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        中國東盟自貿(mào)區(qū)——理想與現(xiàn)實(shí)

        2009-12-15 07:10:12方明劉東
        時(shí)間線 2009年12期
        關(guān)鍵詞:自由貿(mào)易區(qū)東盟國家

        方明 劉東

        這是中國對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū),也是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)

        2010年1月1日,隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)(中&東自貿(mào)區(qū))《投資協(xié)議》的生效,雙方90%的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇,這標(biāo)志著中國-東盟自貿(mào)區(qū)將如期在2010年全面建成。這是中國對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū),也是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)將成為一個(gè)擁有19億人口、接近6萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值、4.5萬億美元貿(mào)易總額、由發(fā)展中國家組成的世界最大自由貿(mào)易區(qū),將是繼歐盟和北美之后的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)。

        萬里長征第一步

        中國實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,是繼中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)之后的又一重大舉措。自由貿(mào)易區(qū)是(Free Trade Area)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家通過達(dá)成某種協(xié)定或條約,取消相互之間的關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施的國際經(jīng)濟(jì)一體化組織。目前這種區(qū)域性安排不僅包括貨物貿(mào)易自由化,而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾,是一個(gè)國家實(shí)施多雙邊合作戰(zhàn)略的手段。僅從關(guān)稅角度而言,比WTO規(guī)則下的最惠國待遇還要優(yōu)惠,最終會(huì)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

        對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施具有以下三方面的戰(zhàn)略意義:第一,為中國的長遠(yuǎn)發(fā)展開拓了外部戰(zhàn)略空間,如對(duì)商品和服務(wù)的零關(guān)稅或低關(guān)稅出口,對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的自由投資和保護(hù)等;第二,也為中國內(nèi)部戰(zhàn)略空間的拓展創(chuàng)造了條件,如投資資金的流入一定程度上可以解決當(dāng)前金融供給不足的情況,而互補(bǔ)性商品和勞務(wù)的進(jìn)入,將會(huì)給中國的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造一定的戰(zhàn)略空間,對(duì)于競爭性商品和勞務(wù)的進(jìn)入,如果處理得當(dāng),也能提高中國企業(yè)自身的競爭力;第三,為相應(yīng)國家或區(qū)域組織開放廣闊的中國市場,也給相應(yīng)的國家或區(qū)域提供了發(fā)展的動(dòng)力,從而也是促進(jìn)世界和諧發(fā)展的重要舉措。

        而中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成,除了以上三個(gè)方面的意義外,由于兩者地理上的接近,通過基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)投資、文化教育和旅游外來的一體化建設(shè),實(shí)際上能夠逐步促進(jìn)相互的一體化發(fā)展,包括共同抵御外來的金融風(fēng)險(xiǎn),向共同市場甚至經(jīng)濟(jì)一體化方向發(fā)展。而且,從戰(zhàn)略格局來看,中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的率先建成,使中國在東亞共同體或未來亞太自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)中,占據(jù)一定的優(yōu)勢。

        中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)僅僅是我國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略萬里長征的第一步,但也是至關(guān)重要的一步。

        中國與東盟經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展

        目前,中國與東盟雙方已互為第四大貿(mào)易伙伴。1991年中國與東盟對(duì)話前雙邊年貿(mào)易額不足80億美元,2005年貿(mào)易額已升至1300多億美元,2008年達(dá)到2311億美元。而自2005年7月20日啟動(dòng)中國東盟自由貿(mào)易區(qū)降稅進(jìn)程以來,中國和東盟雙邊貿(mào)易增長迅速。從2005年到2008年,中國從東盟進(jìn)口額從750億美元上升至1169億美元,而中國向東盟的出口額從554億美元上升至1141億美元,貿(mào)易逆差從196億美元下降至28億美元(參見圖1)。

        雙邊貿(mào)易的發(fā)展,關(guān)稅下降是重要因素之一。2006年中國和東盟商品的平均關(guān)稅為8.1%,而按照《框架協(xié)議》相關(guān)規(guī)定,到2007年減至6.6%,2009年降到2.4%,到2010年1月1日,90%商品關(guān)稅都將降到零點(diǎn)。

        此外,中國和東盟進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷變化是推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)合作不斷深化的一個(gè)重要原因。中國和東盟進(jìn)出口商品正逐步由初級(jí)產(chǎn)品向工業(yè)制成品特別是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的方向發(fā)展。

        隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐的加快,近年來中國與東盟相互投資不斷擴(kuò)大。截至2008年年底,東盟對(duì)華投資累計(jì)達(dá)520億美元。中國則積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,對(duì)東盟的投資也出現(xiàn)了快速增長態(tài)勢。2008年,中國對(duì)東盟直接投資達(dá)21.8億美元,比上一年增長125%。同時(shí),越來越多的中國企業(yè)把東盟國家作為主要的投資目的地。

        東盟的多邊貿(mào)易合作

        中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成,在一定程度上使中國在東亞格局中占據(jù)了一定的領(lǐng)先優(yōu)勢。不過,東亞一直是各方勢力角逐的地方,美國、日本、韓國和澳大利亞都介入其中,而東盟也一直在充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢與各方進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判,并取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)程。為此,我們必須正確地看待這種優(yōu)勢,并且要冷靜地對(duì)待各種選擇,并爭取在更大范圍內(nèi)的合作,從而更有效地推進(jìn)我國的全球自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

        在為中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)建成而歡欣鼓舞之際,我們也應(yīng)該冷靜地看到,進(jìn)入新世紀(jì)以來,東盟與對(duì)話伙伴國加快了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作,除與中國開展自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)外,還分別同日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭啟動(dòng)了自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。

        韓國

        2005年12月,東盟與韓國簽署經(jīng)濟(jì)合作的框架協(xié)定,為建設(shè)雙邊自由貿(mào)易區(qū)提供了基礎(chǔ)性文件。2006年8月,東盟與韓國在馬來西亞首都吉隆坡簽署《貨物貿(mào)易協(xié)議》。2007年11月,東盟和韓國在新加坡簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,雙方向2010年前建立自貿(mào)區(qū)邁進(jìn)了一步。2009年4月,東盟與韓國完成《投資協(xié)議》談判,并于6月在韓國濟(jì)州島正式簽署這一協(xié)議?!锻顿Y協(xié)議》的簽署標(biāo)志著東盟-韓國自由貿(mào)易協(xié)定的談判已經(jīng)完成。

        日本

        2002年11月,東盟與日本就舉行有關(guān)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議框架問題的談判達(dá)成共識(shí)。2003年3月,東盟和日本在吉隆坡就有關(guān)雙方在10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議框架問題進(jìn)行了首次會(huì)談。2005年4月,東盟和日本正式就全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定進(jìn)行談判。2007年11月,雙方談判順利結(jié)束。2008年4月,雙方在泰國帕塔亞正式簽署《東盟-日本全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定,日本將對(duì)從東盟進(jìn)口的按價(jià)值計(jì)算90%的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。

        澳大利亞和新西蘭

        2004年9月,東盟與澳大利亞和新西蘭在第9次部長磋商會(huì)議后一致決定,將從2005年1月開始談判,力爭在2012年前建立跨地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)。2005年2月,東盟與澳大利亞和新西蘭在墨爾本啟動(dòng)了三方之間的自由貿(mào)易談判,并于2008年8月完成談判工作。2009年2月,東盟同澳大利亞和新西蘭簽署了《自由貿(mào)易協(xié)定》。8月16日,在東盟與澳大利亞和新西蘭經(jīng)濟(jì)部長會(huì)議上,各方同意加快推進(jìn)各自的內(nèi)部程序,以便《自由貿(mào)易協(xié)定》能在2010年如期生效。

        印度

        2002年11月,印度總理瓦杰帕伊正式提出在10年內(nèi)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想。2003年10月,東盟與印度簽署了《東盟-印度經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定》,提出將在2012年前建成東盟-印度自由貿(mào)易區(qū)。2009年8月13日,東盟與印度在曼谷舉行了第7屆東盟-印度經(jīng)濟(jì)部長會(huì)議,雙方簽署了磋商達(dá)6年之久的《貨物貿(mào)易協(xié)議》以及相關(guān)文件。根據(jù)雙方制定的目標(biāo),協(xié)議將在2010年1月1日生效。

        此外,東盟計(jì)劃于2015年建成東盟共同市場,為此,東盟各國在加強(qiáng)海關(guān)合作、推進(jìn)貿(mào)易便利化方面采取了很多措施,比如降低關(guān)稅水平、開發(fā)東盟國家間的過境貿(mào)易模型、加強(qiáng)海關(guān)與商界以及其他監(jiān)管部門間的合作協(xié)調(diào)等。事實(shí)上,東盟的“花心”是符合自身利益的必然選擇,我們對(duì)此應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。

        日美澳東亞角力

        日本首相鳩山由紀(jì)夫從9月份上臺(tái)以來一直強(qiáng)勢宣揚(yáng)“東亞共同體”,但他于2009年11月稱,有必要聯(lián)合建立亞太自由貿(mào)易區(qū)。這是因?yàn)闁|亞共同體并未明確同美國及澳大利亞的關(guān)系,因此美國等對(duì)此心存芥蒂。實(shí)際上,在不久前,APEC美國代理代表卡爾特便曾聲稱,應(yīng)當(dāng)把APEC定位為亞洲區(qū)域合作的“主要舞臺(tái)”,“在強(qiáng)化亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用?!卑拇罄麃喛偫黻懣宋膭t一直主張構(gòu)筑亞太共同體。

        在亞太經(jīng)合組織(APEC)第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議開幕前,日本媒體提前披露了首腦會(huì)議后將發(fā)表的共同宣言草案內(nèi)容。據(jù)報(bào)道,草案開篇提出了創(chuàng)建“亞太共同體”的構(gòu)想,力爭將包括美國等在內(nèi)的APEC整體建成自由貿(mào)易區(qū)。草案明確了APEC今后的目標(biāo)——?jiǎng)?chuàng)建類似歐盟(EU)的地區(qū)共同體,具體工作將以2010年APEC主辦國日本為中心展開。草案中指出,在APEC的20年歷史中“創(chuàng)建亞太共同體這一共同目標(biāo)沒有改變”,“要為實(shí)現(xiàn)(APEC21個(gè)成員參與)亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)打下基礎(chǔ),通過工作磋商在2010年年底前得出各種方案”。

        實(shí)際上,亞洲區(qū)域目前已經(jīng)存在多種多邊合作機(jī)制,包括東盟10+3、東盟峰會(huì)、APEC等,各種合作機(jī)制都在促進(jìn)亞洲區(qū)域一體化當(dāng)中發(fā)揮著重要作用。但是以此“亞太共同體”取代之前呼聲很高的“東亞共同體”,就說明各方對(duì)今后真正實(shí)現(xiàn)亞洲區(qū)域一體化后的區(qū)域范圍一直存在爭議,背后實(shí)際上是圍繞主導(dǎo)權(quán)與利益的較量。

        自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步推進(jìn)

        政府投資與信貸

        中國政府宣布,將設(shè)立規(guī)模100億美元的“中國—東盟投資合作基金”,重點(diǎn)推進(jìn)中國-東盟基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè);同時(shí),中國政府在未來3-5年內(nèi)將為東盟提供150億美元信貸,中方?jīng)Q定將向東盟國家提供的150億美元信貸中的優(yōu)惠性質(zhì)貸款額度增加到67億美元,并加強(qiáng)東盟一體化建設(shè)和區(qū)域合作。

        基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        自貿(mào)區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展將盡快從簡單的“降低關(guān)稅”向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展,推動(dòng)以泛亞鐵路、南-新公路建設(shè)(南寧-新加坡)為代表的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。泰國目前在積極推動(dòng)昆曼公路及廣西憑祥友誼關(guān)至泰國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),希望能借助這兩個(gè)基金盡早將泰國至中國的陸路網(wǎng)絡(luò)打通。

        基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的巨額資金,僅靠中國國內(nèi)銀行的支持肯定無法徹底解決,東南亞國家也有投融資的需求,如何實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的金融對(duì)接成為不可或缺的環(huán)節(jié)。

        危機(jī)防范與金融合作

        1997年的亞洲金融危機(jī)和美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融風(fēng)暴,使得中國和東盟國家產(chǎn)生了強(qiáng)烈的對(duì)美元霸權(quán)的擔(dān)憂和穩(wěn)定區(qū)域市場的共識(shí),這一共識(shí)就直接轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中國-東盟金融市場發(fā)展的迫切需求。而此次全球金融風(fēng)暴對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和金融的影響,在一定程度上也給中國和東盟提出了建立共同的金融穩(wěn)定機(jī)制,包括未來的貨幣匯率穩(wěn)定、金融市場穩(wěn)定機(jī)制的必要性。在全球金融危機(jī)的背景下,中國巨額外匯儲(chǔ)備和中國企業(yè)向外發(fā)展的動(dòng)力以及東盟國家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的需求,形成了中國-東盟金融發(fā)展的需求。

        加強(qiáng)旅游合作

        在中國與東盟加速構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的背景下,東盟區(qū)域國家和地區(qū)的旅游合作勢頭強(qiáng)勁。2000年“泛北”區(qū)域內(nèi)主要五國來華游客人數(shù)僅為166萬人次,到2007年迅速增至390萬人次。同時(shí),東盟國家對(duì)中國游客越來越開放,中國游客到東盟各國旅游人數(shù)更是呈爆炸式增長。

        東盟國家之間如新加坡與馬來西亞、越南與柬埔寨、泰國與馬來西亞和新加坡等國之間已開始實(shí)施互免簽證措施,而中國與東盟國家之間還沒有這樣的措施,東盟有些國家如新加坡、泰國、馬來西亞對(duì)中國游客實(shí)行落地簽證已是目前最優(yōu)惠的便利化措施。目前中國與東盟國家間跨國旅游多屬自發(fā)的市場行為,亟待突破機(jī)制瓶頸,建立起具有制度性的區(qū)域旅游合作機(jī)制。

        文化教育交流

        據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在東盟國家和地區(qū)學(xué)習(xí)的中國留學(xué)生有近6萬人,僅2007年就有12400多人赴東盟國家留學(xué),其中主要分布在新加坡、泰國、馬來西亞,而當(dāng)年在華的東盟留學(xué)生大約有3萬人。為了吸引更多的東盟國家學(xué)生來華留學(xué),在獎(jiǎng)學(xué)金申請政策方面,中國政府開始進(jìn)一步向西部地區(qū)傾斜。2008年,中國政府開始實(shí)行新的政府獎(jiǎng)學(xué)金招生政策,鼓勵(lì)外國留學(xué)生到中國邊境省份,特別是中國西部省區(qū)院校留學(xué)深造。

        中國大西南與東盟的合作戰(zhàn)略

        2008年,中國與泛北部灣國家的貿(mào)易額達(dá)2269億美元,占中國與東盟貿(mào)易總額的98.2%。當(dāng)前應(yīng)以中越“兩廊一圈”建設(shè)和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為出發(fā)點(diǎn),推進(jìn)南寧-河內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊、南寧-曼谷經(jīng)濟(jì)走廊和昆明-曼谷經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),重點(diǎn)推動(dòng)南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

        南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊以南寧為起點(diǎn),沿途連通越南、柬埔寨(或老撾)、泰國、馬來西亞、新加坡等國家,以泛亞鐵路和公路大動(dòng)脈為載體和紐帶,開展投資貿(mào)易及優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)合作,把中國與東盟從經(jīng)濟(jì)層面上更加緊密地連為一體,形成共同繁榮、共同發(fā)展的跨國通道經(jīng)濟(jì)帶。廣西北部灣成為中國—東盟次區(qū)域合作發(fā)展的重要推動(dòng)力。

        除廣西外,整個(gè)大西南與東盟的區(qū)域合作也應(yīng)該提高到國家戰(zhàn)略層面。

        三大自貿(mào)區(qū)比較與展望

        1991年12月,歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會(huì)議通過《歐洲聯(lián)盟條約》,通稱《馬斯特里赫特條約》(簡稱《馬約》)。1993年11月1日,《馬約》正式生效,歐盟正式誕生。它位于歐亞大陸西部,是一個(gè)集政治實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。

        截至2007年底歐盟共有27個(gè)成員國,面積約432萬平方公里,總?cè)丝?.96億,2008年GDP總值高達(dá)16.58萬億美元,商品貿(mào)易總額高達(dá)12.18萬億美元(出口6.27萬億美元,進(jìn)口5.91萬億美元),服務(wù)貿(mào)易總額高達(dá)3.26萬億美元(出口1.74萬億美元,進(jìn)口1.52萬億美元)。歐盟是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。早期的歐盟以西歐15國為核心,后來加入了南歐和東歐轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體。

        1988年1月2日,美、加兩國正式簽訂美加自由貿(mào)易協(xié)定,建立美加自由貿(mào)易區(qū),1989年1月1日正式生效。1994年1月1日,由美國、加拿大、墨西哥3國共同簽署的北美自由貿(mào)易協(xié)定正式生效,北美自由貿(mào)易區(qū)宣告誕生。

        北美自貿(mào)區(qū)面積高達(dá)2130萬平方公里,人口4.3億人,2008年GDP總值大致達(dá)15.37萬億美元,商品貿(mào)易達(dá)4.9萬億美元(出口2萬億美元,進(jìn)口2.9萬億美元),服務(wù)貿(mào)易達(dá)1.1萬億美元(出口6000億美元,進(jìn)口4700億美元)。

        中國-東盟自貿(mào)區(qū)面積1403.6萬平方公里,人口高達(dá)19萬人,2008年GDP達(dá)6萬億美元,商品貿(mào)易額達(dá)4.5萬億美元(出口2.42萬億美元,進(jìn)口2.07萬億美元),服務(wù)貿(mào)易額達(dá)8000億美元(出口4080億美元,進(jìn)口3990億美元)(以上參見表1)。

        經(jīng)過比較發(fā)現(xiàn),中國-東盟自貿(mào)區(qū)有著面積大、人口眾多、未來發(fā)展?jié)摿Ψ浅>薮蟮奶攸c(diǎn)。就未來發(fā)展?jié)摿砜?如果加上印度、日本和韓國等,其總面積、人口、經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易量將遠(yuǎn)超過北美自由貿(mào)易區(qū),而且如果加上大洋洲的澳大利亞和新西蘭兩國,潛力更是巨大。而且,如果亞太自貿(mào)區(qū)能建成,也就是把目前的中國-東盟自貿(mào)區(qū)和北美自貿(mào)區(qū)合一,再加上大洋洲和日韓等地,其空間也是超乎想像的。如果這一日的到來,那么,整個(gè)WTO時(shí)代可能就會(huì)被自貿(mào)區(qū)時(shí)代所改寫。

        全球自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的未來

        中國的全球自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略在目前中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的基礎(chǔ)上仍然要注意兩個(gè)問題:一是以開放的心態(tài)對(duì)待區(qū)域內(nèi)的各種合作,恰當(dāng)選擇加入到更廣泛的自由貿(mào)易區(qū)談判中去,但要把握好對(duì)中國長遠(yuǎn)發(fā)展有利的自貿(mào)區(qū)建設(shè)并把握相應(yīng)的主導(dǎo)權(quán);二是仍然不要固守亞太區(qū)域,尤其是北美自由貿(mào)易區(qū)和目前東亞區(qū),而應(yīng)該有戰(zhàn)略性選擇。

        因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)各方相互間降低貨物和服務(wù)的關(guān)稅,為相互投資增加便利本身就符合中國的根本國家利益,而亞太自由貿(mào)易區(qū)的建成,尤其是中國與美國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭與東盟建成完全的亞太自由貿(mào)易區(qū),這對(duì)于人類歷史和中國對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展應(yīng)該說都有重大的意義。但是,中國不應(yīng)僅局限于此,除了正在進(jìn)行的與巴基斯坦自貿(mào)區(qū)談判外,還應(yīng)該與南亞的印度進(jìn)行談判,還應(yīng)加強(qiáng)與中亞和俄羅斯等非WTO成員國的最惠國待遇談判,并由此逐步上升至自由貿(mào)易協(xié)定的談判。在以亞洲和發(fā)展中國家為核心的自貿(mào)區(qū)建設(shè)策略上,繼續(xù)大力推動(dòng)與拉美、中東和非洲甚至歐洲的自由貿(mào)易協(xié)定談判。■

        作者方明為中國銀行金融市場總部高級(jí)分析員;劉東為中央黨校國際戰(zhàn)略研究所世界經(jīng)濟(jì)研究室副主任

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