張江華

摘要：港口物流對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起著重要作用，為了保障港口物流有效地展開(kāi)，亟待建立港口應(yīng)急物流系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)各種類型的突發(fā)事件。文章分析了港口應(yīng)急物流系統(tǒng)的特點(diǎn)，進(jìn)而給出了港口應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則，并在此基礎(chǔ)上提出了港口應(yīng)急物流系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式，最后給出了發(fā)展港口應(yīng)急物流系統(tǒng)的措施建議。

關(guān)鍵詞：港口物流；應(yīng)急物流；結(jié)構(gòu)模式

一、我國(guó)港口應(yīng)急物流概述

我國(guó)擁有1.8萬(wàn)公里的海岸線，沿海沿江有一千四百六十多個(gè)商港。改革開(kāi)放以來(lái)，港口經(jīng)濟(jì)特別是港口物流越來(lái)越顯現(xiàn)其強(qiáng)大的生命力和發(fā)展力，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一顆明珠。到2007年年底，我國(guó)內(nèi)地億噸大港為14個(gè)，成為世界上擁有億噸港口最多的國(guó)家。通過(guò)1988年～2005年歷年數(shù)據(jù)的定量研究可以得出。如果其他條件不變。我國(guó)沿海港口吞吐量每增加1％，則我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體增加量為1.347％。

港口物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，也是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，但是在運(yùn)作過(guò)程中會(huì)遇到一些有破壞作用的突發(fā)事件。2005年。河北秦皇島港口發(fā)生油輪爆炸事故，印度洋海嘯導(dǎo)致江蘇張家港原木進(jìn)口量劇減2006年。蛇口水域發(fā)生了液化氣船泄漏事件。韓國(guó)貨輪撞港口加油船使得泄漏原油污染了青島團(tuán)島海域，長(zhǎng)沙港口集裝箱發(fā)生爆炸造成7人受傷。象臺(tái)風(fēng)、海嘯、颶風(fēng)、輪船觸礁、污染物泄漏、進(jìn)出口物資數(shù)量劇變和海上戰(zhàn)爭(zhēng)等這些突發(fā)事件使得港口的一些運(yùn)作發(fā)生緊急改變，必須采取特殊的物流活動(dòng)來(lái)處理從而消除有害事件的發(fā)生。

港口應(yīng)急物流系統(tǒng)，就是突發(fā)事件危害到港區(qū)正?；顒?dòng)時(shí)，由需求方、提供方以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)形成的一個(gè)包含物流元素、物流環(huán)節(jié)、物流實(shí)體在內(nèi)的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互作用的有機(jī)整體，該系統(tǒng)追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化。

二、港口應(yīng)急物流系統(tǒng)的特點(diǎn)

港口應(yīng)急物流與普通物流一樣，由流體、載體、流向、流量、流程、流速、流效等七要素構(gòu)成，具有空間效用和時(shí)間效用。不同之處在于港口應(yīng)急物流更強(qiáng)調(diào)物流效率的實(shí)現(xiàn)，而普通物流是把物流的效率和物流的效益看得同等重要。因此，港口應(yīng)急物流系統(tǒng)有自己的獨(dú)特性質(zhì)。

1快速反應(yīng)性。突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)常是突然性的，導(dǎo)致港口應(yīng)急物流需求發(fā)生的時(shí)間不確定，也就是說(shuō)人們很難事先進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。而港口應(yīng)急物流的時(shí)效性要求非常高，必須在最短的時(shí)間內(nèi)。經(jīng)最短的流程。以最快的流速和最安全的方式進(jìn)行應(yīng)急物資的保障，來(lái)獲得最佳的流效，這就決定了港口應(yīng)急物流系統(tǒng)必須具有快速反應(yīng)能力。

2一次性和臨時(shí)性。突發(fā)事件的發(fā)生沒(méi)有規(guī)律性，這一次發(fā)生的突發(fā)事件可能以后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)再發(fā)生，這一次處理突發(fā)事件的方式和方法在以后可能不太適用，所以應(yīng)急物流一般沒(méi)有企業(yè)內(nèi)部物流或供應(yīng)鏈物流的經(jīng)常性、穩(wěn)定性和循環(huán)性，從而港口應(yīng)急物流系統(tǒng)具有一次性和臨時(shí)性的特點(diǎn)。

3開(kāi)放性和擴(kuò)展性。港口應(yīng)急物流的需求和供給在突發(fā)事件發(fā)生前是不確定的，必須在突發(fā)事件發(fā)生之后才將其納入應(yīng)急物流系統(tǒng)中。比如。當(dāng)海洋上發(fā)生破壞性極強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)時(shí)，一開(kāi)始可能只是港口停止作業(yè)，港口的工作人員是應(yīng)急物流系統(tǒng)的一部份：但隨著其破壞性增強(qiáng)。造成通訊設(shè)施和其他基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，那么醫(yī)療人員、維修人員等就要加入到應(yīng)急物流系統(tǒng)中來(lái)。

4非常規(guī)性。港口應(yīng)急物流系統(tǒng)要通過(guò)物流效率來(lái)實(shí)現(xiàn)其物流效益，許多一般物流的中間環(huán)節(jié)將被省略，達(dá)到整個(gè)物流流程更加緊湊，物流機(jī)構(gòu)更加精干。物流行為更加敏捷。突出表現(xiàn)在流量的不均衡性和時(shí)間約束的緊迫性。港口應(yīng)急物流的突發(fā)性決定了港口應(yīng)急物流系統(tǒng)必須能夠?qū)⒋罅康膽?yīng)急物資在極短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行快速的運(yùn)送，以保障搶險(xiǎn)救災(zāi)順利開(kāi)展。

5需求的隨機(jī)性。日常生活中，物流的需求都是有規(guī)律可尋的，需求量、周期、訂貨量、庫(kù)存量等參數(shù)都有一些計(jì)算公式和經(jīng)驗(yàn)做指導(dǎo)。而港口應(yīng)急物流需求是由突發(fā)事件引起的，它的發(fā)生地點(diǎn)、持續(xù)時(shí)間、強(qiáng)度大小、影響范圍等因素都是不固定的。所以港口應(yīng)急物資的數(shù)量、種類、時(shí)間、供應(yīng)地、需求地都存在很大的隨機(jī)性。也就是說(shuō)，港口應(yīng)急物流系統(tǒng)的需求是人們無(wú)法預(yù)先進(jìn)行計(jì)劃的。

三、港口應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則

港口應(yīng)急物流系統(tǒng)的特殊性質(zhì)，決定了在設(shè)計(jì)時(shí)要遵循特殊的原則。

1注重事前防范。突發(fā)事件發(fā)生前，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)生的應(yīng)急事件以及其處理方法制定較為健全的應(yīng)急預(yù)案，建立港口群乃至全國(guó)范圍的以應(yīng)急物資和應(yīng)急運(yùn)輸工具為主題的大型的信息系統(tǒng)，對(duì)于突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急物流系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。

2效率重于效益。突發(fā)事件的發(fā)生一般都具有較大的破壞性，若不及時(shí)處理可能會(huì)帶來(lái)更大范圍或者更嚴(yán)重程度積的損失，尤其是可能帶來(lái)大量人員傷亡的情形。應(yīng)急物流系統(tǒng)要對(duì)應(yīng)急物資的采購(gòu)機(jī)制、運(yùn)送機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)各種運(yùn)載工具的運(yùn)輸能力、運(yùn)輸路徑和運(yùn)送方案進(jìn)行快速比較并給出滿意方案。

3量度而行。雖然港口應(yīng)急物流具有弱經(jīng)濟(jì)性，但是過(guò)度的投入也是一種浪費(fèi)。因此要及時(shí)確定突發(fā)事件的級(jí)別。使得利用相符的人力、物力的投人來(lái)解決遇到的問(wèn)題。同時(shí)，要統(tǒng)觀全局，理清突發(fā)事件發(fā)生后的可挽救性。從系統(tǒng)的角度出發(fā)來(lái)處理需要救助的設(shè)施或人員。

4強(qiáng)調(diào)與其他交通方式的結(jié)合。港口一般都會(huì)與便捷的鐵路或者公路連接。有時(shí)還可能緊鄰機(jī)場(chǎng)。這幾種交通方式的速度都遠(yuǎn)快于水上運(yùn)輸。因此在突發(fā)事件發(fā)生后，若要得到及時(shí)救援，需要借助于鐵路、公路、航空等其他交通方式的大力配合，與之形成有效的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。

5市場(chǎng)機(jī)制與行政機(jī)制、法律機(jī)制并存。應(yīng)急物流多是針對(duì)突發(fā)的災(zāi)難性的自然或社會(huì)公共危害而進(jìn)行的物流活動(dòng)，物流的控制主體多為政府。受到突發(fā)事件危害的主體不是某個(gè)人或某個(gè)企業(yè)。而是整個(gè)社會(huì)公眾或社會(huì)公眾的一部分，所以在港口應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中不僅依靠市場(chǎng)機(jī)制更要依靠行政機(jī)制和法律機(jī)制來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行。

四、港口應(yīng)急物流系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)

港口應(yīng)急物流系統(tǒng)同普通物流系統(tǒng)相比更強(qiáng)調(diào)行政指導(dǎo)。所以一般情況下會(huì)由政府部門成立一個(gè)港口應(yīng)急物流指揮中心。以行政命令的方式協(xié)各方工作。統(tǒng)籌全局。應(yīng)急物流系統(tǒng)的具體組織結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。港口應(yīng)急物流指揮中心通過(guò)信息平臺(tái)與其它各部門進(jìn)行信息的交換，保證實(shí)時(shí)掌控應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)情況，隨時(shí)發(fā)布應(yīng)急方案和命令。其它各部門也分工明確、各盡其責(zé)，使應(yīng)急物資從供應(yīng)地到目的地的各個(gè)環(huán)節(jié)都在有效的管理下進(jìn)行。這樣的組織機(jī)構(gòu)明朗簡(jiǎn)捷、信息傳遞迅速。運(yùn)作效率更高。

1港口應(yīng)急物流指揮中心。港口應(yīng)急物流指揮中心在性質(zhì)上應(yīng)該是政府工作機(jī)構(gòu)，在設(shè)立時(shí)也要根據(jù)本港口的特點(diǎn)具體問(wèn)題具體分析。在一個(gè)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候，如果原有的組織機(jī)構(gòu)完全具有處理該事務(wù)的能力，那就不需要再設(shè)立新的組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)急管理與新機(jī)構(gòu)的設(shè)立不具

有必然的聯(lián)系。但是現(xiàn)在港口突發(fā)事件發(fā)生率很高，所以一般都應(yīng)該設(shè)立港口應(yīng)急物流指揮中心，在平時(shí)狀態(tài)對(duì)專項(xiàng)物資進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)管理、監(jiān)控、評(píng)估、預(yù)警，在有問(wèn)題時(shí)及時(shí)制定應(yīng)急方案。進(jìn)行資源配置、資源狀態(tài)評(píng)估、效果評(píng)價(jià)。指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)層主要是由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任。同時(shí)為了避免指揮救災(zāi)時(shí)“外行指揮內(nèi)行”的局面，需要專業(yè)技術(shù)人員參與。

2專項(xiàng)物資主管部門。專項(xiàng)物資主管部門主要任務(wù)是負(fù)責(zé)單項(xiàng)物資的預(yù)算、預(yù)測(cè)和籌備工作。所以必須與附近內(nèi)陸城市的救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地保持密切的聯(lián)系，掌握專項(xiàng)物資的儲(chǔ)備情況。專項(xiàng)物資主管部門可分為醫(yī)藥類、食品類、救生器材類、被裝類等部門。各部門在收到指揮中心發(fā)布的災(zāi)情信息或命令及情報(bào)部門或者其他可靠的災(zāi)情信息之后。指揮相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)部門，例如醫(yī)藥、食品、被裝等物流中心預(yù)先做好物資的籌備、采購(gòu)工作。以保證在災(zāi)情爆發(fā)或進(jìn)入擴(kuò)大階段以前，便已有了充分的物資準(zhǔn)備。可以在最短的時(shí)間內(nèi)將應(yīng)急物資送到災(zāi)區(qū)、災(zāi)民手中。

3交通應(yīng)急管理部門。道路交通作為城市的生命線。是現(xiàn)代城市化發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是保障港口防災(zāi)減災(zāi)順利開(kāi)展的基礎(chǔ)設(shè)施和手段，應(yīng)作為港口應(yīng)急物流系統(tǒng)的重要組成部分。為使應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)得到規(guī)范有序的實(shí)施，必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則。在此基礎(chǔ)上再建立交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)的基本框架，即交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)在采用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊、視頻等技術(shù)的基礎(chǔ)上建立系統(tǒng)的支撐環(huán)境。除了作為底層支撐環(huán)境的系統(tǒng)軟、硬件與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以外。還要有數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、安全管理與系統(tǒng)管理系統(tǒng)。各層構(gòu)成了整個(gè)系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)。

4物流中心。突發(fā)性的自然災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件一般擴(kuò)展比較迅速，作為承擔(dān)應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送、包裝等作業(yè)的物流中心發(fā)揮著重要作用，它的主要工作是應(yīng)急物資的調(diào)配。保障物資的源頭供應(yīng)并在最短的時(shí)間內(nèi)配送到目的地。

港口應(yīng)急物流中心的使用情況并不同于一般的物流中心，具有相當(dāng)?shù)奶厥庑裕赡茉谝粋€(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生庫(kù)存周轉(zhuǎn)。所以專門建設(shè)應(yīng)急物流中心將占用大量的成本。一般地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在所在港口群設(shè)立一個(gè)大型的應(yīng)急物流中心。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，或者預(yù)知災(zāi)害時(shí)?？梢詫⒁恍┐笮偷膮^(qū)域物流中心暫時(shí)作為應(yīng)急物流中心進(jìn)行物資的中轉(zhuǎn)，也可以把當(dāng)?shù)氐囊恍┪锪髦行淖鳛閭溆脩?yīng)急物流中心。這樣應(yīng)急物流中心就可分為兩部分，即中心本部和加盟的物流中心、物流企業(yè)。其中物流中心本部是主要力量，是整個(gè)中心的樞紐。負(fù)責(zé)平時(shí)的業(yè)務(wù)和災(zāi)時(shí)的指揮協(xié)調(diào)；加盟的物流中心和物流企業(yè)平時(shí)從事自己的工作，當(dāng)接到中心本部的需求信息后進(jìn)行合理安排，抽調(diào)部分物流資源參與應(yīng)急物流的配送工作。這樣既降低了運(yùn)作成本，又充分利用了各地的物流資源，以最快的速度，保質(zhì)保量地將救災(zāi)物資送到災(zāi)區(qū)、災(zāi)民手中。

五、我國(guó)港口應(yīng)急物流系統(tǒng)的發(fā)展措施

突發(fā)事件的應(yīng)急處理涉及許多相關(guān)的部門或者行業(yè)，需要建立一套從事前、事中到事后的保障措施以保證應(yīng)急管理在事發(fā)時(shí)及時(shí)高效地展開(kāi)。

1通過(guò)國(guó)家立法。建立應(yīng)急管理的保障和動(dòng)員機(jī)制。法律具有強(qiáng)制性、權(quán)威性。它規(guī)定了個(gè)人、團(tuán)體和政府的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了各部門的行為。使各項(xiàng)工作有法可依。在處理應(yīng)急事件時(shí)，法律保障至關(guān)重要。各國(guó)在此方面做了大量的立法工作。如我國(guó)的《抗洪法》、俄羅斯的《聯(lián)邦公民衛(wèi)生流行病防疫法》和韓國(guó)的《傳染病預(yù)防法》等。港口應(yīng)急物流中的法律保障機(jī)制實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的動(dòng)員機(jī)制，也是一種強(qiáng)制性的保障機(jī)制。我國(guó)在災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置及社會(huì)保障方面的立法建設(shè)走過(guò)了近半個(gè)世紀(jì)的歷程。制定了多部法律法規(guī)。但是在港口應(yīng)急物流方面尚缺乏經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)急物流動(dòng)員中也仍然主要依靠地方政府行政職能和群眾自發(fā)基礎(chǔ)上的運(yùn)作。缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)范和約束。

2政府參與。并作為應(yīng)急管理的主要協(xié)調(diào)方。港口區(qū)域發(fā)生的突發(fā)事件由于需要在很短時(shí)間內(nèi)處理，并可能伴生瘟疫等其他問(wèn)題，單獨(dú)某個(gè)港口企業(yè)無(wú)力解決，這就必然要求政府作為應(yīng)急管理協(xié)調(diào)方。建立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)和運(yùn)作系統(tǒng)，對(duì)各種應(yīng)急資源進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)和調(diào)用。如美國(guó)在1979年就成立了聯(lián)邦緊急救援署，它是一個(gè)完全獨(dú)立的組織，直接向總統(tǒng)負(fù)責(zé)；澳大利亞在1993年將原來(lái)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)改名為澳大利亞緊急救援局，隸屬于國(guó)防部。負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)和支持高效的國(guó)家緊急救援計(jì)劃。提供有關(guān)災(zāi)害的緊急服務(wù)。

另外。諸如海洋、河道的污染也不僅是某個(gè)港口、地區(qū)或者國(guó)家能處理的工作，所以在應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)難的過(guò)程中國(guó)際間的交流和合作十分重要，這也是政府協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)的任務(wù)。

3積極進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。并建立應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件(如海嘯、臺(tái)風(fēng))，以現(xiàn)在的技術(shù)水平完全可以通過(guò)監(jiān)測(cè)預(yù)警較早發(fā)現(xiàn)潛在的隱患，以提醒人們做好心理和物質(zhì)的預(yù)防準(zhǔn)備。應(yīng)急物流的根本目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急保障，但是應(yīng)急物流的諸多特點(diǎn)決定了應(yīng)急物流必著眼于平時(shí)的準(zhǔn)備與演練，提高對(duì)應(yīng)急事件預(yù)警情況處理的快速反應(yīng)能力。

而對(duì)于不可預(yù)測(cè)的突發(fā)事件。就要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，提前制定預(yù)案。預(yù)防可能發(fā)生的種種問(wèn)題。并針對(duì)不同問(wèn)題給出最佳的解決途徑。然后。按照預(yù)案進(jìn)行實(shí)地演練和信息化建設(shè)，定期進(jìn)行知識(shí)掌握、技能熟練程度、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)能力、防護(hù)意識(shí)等方面進(jìn)行評(píng)估。

4建設(shè)扎實(shí)有效的基礎(chǔ)設(shè)施。港口物流基礎(chǔ)設(shè)施包括通訊系統(tǒng)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、物資儲(chǔ)備設(shè)施和物流信息網(wǎng)絡(luò)等，這些基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平直接決定了應(yīng)急物流的流速。通訊系統(tǒng)發(fā)達(dá)可以在災(zāi)害前及時(shí)預(yù)警，使人們提前做好準(zhǔn)備。例如，2008年春節(jié)前南方城市遭遇低溫、雨雪、冰凍災(zāi)害時(shí)，全天24小時(shí)的天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)。物資儲(chǔ)備設(shè)施和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)可以保障物流網(wǎng)絡(luò)。使救援物資到達(dá)災(zāi)區(qū)，而物流信息網(wǎng)絡(luò)可以及時(shí)發(fā)布災(zāi)害近況、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)淖钚滦畔?，上通下達(dá)。提高物流效率。

5提倡港口群的協(xié)調(diào)。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)地理區(qū)域內(nèi)，往往會(huì)有多個(gè)港口共同存在，他們因?yàn)楣餐臉I(yè)務(wù)和共同利益而聯(lián)系在一起，結(jié)合成為一個(gè)港口群。如煙臺(tái)、青島、大連等港口組成的環(huán)渤海灣港口群。由于相互之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，使得港口群之間的港口運(yùn)量小于能力，大大降低了港口的物流效率。但是突發(fā)事件的破壞性一般較大，而其他機(jī)構(gòu)又對(duì)海洋或內(nèi)河的地理和緊急救援不熟悉，港口群之間的互助就顯得更加重要。因此要求港口之間通過(guò)一定形式的自愿結(jié)合、相互協(xié)同或通過(guò)港口協(xié)會(huì)的幫助。放棄個(gè)別的或暫時(shí)的利益而進(jìn)行合作。從而產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，盡快處理突發(fā)事件。降低其危害。

6建立應(yīng)急用“綠色通道”。在港口發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件時(shí)期，為了保證應(yīng)急物資的順利到達(dá)。通常會(huì)建立地區(qū)間的、國(guó)家間的“緊急通道”機(jī)制，開(kāi)通一條或多條應(yīng)急保障專用通道，并給與優(yōu)先通過(guò)權(quán)或免費(fèi)通過(guò)。例如，我國(guó)在災(zāi)害時(shí)期開(kāi)通的“蔬菜專用通道”、“煤炭專用通道”。這樣可有效簡(jiǎn)化作業(yè)周期和作業(yè)手續(xù)，使應(yīng)急物資迅速通過(guò)海關(guān)、機(jī)場(chǎng)、鐵路、地區(qū)檢查站等。從而提高物流效率，降低生命財(cái)產(chǎn)損失。

總之。我國(guó)港口應(yīng)急物流是比較薄弱的領(lǐng)域，各方面的發(fā)展還不健全，但是由于其對(duì)于港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，需要在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中通過(guò)借鑒其他領(lǐng)域的應(yīng)急物流成熟模式，盡量避免災(zāi)害性的突發(fā)事件給港口帶來(lái)的損失。