王曉兵

[摘要]企業(yè)黨的建設(shè)一直是整個黨的基層組織建設(shè)中的難點、重點和熱點。近十幾年來,企業(yè)先后經(jīng)歷了由黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負責制、董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制;企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)管理體制、政企關(guān)系等都發(fā)生了變化。這些變化給企業(yè)黨建工作提出了許多新課題。

[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟 企業(yè) 黨建工作

在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,企業(yè)黨建面臨一系列新問題。當前比較突出的有以下幾方面。

第一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制不順,黨政關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制當前存在突出問題有兩點:一是股東代表大會、董事會、監(jiān)事會、黨委會、經(jīng)營班子、工會、職代會職能互相重疊、交叉,往往互相沖撞、互相扯皮、互相取代。二是董事長、總經(jīng)理與黨委書記往往“三心不合”,互相爭權(quán)。在企業(yè)黨的書記(包括車間支部書記)和董事長、總經(jīng)理(車間主任)分設(shè)的企業(yè)里,不少關(guān)系不協(xié)調(diào)。有的表面上沒有大摩擦,卻有潛在的不協(xié)調(diào)危機;有的工作中意見分歧大、矛盾突出,相互拆臺、內(nèi)耗嚴重;有不少企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人怕越位,把服從服務(wù)于經(jīng)濟工作理解為少管事,工作不主動。在黨政“一肩挑”的企業(yè)里,由于目前企業(yè)缺乏行之有效的規(guī)章制度和制約監(jiān)督機制,個別一把手素質(zhì)低下,對自己要求不嚴,為所欲為,以權(quán)謀私,作風不正。

第二,企業(yè)黨建工作的方式方法呆板、陳舊,形式主義的東西過多,沒有找準黨建工作與經(jīng)濟工作的最佳結(jié)合點。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,有的企業(yè)黨組織仍然堅持要以黨委的名義直接參與企業(yè)重大問題決策和生產(chǎn)經(jīng)營活動。這種以黨委名義直接參與的工作方法,按照國際慣例的要求,是不適應(yīng)企業(yè)走向市場的;但不少企業(yè)的黨組織自己也不清楚應(yīng)當如何著手抓、怎么抓。有的企業(yè)黨建工作既沒有長遠規(guī)劃,又沒有近期打算,形式主義的東西較多。主要表現(xiàn)有三:一是熱衷于做表面文章,黨建工作仍停留在開多少次會,簿冊記載全不全,每年搞幾套幾比、幾學(xué)、幾抓、幾結(jié)合上。表面上轟轟烈烈,實際對經(jīng)濟工作促進不大。二是教育內(nèi)容上缺乏新的思路,拿不出套套,沒有就市場經(jīng)濟和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)問題對黨員進行專題教育和輔導(dǎo);沒有結(jié)合企業(yè)本身的生產(chǎn)經(jīng)營實際,而是滿足于上級布置什么就講什么;沒有聯(lián)系職工的思想實際,進行有針對性的教育。在教育形式上,也是上大課多,小型分散活動少。三是上級對企業(yè)黨建考核量化過細過繁,來自各個部門的平時和年終的評比和檢查多,事事件件定量打分,表格、記錄滿天飛。表面上看抓得很實,實際上分散基層精力,增加了基層負擔。這些活動直接與生產(chǎn)經(jīng)營爭人、爭時間,有些活動還造成經(jīng)濟上的浪費。

第三,企業(yè)黨組織的吸引力下降,黨務(wù)干部隊伍不穩(wěn)定。目前,有些企業(yè)黨組織的吸引力和黨的威信下降,職工對企業(yè)黨組織的信任度很低,甚至在個別企業(yè)里黨組織不如工會。不少企業(yè)的黨務(wù)干部素質(zhì)不高,黨務(wù)干部隊伍不穩(wěn)定。有三種情況:一是綜合水平和能力不高。現(xiàn)在不少企業(yè)黨務(wù)干部隊伍中仍有相當一部分黨務(wù)工作者長期從事政治思想工作,不懂經(jīng)濟業(yè)務(wù);大多數(shù)沒有在同級崗位上擔任過經(jīng)濟管理工作。二是思想不穩(wěn)定,工作不用心。有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)片面認為生產(chǎn)經(jīng)營是硬指標,黨建工作是軟任務(wù),對黨務(wù)干部缺乏應(yīng)有的支持和尊重。在工資、獎金分配等問題上,黨務(wù)干部和行政同級干部不是一視同仁,往往重行政、輕黨務(wù)。這就挫傷了黨務(wù)干部的積極性,導(dǎo)致黨務(wù)干部對黨組織的地位、作用和自身價值產(chǎn)生懷疑,存在失落感,不熱心黨務(wù)工作,不用心鉆研業(yè)務(wù),不去努力探索市場經(jīng)濟條件下如何做好黨務(wù)工作。三是年齡偏大,身體素質(zhì)差。因而,造成黨務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)下降,黨務(wù)工作難以提高質(zhì)量,影響黨組織有效地發(fā)揮保證監(jiān)督作用。

總之,企業(yè)黨建工作目前仍存在不少亟待解決的問題。企業(yè)黨組織怎樣才能使自己的工作盡快適應(yīng)向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡的需要呢?從目前實踐中的成功經(jīng)驗看,應(yīng)注意以下幾個方面。其一,轉(zhuǎn)變觀念,找準位置,樹立企業(yè)黨的建設(shè)服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的大黨建的指導(dǎo)思想。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)必須堅持公平競爭、效率優(yōu)先的原則,這就要求企業(yè)黨組織必須把國有資產(chǎn)和企業(yè)本身的增產(chǎn)、增值當成檢驗黨的工作和黨組織戰(zhàn)斗力的主要依據(jù)。發(fā)展市場經(jīng)濟與加強黨的建設(shè)是統(tǒng)一的、緊密聯(lián)系的。其二,理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制,切實提高黨務(wù)干部隊伍的素質(zhì)。理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制,首先,要理順黨委與董事會、經(jīng)營班子三者的關(guān)系,切實解決“三心不合”的問題。按照國際慣例理順董事長與總經(jīng)理的關(guān)系,將國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人格化;同時,要改變企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理都由上級組織人事部門考察任命的做法。上級黨組織主要選配好董事長和黨委書記。為了有利于發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用,黨委書記最好由董事長兼任。其次,要理順企業(yè)內(nèi)部各個組織機構(gòu)之間的關(guān)系。股東代表大會、董事會、監(jiān)事會、黨委會、經(jīng)營班子、工會、職代會之間,在工作職能上既要有適當?shù)慕徊?又要有各自的著重點。設(shè)置黨委機構(gòu)要本著精干、高效、協(xié)調(diào)和“三個有利于”的原則,根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、生產(chǎn)經(jīng)營的特點,合理設(shè)置黨務(wù)工作機構(gòu)和配備黨務(wù)干部。要將那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的年輕同志充實到黨務(wù)工作者隊伍中來,并堅決果斷地將不適合從事黨務(wù)工作的人員調(diào)離,使黨務(wù)干部隊伍的結(jié)構(gòu)得到迅速優(yōu)化。其三,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度,注重實效,加強和改進黨組織的活動方式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)的財產(chǎn)關(guān)系、組織形式、組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力以及黨組織的工作條件都發(fā)生了變化。這些變化給黨的建設(shè)工作提出了新的要求,黨組織活動必須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點出發(fā),按照繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則,把企業(yè)改革的重點、生產(chǎn)經(jīng)營的難點、職工思想認識中的疑點和生活中的熱點作為黨組織工作的落腳點;把增強原則性、針對性和實效性結(jié)合起來:把加強黨的思想政治工作與培養(yǎng)企業(yè)精神、建立企業(yè)文化、解決職工實際問題結(jié)合起來。認真組織好全體黨員學(xué)習(xí)政治理論和現(xiàn)代企業(yè)管理知識等,提高黨員干部的雙重素質(zhì)、雙重本領(lǐng)?；顒臃绞揭严鄬信c化整為零結(jié)合起來;活動時間以業(yè)余為主,在保證必要的少量脫產(chǎn)活動時間外,盡可能把各項活動安排在班前、班后和晚上。