趙紅強 劉詠梅

摘要:現(xiàn)代企業(yè)制度的特點是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。成本管理是企業(yè)管理的一個重要方面,通過對成本管理模式的研究,一方面促進了成本管理的進一步發(fā)展;另一方面,也有利于企業(yè)各項改革措施協(xié)調(diào)配合,齊步前進,推動企業(yè)各項專業(yè)管理朝著科技化方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;成本管理

1 現(xiàn)代企業(yè)制度下成本管理模式的設(shè)想

長期以來,我國企業(yè)實行的是一種以計劃價格為基礎(chǔ),以事后核算為重點,以完全成本法為內(nèi)容的算帳報帳型的成本管理模式。這種模式可以說是過去高度集中的計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物,社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:一是盈虧同企業(yè)無關(guān),企業(yè)成本意識淡薄,損失浪費驚人,甚至不少企業(yè)虛盈實虧;二是成本管理方法和手段落后,沒有真正形成科學(xué)的成本管理體系,缺乏適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要的管理方法和現(xiàn)代化的管理手段;三是成本管理的現(xiàn)狀不利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,不利于企業(yè)成為市場競爭的主體,也不利于企業(yè)成本的宏觀調(diào)控。這就要求對現(xiàn)行成本管理的方式、方法和手段進行改革,并建立新的成本管理模式。

建立新的成本管理模式,首先,要弄清楚社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和具體要求。只有對此有了深刻了解,才能很好地把握市場經(jīng)濟規(guī)律,自覺擺脫舊的觀念,適應(yīng)新的形勢。其次,要學(xué)習(xí)西方國家應(yīng)用市場經(jīng)濟規(guī)律,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗,借鑒其關(guān)于社會化大生產(chǎn)的現(xiàn)代成本管理方法和經(jīng)驗,為我所用。第三,要保持鮮明的中國特色,要認清社會主義市場經(jīng)濟和資本主義市場經(jīng)濟的異同,要從我國國情出發(fā),創(chuàng)造具有中國特色的成本管理模式。

筆者認為,新的成本管理模式可以概括為:在微觀管理上,要建立以企業(yè)為主體,以市場價格為基礎(chǔ),以制造成本法為內(nèi)容,以低成本、高效益為目標,以全面成本管理為核心的現(xiàn)代成本管理體系;在宏觀管理上,要建立以財務(wù)成本法規(guī)為引導(dǎo),以合理利用和配置資源為目標,行政、法律和經(jīng)濟手段并用的宏觀間接調(diào)控管理體系。

2 成本微觀管理要建立現(xiàn)代成本管理體系

成本微觀管理即企業(yè)成本管理。在我國,國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的基層單位,是國家經(jīng)濟建設(shè)資金的主要來源。國有企業(yè)管理水平的高低,對于增強我國經(jīng)濟實力,促進四化建設(shè),具有重要意義。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)要生存和發(fā)展,就要求產(chǎn)品有競爭力,技術(shù)有開發(fā)力,資產(chǎn)有增值力,在市場上有應(yīng)變力,特別要從根本上改變我國企業(yè)素質(zhì)低、產(chǎn)品質(zhì)量差和成本高的現(xiàn)狀,要具有現(xiàn)代化的技術(shù)和管理水平。企業(yè)管理現(xiàn)代化,就要求企業(yè)各項專業(yè)管理現(xiàn)代化。主要表現(xiàn)為以下五個方面:

2.1 成本管理思想革新化

傳統(tǒng)的算帳報帳型成本管理模式只計算財務(wù)成本,不計算管理成本;只重視事后算帳,不重視事前預(yù)測和決策;只采用手工操作,不考慮先進的管理手段;只依靠企業(yè)財務(wù)部門,不注意發(fā)揮廣大員工的積極性,因而難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。這就需要在成本管理觀念上革新,要樹立競爭觀念、效益觀念、經(jīng)營觀念、法制觀念和開拓觀念等新的觀念。

2.2 成本管理組織合理化

這是管理現(xiàn)代化的保證。沒有組織上的保證,企業(yè)就很難把現(xiàn)有的人力、物力和財力組織好,就不可能發(fā)揮最大的總體效益。成本管理組織化就是要求實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,要建立成本管理責(zé)任制度,保證目標成本的順利實現(xiàn)。同時,還要按照成本管理的職能,建立科學(xué)的成本指標體系、成本核算體系、成本決策體系、成本控制體系和成本考核體系。

2.3 成本管理方法科學(xué)化

要總結(jié)我國成本管理的好經(jīng)驗,引進國外現(xiàn)代化成本管理方法,相互融合,發(fā)展提高。主要有目標成本管理、責(zé)任成本管理、廠內(nèi)經(jīng)濟核算、本量利分析、價值工程、成本——效益分析、成本預(yù)測、成本決策、成本控制、班組成本管理、作業(yè)成本管理等多種方法。

2.4 成本管理手段電子化

在成本管理中,應(yīng)用電子計算機,不但可替代一些繁重的事務(wù)性勞動,而且可以加速信息處理,便于建立成本管理信息系統(tǒng),使管理人員及時作出正確決策。同時,還應(yīng)推廣應(yīng)用先進的檢測手段和顯示監(jiān)控裝置,加強對物質(zhì)消耗和流向的控制,為成本控制和計算創(chuàng)造條件。

2.5 成本管理人才專業(yè)化

要培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)成本管理現(xiàn)代化需要的專業(yè)干部隊伍。只有這樣,才能推動成本管理工作不斷前進,保證成本現(xiàn)代化早日實現(xiàn)。

總之,管理思想是靈魂,管理人才是關(guān)鍵,管理組織是保證,管理方法和管理手段是條件。這五個方面的內(nèi)容應(yīng)該配套,并同步進行,才能共同推動成本管理向著現(xiàn)代化方向邁進。

3 成本宏觀管理要建立間接調(diào)控體系

成本宏觀管理即成本的國民經(jīng)濟管理。在社會主義市場經(jīng)濟體制上,對于成本管理仍然需要從宏觀上加強調(diào)控。

3.1 要建立成本法規(guī)體系,促進成本管理工作規(guī)范化

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,1992年,財政部發(fā)布了《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準則》和行業(yè)財務(wù)制度與會計制度,對原來的成本核算和管理方法進行了部分改革。近年來,又頒布了一些具體會計準則,其中不少涉及成本管理的內(nèi)容。現(xiàn)在應(yīng)該盡快把成本法規(guī)體系建立和完善起來,使今后成本管理有法可依,力求做到制度化和規(guī)范化。

3.2 要通過社會審計,糾正成本計算不實和弄虛作假行為

當前成本管理上存在不少問題,成本計算不實,財經(jīng)法紀松馳,亂攤亂擠成本現(xiàn)象普遍存在,有的甚至弄虛作假,偷稅漏稅,這就給成本管理增加了很多障礙。為了解決這個問題,國家要逐步建立財稅監(jiān)督、國家審計監(jiān)督和社會審監(jiān)督三者并立的經(jīng)濟監(jiān)督體系。注冊會計師審計要重點對成本法規(guī)制度的執(zhí)行情況進行檢查,糾正企業(yè)中成本計算不實和亂攤、亂擠成本等違法亂紀現(xiàn)象。

3.3 要有合理的經(jīng)濟布局,促使資源配置更加有效

我國各地自然資源條件不同,經(jīng)濟發(fā)展又不平衡,這就要求生產(chǎn)要合理布局,充分地利用自然資源和勞動力資源,減少不合理的運輸費用,努力節(jié)約社會勞動。同時,還要考慮各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和各產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的正確結(jié)合。

3.4 要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使生產(chǎn)專業(yè)化和協(xié)作化

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不夠合理,主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后,加工工業(yè)規(guī)模偏大技術(shù)水平和專業(yè)化程度低,一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力過剩。有些行業(yè)盲目發(fā)展,產(chǎn)大于需;有些行業(yè)產(chǎn)量低,不能發(fā)揮規(guī)模效益。這就要求宏觀上加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要以市場為導(dǎo)向,使社會生產(chǎn)適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的變化。要重視生產(chǎn)專業(yè)化和協(xié)作化,以促使生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和降低產(chǎn)品成本。

3.5 要培育市場體系,鼓勵公平競爭,不斷降低物質(zhì)消耗水平

建立社會主義市場經(jīng)濟體系,要大力發(fā)展各類市場,并著重發(fā)展資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場,健全市場規(guī)則,清除市場障礙,要盡快形成全國統(tǒng)一開放的市場體系。鼓勵公平競爭,優(yōu)勝劣汰,及時各種經(jīng)濟信號傳遞出去,引導(dǎo)資源配置更加合理,降低物質(zhì)消耗,節(jié)約產(chǎn)品成本。

3.6 要深化經(jīng)濟體制改革,為企業(yè)加強成本管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

經(jīng)濟體制改革使企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,使企業(yè)有了較多的自主權(quán),有利于企業(yè)改善經(jīng)營管理。分配制度的改革,大大調(diào)動了企業(yè)和職工的生產(chǎn)積極性。但是國家金融、價格、流通等體制的改革,卻使企業(yè)成本管理工作增加了困難。同業(yè)競爭激烈,風(fēng)險與機遇并存。當前應(yīng)進一步深化改革,落實相應(yīng)的政策措施,例如降低利率、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等,為部分企業(yè)解脫財務(wù)困境,逐步走上正常的經(jīng)營軌道,可起到有益的作用。