醫(yī)保：最新基本藥品目錄面世

人力資源和社會(huì)保障部11月30日正式發(fā)布了《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》(2009年版)，要求各省(自治區(qū)、直轄市)依據(jù)目錄，在2010年3月31日前完成本地基本藥品目錄的制定，使參保人可以使用新版目錄進(jìn)行報(bào)銷。

《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》(2009年版)將《國(guó)家基本藥物目錄》中的治療性藥品全部納入全額報(bào)銷的《藥品目錄》甲類部分，共527種。與2004年版的目錄相比，增加了260個(gè)藥品，100％報(bào)銷的甲類藥品和各省自設(shè)比例報(bào)銷的乙類藥品共2151個(gè)。

《國(guó)家基本藥物目錄》是對(duì)臨床醫(yī)生合理用藥起指導(dǎo)作用、引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)方向的基本藥品目錄，《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》則用于控制基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付藥品費(fèi)用的范圍，保障參保人員的基本醫(yī)療需求。

特區(qū)：澳門將開始第5次填海造地

澳門特區(qū)政府行政長(zhǎng)官辦公室11月29日對(duì)外宣布，已經(jīng)得到國(guó)務(wù)院批復(fù)，同意澳門特區(qū)填海造地計(jì)劃。該項(xiàng)目計(jì)劃面積達(dá)到361.65公頃，工程完成后，澳門面積將增加12％。

由國(guó)家海洋局海洋咨詢中心主持，對(duì)澳門新城區(qū)填海工程的專家評(píng)審會(huì)2007年在廣州召開。評(píng)審會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的海域使用論證和海洋環(huán)境影響報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審，但詳細(xì)內(nèi)容并未公開發(fā)布。

1866年開始，澳門已進(jìn)行了4次較大規(guī)模的填海拓地工程。最早留有記錄的1912年，澳門總面積為11.6平方公里，目前通過填海已經(jīng)擴(kuò)大到28.6平方公里。

焦點(diǎn)：中歐領(lǐng)導(dǎo)人再聚首

11月30日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶與歐盟輪值主席國(guó)瑞典首相賴因費(fèi)爾特、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在南京舉行第十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，并共同出席了第五屆中歐工商峰會(huì)。

中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)晤后發(fā)表聯(lián)合聲明，并簽訂5個(gè)文件，包括《中歐科技合作協(xié)定》《支持中國(guó)可持續(xù)貿(mào)易和投資體系》《中歐環(huán)境治理項(xiàng)目》，以及在建筑法規(guī)和清潔能源研究領(lǐng)域的技術(shù)合作備忘錄。

對(duì)于外界關(guān)注的人民幣匯率問題，聯(lián)合聲明中并未提及。溫家寶則在此前會(huì)見歐元集團(tuán)經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”時(shí)明確表示，中國(guó)將繼續(xù)遵循現(xiàn)行政策，保持人民幣匯率穩(wěn)定。歐元集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”——?dú)W元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議主席，盧森堡首相兼財(cái)政大臣容克，歐洲中央銀行行長(zhǎng)特里謝和歐盟委員會(huì)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員阿爾穆尼亞11月28日首次集體訪華。

聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候峰會(huì)將于12月7～18日召開，中歐在會(huì)談中也對(duì)碳排放排問題進(jìn)行了討論并作出承諾。中國(guó)11月26日公布了2020年碳排放降低的目標(biāo)——單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。

住房：買房，誰最痛苦?

國(guó)內(nèi)調(diào)研機(jī)構(gòu)北京美蘭德信息公司發(fā)布最新跟蹤研究的結(jié)果顯示，2009年第3季度，全國(guó)35個(gè)重點(diǎn)城市的居民購房痛苦指數(shù)平均達(dá)到4.02，比2季度上漲4.4％，首次進(jìn)入“重度痛苦”范圍。

35個(gè)重點(diǎn)城市中，居民購房痛苦指數(shù)超過5的“極度痛苦”城市有7個(gè)，“重度痛苦”城市有6個(gè)，只有呼和浩特市居民“購房痛苦指數(shù)”為1.85，屬于購房“不痛苦”范圍。“最痛苦”的深圳市，居民購房痛苦指數(shù)高達(dá)8.35，這意味著普通兩人就業(yè)家庭需花20多年才能買得起一套住宅。上海、北京也都要花17年以上。

“購房痛苦指數(shù)”是指一個(gè)地方的住宅每平方米平均銷售價(jià)格與人均月收入的比值，用于衡量居民依據(jù)家庭現(xiàn)有收入水平購買住房的困難程度。

金融：迪拜危機(jī)發(fā)出房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)警報(bào)

迪拜世界12月1日宣布了該公司債務(wù)重組計(jì)劃的細(xì)節(jié)，表示正在就約260億美元的相關(guān)債務(wù)與銀行進(jìn)行建設(shè)性談判。但由該公司債務(wù)危機(jī)引發(fā)的股市震蕩還余波未平。

這家國(guó)有投資集團(tuán)由阿聯(lián)酋中的第二大酋長(zhǎng)國(guó)迪拜政府控股，但迪拜政府11月30日首次表明，不會(huì)為該公司提供債務(wù)擔(dān)保。這使外界對(duì)迪拜世界會(huì)否成為第二個(gè)雷曼、并引起新一輪金融危機(jī)頗多憂慮。中國(guó)多家上市公司均已出面澄清稱與該公司沒有直接關(guān)系，中國(guó)資本市場(chǎng)受到的沖擊較小。

通過貸款和高負(fù)債率，迪拜近年推進(jìn)了3000億美元規(guī)模的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，包括有名的7星級(jí)帆船酒店和世界島、高達(dá)818米的世界第一樓迪拜塔等。迪拜之城的瘋狂建設(shè)一時(shí)間為全球矚目。這種貸款開發(fā)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)模式與中國(guó)有相似之處，

11月25日，迪拜宣布，將重組其最大的企業(yè)實(shí)體迪拜世界，并把迪拜世界的債務(wù)償還暫停6個(gè)月。迪拜政府的欠賬風(fēng)險(xiǎn)隨之大幅上升，超過了一度瀕臨破產(chǎn)的冰島。

戰(zhàn)火：美國(guó)增兵阿富汗

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬12月1日在西點(diǎn)軍校發(fā)表全國(guó)講話，正式宣布其阿富汗新戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。

白宮發(fā)言人此前表示，美軍參謀首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席穆倫、中央軍區(qū)司令裴卓斯、國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨等國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)的主要成員已經(jīng)接到了執(zhí)行該戰(zhàn)略的命令。這一新戰(zhàn)略在公布前就被猜測(cè)為“折衷”的方案。奧巴馬決定向阿富汗增派美軍3萬～3萬5000人，使駐阿美軍達(dá)到約10萬人，同時(shí)勾勒出美軍未來從阿富汗撤出的時(shí)間架構(gòu)。

阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)目前已進(jìn)入第9個(gè)年頭，用于戰(zhàn)爭(zhēng)的年度花銷超過400億美元。迄今為止，駐阿美軍的死亡人數(shù)已超過800人。

核查：伊朗核計(jì)劃擴(kuò)大

伊朗11月29日對(duì)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的決議作出強(qiáng)烈回應(yīng)。伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德主持召開內(nèi)閣會(huì)議，通過了新建10座鈾濃縮工廠的計(jì)劃，以生產(chǎn)核燃料。

消息傳出后，美、法、英、德等國(guó)表示，伊朗若堅(jiān)持無視國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的要求，將對(duì)其采取進(jìn)一步制裁措施。伊朗則堅(jiān)稱其核計(jì)劃出于和平目的，并在11月拒絕了奧巴馬政府提出的將伊朗核燃料運(yùn)往國(guó)外加工的方案。

11月27日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)以簡(jiǎn)單多數(shù)通過了由德國(guó)提出的決議，要求伊朗立即停止庫姆城附近核設(shè)施的建設(shè)工作，并與國(guó)際社會(huì)“全面合作”，澄清涉及其核計(jì)劃中的一切未決問題。

貿(mào)易：世貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議未推進(jìn)多哈談判

11月30日，世界貿(mào)易組織第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在日內(nèi)瓦舉行，這是繼2005年香港會(huì)議之后，世貿(mào)組織4年來首次舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

在金融危機(jī)和不利經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的大背景下，這次會(huì)議的主題被定為“世界貿(mào)易組織、多邊貿(mào)易體系和當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”。會(huì)議的重點(diǎn)是回顧、審議世貿(mào)組織工作，包括回顧、審議多哈回合的進(jìn)展情況。

與往屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議不同，這不是一次貿(mào)易談判。本次會(huì)議將不會(huì)就已經(jīng)歷時(shí)8年的多哈回合展開繼續(xù)談判，距離實(shí)現(xiàn)在2010年完成多哈回臺(tái)談判的目標(biāo)尚待時(shí)日。

世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是該組織的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)，一般每?jī)赡昱e行一次。

軍事：中國(guó)防長(zhǎng)參觀日本驅(qū)逐艦

11月30日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈在日本長(zhǎng)崎縣佐世保基地參觀了日本海上自衛(wèi)隊(duì)“鳥?！碧?hào)宙斯盾艦，并訪問了位于福岡的日本航空自衛(wèi)隊(duì)基地。這是日本首次邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)防官員參觀這一高機(jī)密級(jí)別的軍艦。

宙斯盾系統(tǒng)被認(rèn)為是美國(guó)海軍歷史上最強(qiáng)大的武器系統(tǒng)，作為一個(gè)完整全面的作戰(zhàn)系統(tǒng)，它具備對(duì)空中、水面以及掠海低空目標(biāo)同時(shí)進(jìn)行交戰(zhàn)的能力。

中日在1998年達(dá)成軍艦互訪協(xié)議，以促進(jìn)防務(wù)交流。梁光烈11月19日～12月5日期間，應(yīng)邀先后對(duì)朝鮮、日本和泰國(guó)進(jìn)行了正式友好訪問，并與各國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了會(huì)面。

科技：中國(guó)頒布轉(zhuǎn)基因安全證書

中國(guó)農(nóng)業(yè)部向兩種自主研發(fā)的水稻和玉米轉(zhuǎn)基因品種發(fā)放了安全證書，確認(rèn)它們可以安全生產(chǎn)和消費(fèi)。這將為在中國(guó)的主要糧食作物中使用生物技術(shù)鋪平道路。

農(nóng)業(yè)部稱，這些品種已經(jīng)經(jīng)過了多年的試種和環(huán)境測(cè)試過程，但在商業(yè)化種植前還需要獲得進(jìn)一步的審批。中國(guó)政府長(zhǎng)期以來一直支持農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究，并將其作為確保中國(guó)糧食能夠自給自足的戰(zhàn)略的組成部分。自2002年《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》頒布以來，中國(guó)到2006年已批準(zhǔn)了176項(xiàng)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

中國(guó)是世界上最大的稻米生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，因此它允許在稻米中使用轉(zhuǎn)基因品種很有可能推動(dòng)轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化和大規(guī)模生產(chǎn)，并改變稻米的全球供應(yīng)模式。美國(guó)公司一直在敦促中國(guó)加快轉(zhuǎn)基因作物的審批程序，歐洲等地則一直對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行嚴(yán)格的限制。

社會(huì)：三鹿破產(chǎn)終結(jié)，患兒難索賠

11月28日，首起結(jié)石患兒狀告三鹿討要賠償?shù)陌讣皆诜ㄔ洪_庭審理。三鹿代理人在庭上出示的由石家莊中院作出的裁定書表明，由于已無財(cái)產(chǎn)可支配，三鹿普通破產(chǎn)程序宣告終結(jié)。這意味著即使通過訴訟，結(jié)石患兒也無法再從三鹿獲得任何賠償。

按照《破產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)宣告破產(chǎn)后，對(duì)尚存財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算，優(yōu)先償還員工的工資和社保，以及銀行貸款等抵押債權(quán)，最后償還普通債務(wù)，包括對(duì)患兒的賠償部分。裁定書中顯示，三鹿對(duì)普通債權(quán)的清償率為零，沒有做出賠償。

2008年12月25日，石家莊市政府通報(bào)稱，三鹿集團(tuán)已借款9.02億元付給全國(guó)奶協(xié)，用于支付患病嬰幼兒的治療和賠償費(fèi)用。其中對(duì)死亡病例補(bǔ)償20萬元，重癥病例補(bǔ)償3萬元，普通癥狀補(bǔ)償2000元。

今年初，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳、保監(jiān)會(huì)辦公廳曾聯(lián)合發(fā)布通知，要求由對(duì)此次事件負(fù)有責(zé)任的企業(yè)出資建立醫(yī)療賠償基金，負(fù)責(zé)發(fā)放醫(yī)療費(fèi)用，用于患兒18周歲以前可能發(fā)生的與此相關(guān)的疾病的醫(yī)療費(fèi)用。

社會(huì)：貴陽處置群體性事件

11月27日，貴陽市發(fā)生一起由暴力拆遷引發(fā)的堵路群體性事件。根據(jù)貴陽警方通報(bào)，截至11月30日，野蠻暴力拆遷和參與違法堵路的24人已經(jīng)被刑事拘留，因暴力拆遷受到影響的群眾也正在妥善安置。

貴陽警方稱，貴州博宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司11月27日對(duì)貴陽市普陀巷36號(hào)，貴烏南路20號(hào)等9家住戶和8間門面進(jìn)行暴力拆遷，致使4名公眾受傷，26間房屋被毀。

暴力事件發(fā)生后，被拆遷住戶約30余人用紅布條和40余瓶液化氣罐將紅邊門路口等四個(gè)方向堵斷，討要說法。在當(dāng)天7～9時(shí)之間，造成近萬臺(tái)車輛滯留，數(shù)萬人上班延誤。

數(shù)字

1.26萬億

截至2009年10月底，國(guó)家開發(fā)銀行已經(jīng)累計(jì)向西部12個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)放人民幣貸款1.26萬億元，用于西部大開發(fā)建設(shè)，包括公路和鐵路建設(shè)、中低收入住房貸款和助學(xué)貸款等項(xiàng)目。

1068.6公里

計(jì)劃于12月20日試運(yùn)營(yíng)的武(漢)廣(州)高鐵客運(yùn)專線途經(jīng)武漢江夏、湖北咸寧、湖南長(zhǎng)沙、廣東韶關(guān)、番禺等25個(gè)車站，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1068.6公里，建成后將成為迄今世界上里程最長(zhǎng)的無砟軌道鐵路。

3.4％

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)稱，今年前10個(gè)月，全國(guó)22個(gè)省區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降了3.4％，比前9個(gè)月9.1％的降幅有所減小。這些省區(qū)指除北京、內(nèi)蒙古、湖南、廣東、安徽、海南、重慶、云南、西藏以外的22個(gè)大陸省份。

20.8億張

截至2009年第3季度末，全國(guó)累計(jì)發(fā)行了銀行卡20.8億張，同比增長(zhǎng)20.1％，其中信用卡發(fā)卡量為1.75億張，同比增長(zhǎng)33.3％，增速較上年同期回落39.6個(gè)百分點(diǎn)。

畫中有話

“貝盧斯科尼的生活詮釋了搖滾的定義。和他比起來，英國(guó)國(guó)寶級(jí)歌手‘搖滾鐵公雞洛德·史都華、滾石樂隊(duì)已故吉他手布萊恩·瓊斯以及該樂隊(duì)另一位吉他手‘老炮基斯·理查茲，簡(jiǎn)直就是小學(xué)生!”

意大利總理貝盧斯科尼被世界知名搖滾樂雜志《滾石》評(píng)為2009“年度搖滾明星”，對(duì)此，編輯卡洛·安東內(nèi)爾表示。

“我不確定，印度是否應(yīng)該動(dòng)申辦奧運(yùn)的念頭。你看看我們有多窮?！?/p>

印度奧委會(huì)主席卡瑪?shù)显硎?，印度將申辦2020年夏季奧運(yùn)會(huì)。該國(guó)體育部長(zhǎng)吉爾說。

“頭發(fā)隨風(fēng)飄走／多年后，風(fēng)還有／傷心的是，頭發(fā)不再有”。

歐盟首屆主席范龍佩愛好日本的古典短詩——俳句，這是他最廣為流傳的一首。

“教堂的維護(hù)開支十分巨大，而給教堂的捐款卻越來越少?！?/p>

梵蒂岡擬出售空置教堂，羅馬天主教會(huì)文化委員會(huì)主席拉瓦西大主教表示，空置教堂成為教區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的問題在世界范圍內(nèi)都十分嚴(yán)重。

“運(yùn)動(dòng)員的性是國(guó)家的，往往都受到一個(gè)體制管制，我們男女分居，特別在大賽期間。不能互相接觸，多數(shù)時(shí)候是禁欲的狀態(tài)，沒有平常人那么多的自主權(quán)。”

中國(guó)羽毛球冠軍林丹說。

“就當(dāng)是花60塊錢(公務(wù)員考試報(bào)名費(fèi))買張彩票吧!”

2010年度國(guó)家公務(wù)員考試有100萬人參加，多個(gè)職位報(bào)錄比超過1000:1，一考生這樣調(diào)侃。

“現(xiàn)在，成百上千年輕人都找不到工作，有著穩(wěn)定工作的國(guó)企鐵路工人卻在罷工。人們無法理解，也不應(yīng)理解?！?/p>

韓國(guó)鐵路工人舉行大罷工，總統(tǒng)李明博稱，政府決不讓步。

“說中國(guó)能拯救世界經(jīng)濟(jì)還為時(shí)尚早，但要說中國(guó)學(xué)生拯救了西方的留學(xué)產(chǎn)業(yè)，真的不算夸張?！?/p>

近年來，中國(guó)成為世界最大留學(xué)生出口國(guó)。一位中國(guó)專家這樣說。

“過去，我們是‘支部建在連隊(duì)上?，F(xiàn)在則要把‘支部建到網(wǎng)絡(luò)上?！?/p>

安徽省委書記王金山說。

“當(dāng)成為祖母之后，我希望能向別人提起我曾出演過伍迪·艾倫的電影。”

法國(guó)第一夫人布呂尼將在伍迪·艾倫的新片中扮演角色，她表示期待。

“殘酷，可憎，令人作嘔?！?/p>

美國(guó)薩福克縣高級(jí)法院法官杰弗里·斯平納裁決，免除一對(duì)夫婦52.6萬美元的房屋抵押貸款。該房屋眼下市值頂多27.5萬美元。斯平納如此怒斥銀行的逼債行為。

“坐在總統(tǒng)這個(gè)職位上，不得不做出完全不同于自己想法的行動(dòng)，感覺總統(tǒng)是個(gè)非?？蓱z的職位。”

韓國(guó)已故前總統(tǒng)盧武鉉遺稿《進(jìn)步的未來》這樣寫道。