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        “中國減排不要資助”是誤讀

        2009-12-15 12:47:24
        環(huán)球時報 2009-12-15
        關鍵詞:亞非哥本哈根氣候

        ●本報駐德國、加拿大特約記者 青木 陶短房 ●陳一 ●本報記者 康娟 王躍西

        中國外交部官員14日明確告訴《環(huán)球時報》,有關“中國減排不需要發(fā)達國家資助”的報道是斷章取義,中國依然堅持自己的原則和立場。14日早些時候,英國《金融時報》宣稱,中國副外長何亞非表示中國不會要求發(fā)達國家的減排資助。立即引起一些西方媒體的興奮,法新社據(jù)此評論說,“這是哥本哈根一系列令人焦慮的談判中,中國所表現(xiàn)出來的明顯讓步”。這一報道引起中國代表團的不滿,代表團成員對《環(huán)球時報》表示,何亞非13日接受了新華社和中國中央電視臺的采訪,其中表述更加完整清晰。

        英媒斷章取義,誤讀中國立場

        英國《金融時報》14日報道了該報前一天對中國外交部副部長何亞非的專訪,用的標題非常驚人——“中國減排不需要發(fā)達國家資助”。該報道援引了何亞非的部分話語,比如,“來自富裕國家的資金應該流向更貧窮的國家”,“對發(fā)展中國家(抗擊氣候變化)的努力提供財力資源是一項法律義務”,“這并不意味著中國會拿走一部分——大概不會”;“我們沒有期望來自美國、英國(和其他國家)的資金會流向中國?!?/p>

        《金融時報》就此解讀說:“中國暗示,已經(jīng)放棄了從發(fā)達國家獲得資金來抗擊氣候變化的要求,這是哥本哈根氣候談判大會主要參與國之一首次做出明顯讓步。”

        《金融時報》還報道說,何亞非這位“中國職位最高的談判官員”還指責說,富裕國家準備將哥本哈根談判的失敗怪罪于中國。何亞非說,“中國不會成為(協(xié)議的)障礙,現(xiàn)在的障礙來自發(fā)達國家”,“我知道人們會說,如果沒有協(xié)議就要怪中國。這是發(fā)達國家玩的把戲。它們必須看看自己的立場,而不能拿中國當借口。那是不公平的”。

        按照《金融時報》的解讀,中國態(tài)度無疑發(fā)生了重大變化。印度《加爾各答新聞報》報道稱,中國在氣候大會上做出重大妥協(xié)。法新社報道認為,盡管在峰會上中國和美國互相指責、寸步不讓,給人留下深刻印象,但顯然中國并非不想作出任何妥協(xié),打算放棄分享環(huán)境援助的要求,就是中國代表所釋放出的明顯善意。

        14日,《環(huán)球時報》記者采訪中國外交部設在哥本哈根的新聞中心聯(lián)絡官員,向他求證《金融時報》的采訪及其報道內(nèi)容。該官員證實了13日進行的這個采訪,但他表示,有關“中國放棄資金要求”的解讀是斷章取義,中國依然堅持自己的原則和立場。這名官員還表示,何亞非13日接受了新華社和中國中央電視臺的采訪,其中表述更加完整清晰。

        據(jù)中國中央電視臺報道,何亞非13日表示,發(fā)達國家正視對全球氣候變暖的歷史責任,并在資金、技術轉(zhuǎn)讓等方面向發(fā)展中國家提供支持,是哥本哈根會議成功的關鍵和必要條件。何亞非還說,哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會在減排、資金等核心問題上分歧較大,其癥結(jié)在于發(fā)達國家,發(fā)達國家為全球氣候變暖承擔歷史責任既是客觀事實,也是已經(jīng)被國際公約認定的義務。

        “中國這樣一個大國是不會被人按著頭干環(huán)保的”

        中國該不該獲得減排資助的議論是由美國挑起的,美國代表上周稱,鑒于中國已經(jīng)繁榮,美國不會向中國提供減排資金援助。何亞非對此評價說,說這番話的人要么是無知,要么是不負責。

        中國現(xiàn)代國際關系研究院的牛新春研究員認為,何亞非13日的講話是在回應對中國的批評——中國不是在借氣候問題拿錢,而且氣候合作不單單是錢的問題,還有技術等方面。從解決全球性問題的角度上看,在這個關鍵時刻炒作“中國該不該拿錢”的問題,把中國推到風口浪尖上,西方的態(tài)度既失公允又沒有任何意義,無助于解決問題。

        中國社會科學院的王逸舟研究員認為,這次氣候大會不是個別國家之間的會議。中國所希望的是大會能按照路線圖要求,建立一個資金援助和技術轉(zhuǎn)讓機制,希望發(fā)達國家在減排方面做出更多承諾,這是代表多數(shù)發(fā)展中國家提出的。但美國卻單獨把中國提出來,把中美雙邊的事情攪進來,非常不合時宜,是混淆視聽,模糊焦點,更何況中國以往也沒有單獨對自己的資金援助提出要求。

        王逸舟還認為,中國不是一個很小的國家,能夠獲得資金援助和技術轉(zhuǎn)讓當然好,但即便沒有,中國照樣要減排。但問題的關鍵是,中國減排要按照自己的時間表,按照中國社會對環(huán)保的需求推進,中國這樣一個大國是不會被人按著頭干環(huán)保的。

        富國拿中國回避“掏錢”問題

        哥本哈根氣候大會進入最后一周。法國國際廣播電臺認為,真正意義上的峰會將在本周舉行,從周一開始,許多國家代表團將由環(huán)保部長主持談判。本周意義重大,能不能最終達成真正具有約束力的取代《京都議定書》的公約,就要看這一周了。

        與此同時,西方國家對中國的壓力也在增大。《波士頓環(huán)球報》13日的報道稱,富裕國家要求對中國和印度進行更加嚴格的要求,歐盟、日本、澳大利亞已經(jīng)加入到美國的陣營當中,他們要求發(fā)展中國家必須控制溫室氣體的排放,不管有沒有財力援助。

        《澳大利亞人報》14日報道說,當美國和中國在哥本哈根氣候大會上陷入僵局時,澳大利亞呼吁中國發(fā)揮人們所期望的全球大國的領導作用。德國《商報》14日也以“中國應擔負全球責任”為題攻擊說,中國在G20這樣重要的國際組織有一個位置,中國對此很有興趣,但中國卻不愿擔負起氣候變化方面的國際責任。

        富國對中國的施壓還集中在中國不該“拿錢”上?!都~約時報》稱,聯(lián)合國氣候大會未來的進展很大程度上取決于已從工業(yè)化獲益的國家是否愿為后起國家的減排工作“掏錢”;針對發(fā)展中國家要求富國償還“氣候債”,歐美僅表示愿集中資助最貧窮的國家。美國外交關系委員會高級研究員列維評論稱,中國若想從美國獲得減排資金,就必然會搶占最貧窮國家的份額,這令中國左右為難。

        美國《華爾街日報》的文章稱,哥本哈根峰會體現(xiàn)出中美兩大經(jīng)濟體和碳排放大戶“經(jīng)濟攤牌”的跡象,雙方在減排義務等方面互不相讓,而其背后,則是兩國間經(jīng)濟實力對比的消長,和逐漸明朗化的競爭關系。

        中國人民大學環(huán)境學院龐軍博士接受《環(huán)球時報》記者采訪時說,提供資金是發(fā)達國家應履行的責任,中國不會放棄自己的權(quán)利。需要注意的是,應對氣候問題的資金不是中國為了自己而向西方國家索要,而是為了發(fā)展中國家要的。

        龐軍還認為,在如今出臺的氣候框架中,并沒有說明資金問題,這使發(fā)展中國家極為不滿,而發(fā)達國家正想回避資金問題,借中國的話為自己找了一個狡猾的借口,妄圖把責任推給中國——你不要所以我就不給。

        “對中國的批評是錯誤的”

        中國提出2020年單位GDP碳排放量將在2005年基礎上降低40%至45%,這一減排承諾雖然也遇到諸如“排放量仍在上漲”、“減排目標太低”之類的批評,但理解中國難處、稱贊中國努力的聲音也有不少。

        近日,美國卡內(nèi)基國際和平基金會資深研究員錢德瑞發(fā)表題為“哥本哈根備忘錄:中國減排承諾意義重大,西方評論誤導”的文章。文章認為,中國提出的目標“無論從哪個方面看都是雄心勃勃的,發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展史上從來沒有如此長時間和大規(guī)模地減少溫室氣體排放增長的行動。對一個發(fā)展中國家而言,承擔如此高的減排目標令人驚嘆,反映了中國對氣候變化的關切”。

        錢德瑞目前任卡耐基和平基金會高級研究員,是基金會首席能源與氣候?qū)<遥蚊绹偨y(tǒng)科技顧問委員會國際能源小組成員,并且是聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)文件主要起草者。

        錢德瑞的文章說,這些批評是錯誤的,是缺乏常識和對中國情況的不了解;現(xiàn)在美國人均二氧化碳排放量至少是中國的4倍,如果中國實現(xiàn)其減排承諾,美國也實現(xiàn)奧巴馬的減排目標,2020年美國人均排放仍是中國的兩倍,因此“對中國減排目標的批評既無實際意義,也毫無根據(jù);如果這些批評不是為美國逃避采取應對氣候變化行動尋找借口,只能說是一種懶惰的學風或?qū)χ袊膼貉怨簟?/p>

        錢德瑞認為,中國目前的減排與能源政策可以被稱為是嚴格的,甚至是極端嚴格的。政策規(guī)定了數(shù)百條細致的工業(yè)效率標準,這在全球絕無僅有。政策迫使成千上萬家未達標工廠、電廠、生產(chǎn)線關閉。無法想像這一政策能在美國施行,更不必說繼續(xù)施行10年。

        英國《每日電訊報》記者走訪了黑龍江省一個富裕村莊,這個村莊被告知將推動“減排”,辦法是改燃煤為燃燒秸稈。文章稱,在諸如黑龍江那個村莊那樣的地方,要求人們放棄燃煤,是項十分艱巨的任務,因為這一地區(qū)有大批工人失業(yè),而煤礦則是吸納失業(yè)工人的大戶。

        美國有線電視新聞網(wǎng)14日的報道稱贊中國“努力成為低碳的領導者”。該報道說,過去世人通常會把中國描述為地球的一個“嚴重的污染威脅”,但是所有這一切可能將會發(fā)生改變。多次獲得普利策獎的弗里德曼認為,中國不僅會“變綠”,而且中國的決定還將會觸發(fā)全球做出改變。世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會主席畢杰·斯丁格森也認為中國的“綠色轉(zhuǎn)型”是必然的,“中國領導人致力于把主要精力放在環(huán)境保護、水資源保護和開發(fā)世界領先的技術”?!?/p>

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