老有所養(yǎng)——一個新的時代正拉開大幕。
2008年10月,黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出,要“按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求,建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度”。
2009年的兩會上,政府工作報告進一步明確“新型農村社會養(yǎng)老保險試點要覆蓋全國10%左右的縣(市)”的指導思想。
2009年9月1日,國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見正式印發(fā),字里行間都在傳遞這樣的信息:中國農民60歲以后,都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。
資料顯示:我國已進入老齡化社會,截至目前,全國60歲以上老人已增長到了1.6億,占全國總人口的11.6%,到2020年,我國的老年人口預計將達到2.48億。這些數(shù)字表明,我國社會的養(yǎng)老壓力愈來愈大,尤其在農村地區(qū),人口的流動以及計生政策的普及,兩個孩子供養(yǎng)多個老人的現(xiàn)實更讓養(yǎng)老問題日益嚴峻。這是擺在中國政府面前的一個龐大的課題。
長期以來,一個不爭的事實是:我國的農民群體還游離于社會養(yǎng)老保障體制之外,這種關懷的缺失或缺位令數(shù)以億計的衣食父母承受著難以釋懷的生活之憂,他們在滄桑中躑躅前行的身影,總是顯得無助且乏力。甚至,他們被人為地排列在社會鏈條的末端,被人為地排斥在國家福利的門檻外,被人為地忽略了作為國民身份而應有的公平與正義。
而這一切,都將成為歷史。胡錦濤總書記說,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的成果,無論是物質成果還是精神成果,都應該為最廣大的人民群眾所共享……
是的,政府和民眾之間沒有距離,只有溫暖。
對60歲以后的農民,國家給予普惠式的養(yǎng)老金,絕不是情感上的傾斜或者物質上的救濟,而是基于社會良心和國家責任的回報?!爸袊r民是我們的衣食父母,他們的辛勤耕耘保障了我國的糧食安全;中國農民是我國工業(yè)化的付出者,數(shù)十年的剪刀差貢獻者,使我國進入了工業(yè)化的中期;中國農民是我國城市化的支持者,城市建設用地讓農民失去了自己的土地;城市的高樓大廈又凝聚著農民工的汗水。中國農民為我們的社會作出了如此重大的貢獻,我們?yōu)槭裁床荒苣贸霭l(fā)展中積累的部分財富為自己的父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹撐起一張老有所養(yǎng)的保障之網呢?”
我們的衣食父母,他們堅韌地守望在鄉(xiāng)野大地上,用寬厚的脊梁扛起了家國之責,對于這些,國家正傾力反哺。
——劉 林