王　斌

“嗯，真不錯，俺們農(nóng)村人再也不用為繳個電費犯愁了，人家農(nóng)電局可真為咱老百姓著想啊!不但在咱鄉(xiāng)設置了電費代繳點，對五保戶和殘疾戶還上門服務呢!”

“瞧，這不是剛才住房公積金管理中心送來的宣傳手冊，提醒咱們辦理各項業(yè)務的流程嗎?省得讓咱總跑冤枉路，考慮得還真周到嘞!”

“聽說林業(yè)局領導親自帶隊就森林公安局工作情況進行了明察暗訪，還專門開展了‘踐行科學發(fā)展觀，重塑森林公安形象活動?！?/p>

“這不，俺們鄉(xiāng)耕地被占用，咱市國土資源局認定那是違法行為，雖然土地違法行為處罰權在州一級，但人家沒有不管，特地通報到州國土資源監(jiān)察支隊請求查證依法處理，可真為咱農(nóng)民做主哇!”

讓這些老百姓們說出發(fā)自肺腑的話來，還真不是件容易事，雖然他們都在忙著各自的事，有的只是片語只言的評價，但這里面折射出的卻是琿春市垂直管理部門和部分社會團體“抓基層、抓服務”的整改行動和效果。而取得這些喜人成效的背后，不僅飽含著這些單位和部門立足社會民生、踐行科學發(fā)展的滿腔熱情，更代表著琿春市人大及其常委會依法履職、一心為民、執(zhí)著前行的厚重足音。這些點點滴滴、貼近民生、符合民意、讓百姓們打心眼里高興的改變，是市人大常委會創(chuàng)新開展監(jiān)督工作，對垂直管理部門和部分社會團體進行三個月滿意度測評活動的結果。亮點之一：確定測評對象。掃除監(jiān)督盲區(qū)

為切實履行地方國家權力機關職責。促進琿春市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，并為之提供更加有利的條件和強勁的助力，2008年9月8日，市人大常委會經(jīng)過認真調(diào)查、反復研究，在充分吸取外地先進經(jīng)驗的基礎上，按照憲法、監(jiān)督法等有關法律法規(guī)，創(chuàng)新出臺了《琿春市人大常委會關于貫徹實施監(jiān)督法，加強對政府組成部門及其他部門、垂直管理部門和部分團體監(jiān)督的暫行辦法》。2009年2月13日，經(jīng)第59次主任會議研究決定，將其中垂直部門和部分團體列為首批評議對象，并組織部分市人大代表對其2008年度工作進行滿意度測評。

亮點之二：提倡自查先行，營造測評氛圍

市人大常委會開展?jié)M意度測評活動，并不只是為“揭短”，更是要“以評促改，邊評邊改”。2009年3月3日至6日，市人大常委會按歸口管理的原則，組織垂直管理部門和部分社會團體分別召開了測評動員會。向被評單位和部門說明測評目的，介紹測評形式和具體步驟，發(fā)動被測評單位積極開展自查自糾。在充分調(diào)動被評單位和部門參評的積極性和主動性的同時，也為其及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題和深層矛盾創(chuàng)造了條件。在被評單位和部門中形成了未評先改、主動迎評的濃厚氛圍，有力地推動了測評活動的順利開展。

亮點之三：大力宣傳造勢。擴大測評影響

為擴大測評活動的社會影響，增進群眾和代表對被測評單位和部門的了解，市人大常委會專門召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)廣電、報社等新聞媒體，就被評單位和部門的宣傳辦法和形式達成共識，并對被測評單位和部門2008年工作陸續(xù)進行了全面宣傳報道。此外，還通過圖們江報和電視臺向社會發(fā)布為期一周的測評公告。明確測評對象、內(nèi)容和要求，公布了測評熱線電話和情況反映信箱。在社會上引起了較大的反響，增強了群眾廣泛參與意識，加大了社會監(jiān)督力度。

亮點之四：重在實地調(diào)查，有序組織實施

為確保測評工作不流于形式、測評結果真實客觀，市人大常委會成立了由常委會主任李明玖親任組長的測評工作領導小組。領導小組下設四個測評工作組，人大常委會4位副主任分別帶隊，從3月11日起，先后深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，以及3個社區(qū)、10個村屯、15個相關單位部門、部分企業(yè)和個體經(jīng)營業(yè)戶，采取明察與暗訪相結合等方式，對被測評單位和部門工作情況進行詳細調(diào)查。在進行測評前一周，將被測評單位和部門2008年度工作總結發(fā)放到參評代表手里，為代表測評提供參考，同時要求代表有針對性地深入調(diào)查。在廣泛征求意見的基礎上，2009年4月24日，市人大常委會召開測評大會，正式把評判權交給人大代表。

亮點之五：注重測評實效，強化整改落實

為了確保測評活動取得真正實效，市人大常委會注重被評單位和部門的整改效果并跟蹤督辦落實。一是將調(diào)查過程中反映出來的問題和矛盾，與代表測評的結果及時反饋給被評單位，責令限期拿出整改方案，并對難以落實的作出解釋或說明；二是組織視察和檢查組對被評單位整改情況進行明察暗訪，將其最終結果進行通報，推動被評單位和部門服務地方發(fā)展的責任感和使命感。

亮點之六：借助活動載體，傾力為民解憂

滿意度測評活動是人大常委會開展創(chuàng)新監(jiān)督的載體，這次活動無論是初衷還是結果，就是促進科學發(fā)展、解決百姓關注的問題讓普通百姓受益。

人大常委會視察組在春化鎮(zhèn)調(diào)研中了解到，上草帽村結合本地實情上了地栽木耳項目，但因本村變壓器容量僅為30KVA，其動力電不足，無法自行加工鋸末培育袋菌。視察組及時將這個情況反映給有關部門，該部門在經(jīng)過實地詳查后，立即將該村30KVA的變壓器換成了50KVA，徹底改變了該村培育袋菌所用鋸末外買的歷史，大大降低了生產(chǎn)成本。

視察組在哈達門鄉(xiāng)調(diào)研時了解到，仲坪村由于修路墊高了路基，使得路邊電線桿高度降低，不但對農(nóng)民秋收過往通行造成影響，而且還存在安全隱患。視察組將這個情況反饋給有關部門，部門領導親人一線查看，及時組織人員施工，并將新立電桿加高，解決了這個困擾當?shù)卮迕穸嗄甑膶嶋H問題。

視察組在龍泉社區(qū)調(diào)研時了解到，由于社區(qū)路面缺少硬覆蓋，居民常常是晴天一身土、雨天一腳泥。視察組將這個情況反映給有關部門，有關部門根據(jù)實際情況及時上報并作出整改計劃。目前正在緊鑼密鼓地運作中。

點點滴滴都是情。這一個個樸實無華、但卻溫暖人心的畫面，還只是市人大常委會在踐行科學發(fā)展觀過程中的一個小小的片段……