李 云

【摘 要】生態(tài)工業(yè)園由于工業(yè)園內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)以市場配置為主,政府引導(dǎo)為輔的模式,進(jìn)行物質(zhì)使園區(qū)內(nèi)部企業(yè)最小化由資源消耗與污染帶來的生產(chǎn)成本,最大化參與者的經(jīng)濟(jì)效益,又為社會(huì)帶來環(huán)境效益增長,是我未來工業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)工業(yè)園 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展

黨的十六大為我國的工業(yè)化發(fā)展做出了一個(gè)重要的論斷,即我國的工業(yè)化必須走新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。目前,我國正處在工業(yè)化中期,存在著由粗放經(jīng)營造成的資源低效使用及由高污染排放造成的環(huán)境破壞等問題。生態(tài)工業(yè)園的理論與實(shí)踐給中國的上述難題提供了新的解決思路。

一、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

工業(yè)發(fā)展已經(jīng)為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了有目共睹的貢獻(xiàn)。然而在發(fā)展的同時(shí)也帶來了環(huán)境污染問題,并且直接影響了所在社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。從地域來看,城市是重點(diǎn),特別是那些以粗放經(jīng)營為主的資源型、工業(yè)密集型重工業(yè)城市。迅猛發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),由于技術(shù)水平低、設(shè)備陳舊;單位產(chǎn)品能耗高、資源消耗大;污染物排放量大,污染源數(shù)量多、分布廣;生產(chǎn)管理不善,造成資源能源嚴(yán)重浪費(fèi),環(huán)境污染嚴(yán)重,給污染控制和管理帶來很大困難。

建立在工業(yè)生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)上的生態(tài)工業(yè)園,可以使園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)通過提高材料和能源的使用效率、廢物的再生利用和消除能招致法規(guī)處罰的行為等途徑,降低了園內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本、提高了企業(yè)績效、提升了企業(yè)競爭力。同時(shí)通過相互間的廢棄物轉(zhuǎn)化為原材料等,可以顯著減少對(duì)自然資源的消耗,自然也減少了對(duì)環(huán)境的污染,改善了生態(tài)環(huán)境。從某種程度上契合了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念,具有無限的生命力。

從國外的實(shí)踐看,生態(tài)工業(yè)園中的企業(yè)實(shí)行資源減量化,再循環(huán)與回收利用,廢物的再資源化等措施能大大提高資源的利用效率,減少資源的使用量。通過地域毗鄰的企業(yè)集群的相互利用廢棄物,使物質(zhì)與能源再資源化,達(dá)到合理利用。

二、國內(nèi)外生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的實(shí)踐

生態(tài)工業(yè)園的雛形應(yīng)是丹麥的卡隆堡工業(yè)共生體。20世紀(jì)70年代,幾個(gè)重要企業(yè)試圖在減少費(fèi)用、廢料管理和更有效地使用淡水等方面尋求革新,它們之間建立了緊密、相互協(xié)作的關(guān)系。主體由5家企業(yè)和市政當(dāng)局構(gòu)成,燃煤發(fā)電、丹麥最大的煉油廠、石膏材料公司、世界上最大的胰島素和某些工業(yè)酶生產(chǎn)廠家和地方農(nóng)場。上述企業(yè)間的組合使工業(yè)園各企業(yè)形成了企業(yè)生態(tài)鏈,有效地解決了上述幾家企業(yè)單獨(dú)運(yùn)營中可能產(chǎn)生的污染問題,化廢為寶。

加拿大在安大略湖的多倫多市波特蘭工業(yè)區(qū)也相繼啟動(dòng),與波恩賽德工業(yè)園一樣,這一園區(qū)內(nèi)也包含大量制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè),他們以廢物和能量的交換聯(lián)系為紐帶相互銜接起來。目前,加拿大擁有40座生態(tài)工業(yè)園,其中9座被認(rèn)為有潛力發(fā)展成為真正意義上的生態(tài)工業(yè)園。

廣西貴港生態(tài)工業(yè)園是我國目前規(guī)模最大、進(jìn)展最快的生態(tài)工業(yè)園。貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)正是以上市公司貴糖(集團(tuán))股份有限公司為核心,以蔗田、制糖、酒精、造紙、熱電聯(lián)產(chǎn)、環(huán)境綜合處理等系統(tǒng)為框架,通過盤活、優(yōu)化、提升、擴(kuò)張等步驟建設(shè)的生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)。廣東省南海生態(tài)工業(yè)園區(qū)是我國第一個(gè)區(qū)域性的、根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)要求規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。該示范園區(qū)將以華南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園為核心,根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想對(duì)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),通過環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園和虛擬生態(tài)工業(yè)園的工業(yè)生態(tài)鏈建設(shè),分步建立資源再生園、零排放園和虛擬生態(tài)園,實(shí)現(xiàn)園區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品三個(gè)層次的生態(tài)管理,為全國樹立一個(gè)最能體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)示范基地。

三、我國發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)的思路與對(duì)策

我國生態(tài)工業(yè)園的未來發(fā)展具體可以從以下方面來建設(shè):

一是要發(fā)揮政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。如果單純依靠企業(yè)自己進(jìn)行這種涉及多方面利益主體的協(xié)調(diào)和組合工作,在目前還有一定困難,因此需要國家和地方政府進(jìn)行總體的規(guī)劃,依托相關(guān)技術(shù)支持單位,預(yù)先進(jìn)行資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查分析,進(jìn)行生態(tài)工業(yè)規(guī)劃編制。事實(shí)上,剛開始階段,企業(yè)并不一定能很快實(shí)現(xiàn)盈利。政府必須做好相關(guān)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,同時(shí)提供各種如公共設(shè)施、服務(wù)等便利,讓園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體的運(yùn)營。

二是有必要通過構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)工業(yè)法律體系,對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境法規(guī)進(jìn)行評(píng)估和完善,并借鑒國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)立法的成功經(jīng)驗(yàn),制定和完善鼓勵(lì)支持生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策。通過立法,可以讓符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的企業(yè)進(jìn)入園區(qū),真正使其得到應(yīng)有的政策的扶持。當(dāng)然,這些只能為生態(tài)工業(yè)園提供外部的框架。

三是要建立相關(guān)的信息平臺(tái)。信息平臺(tái)可以提供的數(shù)據(jù)包括園內(nèi)企業(yè)的廢棄物、副產(chǎn)品、原料投入、產(chǎn)品輸出等數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)為企業(yè)找尋質(zhì)能循環(huán)的合作對(duì)象提供信息參考,為政府促進(jìn)質(zhì)能循環(huán)建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。因此,無論對(duì)于政府管理或者是企業(yè)的運(yùn)行都是非常重要的。

四是要提升相應(yīng)的技術(shù)水平。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)能夠構(gòu)成生態(tài)鏈,達(dá)到能源的多級(jí)利用,是生態(tài)工業(yè)園的基本要求。生態(tài)鏈的形成與資源的相互配合使用有賴于技術(shù)的支撐。沒有技術(shù)水平作為基礎(chǔ),生態(tài)工業(yè)園便如無水之源,沒有實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值。具體來說,由于園區(qū)內(nèi)的企業(yè)的原料與能源等相互支撐,形成了非常復(fù)雜的生態(tài)鏈,企業(yè)間存在著相互牽制。如何讓這個(gè)龐大復(fù)雜的生態(tài)有機(jī)體和諧運(yùn)轉(zhuǎn),創(chuàng)造社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的共贏,技術(shù)支持顯得尤為重要。

四、結(jié)語

就我國而言,生態(tài)工業(yè)園是繼第一代經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、第二代高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后出現(xiàn)的第三代工業(yè)園,對(duì)于它的研究和建設(shè)還處于初級(jí)階段,在實(shí)際的操作中可能還會(huì)遇到諸如技術(shù)、政策等各方面的障礙,這就需要我們?cè)趯W(xué)習(xí)國外生態(tài)工業(yè)園理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國實(shí)際,在開展生態(tài)城市和工業(yè)園建設(shè)的同時(shí),將生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)納入規(guī)劃之中,走出一條具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展之路。

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