米范圍內(nèi)的20多萬平方米建筑，動遷、安置3013戶居民。這些工程的實(shí)施不僅對文物進(jìn)行了有效保護(hù)，也使當(dāng)?shù)鼐用裰苯邮芤?。充分發(fā)揮大遺址的綜合效益，把文物保護(hù)和生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游業(yè)發(fā)展等相協(xié)調(diào)，使遺址區(qū)成為城市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高地和文化產(chǎn)業(yè)的窗口。如在唐大明宮遺址公園的功能定位上，就定位為既是遺址保護(hù)區(qū)，也是現(xiàn)代城市的一個(gè)生態(tài)、文化功能區(qū)。漢宣帝杜陵和曲江池遺址公園的保護(hù)則與城市區(qū)域建設(shè)相結(jié)合，使杜陵周邊的萬畝生態(tài)林既保護(hù)了陵區(qū)生態(tài)，又使遺址本身得到了很好的保護(hù)，也使該區(qū)域迅速成為休閑勝地和新的城市景觀。而曲江池、唐城墻等遺址公園的建成，則通過文物“活”化、遺址成“園”，為大遺址保護(hù)創(chuàng)造了一種新的模式，拓寬了大遺址保護(hù)的思路?；谝陨蠈?shí)踐，我們將在未來周、秦、漢、唐等大遺址的保護(hù)中，打破“劃地為城、整體拆遷”的老路，對于處在城市遠(yuǎn)郊、河流沿線的西周豐鎬遺址，將嘗試把它與灃河流域綜合治理、當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，構(gòu)建一個(gè)集大遺址園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)、旅游景觀為一體的河流生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶；在漢長安遺址上，將嘗試與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，建設(shè)“漢人、漢風(fēng)、漢衣冠”的漢文化之城。第三是廣泛開展國際文化交流，利用國際資源和社會資本來推動西安的大遺址保護(hù)事業(yè)。近年來，西安市調(diào)動社會各方面的積極性，拓寬大遺址保護(hù)和利用的投資渠道，鼓勵(lì)國內(nèi)外資助和社會各類投資主體向大遺址保護(hù)利用項(xiàng)目投資，形成政府導(dǎo)向、各方聯(lián)動、多元投入、有效利用的保護(hù)機(jī)制。如杜陵的萬畝生態(tài)林、秦阿房宮的上天臺遺址和大唐西市遺址保護(hù)展示等就是一些民營企業(yè)參與建設(shè)的。如漢長安城的長樂宮4號、5號基址的保護(hù)展示，就是由當(dāng)?shù)匚囱雲(yún)^(qū)政府和漢城街道辦提供土地、文物部門投資建設(shè)的。高新區(qū)和曲江新區(qū)結(jié)合城市街心公園建設(shè)，對隋唐長安城西墻和南墻的遺址進(jìn)行了很好的保護(hù)與展示等等。積極利用國際間的交流與合作，為大遺址保護(hù)提供資金與技術(shù)支持。聯(lián)合國教科文組織、國際古跡遺址理事會在大明宮遺址保護(hù)、西安博物院等文保項(xiàng)目上都提供了不少支持。如大明宮含元殿遺址先后引進(jìn)聯(lián)合國教科文組織和日本政府3000多萬元保護(hù)了殿基、建設(shè)了博物館和窯址展示廳。澳大利亞總理陸克文明確表示支持本國公司投資大明宮項(xiàng)目。我們將利用好這一良好勢頭，拓寬國際平臺，促進(jìn)西安大遺址保護(hù)的國際化。同時(shí)，通過政府倡導(dǎo)和輿論宣傳，調(diào)動社會力量，整合民間資源，開展多層次、多元化的合作和保護(hù)。西安的大遺址保護(hù)任重而道遠(yuǎn)，我們將在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、整體利益與局部利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系，保護(hù)利用好這些全人類所共有的珍貴文化遺產(chǎn)，推進(jìn)西安和諧發(fā)展。