劉亞玲

一、引言

2008年1－12月，廣東出口總額為4111.16億美元，其中對中國香港出口1341.34億美元，占當(dāng)期出口總額的32.63％，對美國出口774.59億美元，占當(dāng)期出口總額的18.84％，對歐盟出口647.6億美元，占當(dāng)期出口總額的15.75％，對日本出口193.29億美元，占當(dāng)期出口總額的4.71％。很顯然，中國香港地區(qū)仍是廣東外貿(mào)出口的最大貿(mào)易伙伴，美國和歐盟分別為廣東出口的第二和第三大貿(mào)易伙伴，廣東與三大貿(mào)易伙伴的出口貿(mào)易額總和占到了當(dāng)期廣東出口貿(mào)易總額的67.22％。而根據(jù)中國海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年1月～4月廣東省出口總額累計(jì)同比減少17.8％，這是自改革開放以來，廣東出口總額首次出現(xiàn)大幅度地下滑。究其主要原因，其中之一是因?yàn)閺V東的對外貿(mào)易出口一直以來主要集中在我國香港、美國、歐盟等國家和地區(qū)，受歐美地區(qū)因2008年末爆發(fā)的金融危機(jī)引起的經(jīng)濟(jì)需求銳減所累，導(dǎo)致廣東對外出口額大幅減少。如此集中的出口市場結(jié)構(gòu)導(dǎo)致廣東出口在此次金融危機(jī)中遭受的重創(chuàng)，促使我們必須重新認(rèn)真分析廣東出口貿(mào)易外部區(qū)域結(jié)構(gòu)問題，以引起有關(guān)各方的重視并采取行之有效的措施。

二、廣東出口貿(mào)易外部市場結(jié)構(gòu)分析

(一)洲際結(jié)構(gòu)分析

從橫向比較來看，在廣東出口貿(mào)易中，亞洲占據(jù)著主導(dǎo)地位，其次為北美洲和歐洲。2008年廣東對亞洲的出口貿(mào)易額占廣東對外出口貿(mào)易總額的53.34％，對北美洲和歐洲的出口貿(mào)易額占廣東出口外貿(mào)總額的比重分別為20.18％和18.59％。與這三個(gè)洲的出口貿(mào)易額合計(jì)占廣東出口貿(mào)易總額的92.12％。可以說，廣東出口貿(mào)易的洲際集中度極高，出口貿(mào)易的外部區(qū)域結(jié)構(gòu)極不平衡。

從縱向比較來看，在絕對額方面，廣東與各洲的出口貿(mào)易額總體上均呈上升趨勢，對亞洲的出口貿(mào)易額由2002年的655.78億美元上升到2008年的2193.08億美元，對其他洲的出口貿(mào)易額也呈大幅度上升趨勢。從各洲占廣東出口外貿(mào)額的相對比重上看，對亞洲出口貿(mào)易額比重雖然有所下降，但其下降幅度非常小，僅從2002年的55.07％下降到2008年的53.34％。對北美洲的出口貿(mào)易額比重由2002年的26.04％下降到2008年的20.18％。而對歐洲出口貿(mào)易額的比重則有所上升，由2002年的14.61％上升到2008年的18.59％。非洲和拉丁美洲所占比重也有所上升，分別由2(D2年的0.99％和1.9％上升到2008年的2.57％和3.88％，但2008年全國對外出口貿(mào)易額中非洲和拉丁美洲所占的比重分別為3.56％和5.01％?？梢?，廣東省對外出口額中對非洲和拉丁美洲所占的比重仍遠(yuǎn)低于全國水平。

(二)國別(地區(qū))結(jié)構(gòu)分析

廣東對外出口貿(mào)易增長主要依賴于傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴國(地區(qū))市場，出口市場主要集中在中國香港、美國和歐盟，對這三個(gè)市場的依賴程度一直很高。

1第一大出口貿(mào)易伙伴——中國香港

(1)廣東對香港的出口貿(mào)易額。香港一直是廣東最主要的出口市場，從2002年到2008年，廣東對香港的出口額不僅逐年大幅度增加，而且在歷年的廣東對外出口貿(mào)易額中所占的比重都較高。其中，廣東對香港出口的貿(mào)易額從2002年的423.79億美元增長到2008年的1341.34億美元，均占到了廣東歷年出口總額的35％左右。但值得需要注意的是，由于改革開放以來，香港本地的加工制造業(yè)繼續(xù)大量轉(zhuǎn)移到廣東珠江三角洲地區(qū)，香港與廣東形成了所謂的“前店后廠”的合作模式，香港成為中國內(nèi)地，主要是以廣東珠江三角洲為核心的華南地區(qū)的工業(yè)支援中心，而廣東珠江三角洲則成為香港龐大的生產(chǎn)基地，因此，在廣東對香港的出口額中，有較大比重是采取加工貿(mào)易方式出口的，其中2008年，這一比重更是高達(dá)79.3％。

(2)廣東對香港的出口商品結(jié)構(gòu)。廣東對香港的出口前五位的商品類目分別是機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件：紡織原料及紡織制品；光學(xué)醫(yī)療等儀器；雜項(xiàng)制品；賤金屬其制品。由此可見，廣東對香港的出口主要以機(jī)電產(chǎn)品和紡織制品為主。2008年廣東對香港出口的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易額占出口總額的66.42％，紡織制品出口貿(mào)易額占出口總額的7.59％。但目前廣東對香港出口的機(jī)電產(chǎn)品多以中、低端為主，高新技術(shù)產(chǎn)品僅占不到30％的出口比重，貿(mào)易方式以外資企業(yè)開展的加工貿(mào)易為主，2008年對香港機(jī)電產(chǎn)品加工貿(mào)易出口額比重占到對港機(jī)電產(chǎn)品出口總額的86.9％。從出口增幅來看，2008年較2007年廣東對香港出口增長較快的商品是光學(xué)醫(yī)療等儀器(HS90)，增幅為14.3％。但值得注意的是，作為廣東佛山與潮州地區(qū)對香港的主要出口商品陶瓷產(chǎn)品(HS69)，2008年對香港的出口額僅為1.28億美元，較2007年的出口額2.07億美元有較大的回落，其降幅高達(dá)38.16％。

2第二大出口貿(mào)易伙伴——美國

(1)廣東對美國的出。貿(mào)易額。美國一直是廣東的第二大出口貿(mào)易伙伴國，盡管廣東對美國的出口貿(mào)易額持續(xù)增長，但在中美貿(mào)易摩擦及人民幣升值壓力等因素的影響下，其占廣東出口總額的比重自2002年起持續(xù)下降。2002年對美國出口貿(mào)易額為296.69億美元，占廣東出口總額的24.91％，2004年對美國出口貿(mào)易額為459億美元，占廣東出口總額的23.84％，而到2008年，盡管這一出口貿(mào)易額增長到774.59億美元，但其占廣東出口總額的比重下降為18.84％。與對香港出口的貿(mào)易方式相似，2008年廣東對美國出口的商品中，采用加工貿(mào)易方式出口的貿(mào)易額占出口貿(mào)易總額的75.4％。

(2)廣東對美國的出口商品結(jié)構(gòu)。目前，廣東對美國的出口商品結(jié)構(gòu)具有如下三個(gè)特點(diǎn)：第一，廣東對美國出口商品中，排在前五位的分別是機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件；雜項(xiàng)制品；鞋帽傘等、羽毛品、人造花、人發(fā)品：賤金屬及其制品；紡織原料及紡織制品。2008年，廣東對美國出口的機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件產(chǎn)品占對美出口總額的47.7％，雜項(xiàng)制品出口額占對美出口總額的18.3％。廣東對美國出口的機(jī)電產(chǎn)品多以中、低端為主，貿(mào)易方式以外資企業(yè)開展的加工貿(mào)易為主，2008年對美國機(jī)電產(chǎn)品加工貿(mào)易出口額比重占到對美機(jī)電產(chǎn)品出口總額的87.9％。第二，從出口產(chǎn)品的增(減)幅來看，2008年，廣東對美國出口增長較快的是玩具、游戲或者運(yùn)動用品及其零附件(HS95)，增幅為15.75％。而廣東對美國出口的紡織原料及紡織制品(第11類)同比則有大幅回落，降幅達(dá)到21.3％。第三，廣東

對美國出口的部分主要商品缺乏競爭力，優(yōu)勢不明顯。2008年，在廣東對美國出口的10大類商品中，游藝場所、桌上或室內(nèi)游戲用品(HS9504)，其他玩具、娛樂用模型、各種智力玩具(HS9503)，衣箱、手提包及類似容器(HS4202)，橡、塑、皮革或再生革外底，皮革鞋面的鞋靴(HS6403)等產(chǎn)品占據(jù)美國1／4至1／3以上的市場，所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家或地區(qū)同類出口產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品中以加工貿(mào)易方式出口的比重占到各類產(chǎn)品的70％-96％，且自有品牌非常少，技術(shù)含量較低，因此缺乏競爭力。

3第三大出口貿(mào)易伙伴一歐盟

(1)廣東對歐盟的出口貿(mào)易額。隨著經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，自2001年起，歐盟成為廣東第三大出口貿(mào)易市場，對歐盟的出口總額持不斷上升的趨勢。2002年，廣東對歐盟十五個(gè)主要成員國奧地利、德國、荷蘭、比利時(shí)、希臘、葡萄牙、丹麥、愛爾蘭、西班牙、芬蘭、意大利、瑞典、法國、盧森堡、英國的出口總額為155.33億美元，到2008年，這一出口總額增長到572.7億美元，增幅為268.7％，逐年增長幅度均保持在45％左右，且均保持在廣東出口總額的14％左右。德、荷、英、法、意是廣東在歐盟的主要出口貿(mào)易伙伴國，2008年廣東與上述5國的出口貿(mào)易額總和占廣東對歐盟十五國出口貿(mào)易總額的77.76％。

(2)廣東對歐盟的出口商品結(jié)構(gòu)。廣東對歐盟的出口商品中，排在前五位的分別是機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件；雜項(xiàng)制品；紡織原料及紡織制品；賤金屬及其制品；塑料及其制品、橡膠及其制品。2008年，廣東對歐盟德、荷、英、法、意五國出口的機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件產(chǎn)品占對上述五國出口總額的51.5％，雜項(xiàng)制品出口額占對上述五國出口總額的14.02％。目前廣東對歐盟出口的機(jī)電產(chǎn)品多以中、低端為主，貿(mào)易方式以外資企業(yè)開展的加工貿(mào)易為主，2008年對歐盟德、荷、英、法、意五國出口的機(jī)電產(chǎn)品加工貿(mào)易額比重占到對上述五國機(jī)電產(chǎn)品出口總額的78.8％。從出口產(chǎn)品的增幅來看，2008年，廣東對歐盟出口增長較快的是紡織原料及紡織制品(第11類)，其中，對德、荷、英、法、意五國出口同比增幅為94.38％，增幅居于其次的是玩具、游戲或者運(yùn)動用品及其零附件(HS95)，增幅為39.71％，第三位的是家具、寢具等、燈具、活動房(HS94)，增幅為24.91％。

三、優(yōu)化廣東出口貿(mào)易市場的對策建議

1保持和提升對傳統(tǒng)貿(mào)易市場的出口

雖然我國出口貿(mào)易總額的70％以上是輸往歐美、香港、日本等傳統(tǒng)出口貿(mào)易市場，但是與這一些市場的進(jìn)口總額相比，我國在某些市場所占進(jìn)口比例并不高。例如，美國2008年進(jìn)口總額約為21001.4億美元，其中自中國進(jìn)口的商品總額為3377.9億美元，約占當(dāng)期美國進(jìn)口總額的16.1％，而自歐盟27國、加拿大、墨西哥和日本的進(jìn)口額分別占美國進(jìn)口總額的17.5％、16.0％、10.3％和6.6％；2008年英國進(jìn)口6670.9億美元，其中自中國進(jìn)口505.0億美元，約占當(dāng)期英國進(jìn)口總額的7.6％，而自德國、美國、荷蘭和法國的進(jìn)口額分別占其進(jìn)口總額的12.7％、9.1％、7.1％和6.7％。由此可見，作為中國主要出口省份的廣東也面臨著同樣的問題，即盡管出口市場結(jié)構(gòu)集中，但其出口占這些市場進(jìn)口比例卻并不高。由于這些傳統(tǒng)市場與廣東有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，盡管競爭激烈，仍然有較大發(fā)展空間，深層次開拓傳統(tǒng)出口市場能夠得到較多貿(mào)易利益。目前廣東對傳統(tǒng)市場出口的產(chǎn)品多為低附加值的機(jī)電產(chǎn)品、家具玩具、紡織品及原料、鞋靴傘等輕工產(chǎn)品和皮革制品及箱包等，約占傳統(tǒng)市場進(jìn)口總額的5％-20％，在高技術(shù)含量機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品的出口上有所不足，僅約占傳統(tǒng)市場進(jìn)口總額的2％以下。因此，廣東出口企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和品牌營銷能力，大力發(fā)展自有品牌的高附加值傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，提高利潤空間；積極進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，在具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)上有所突破，尋求這類產(chǎn)品出口量的擴(kuò)大；由于巴西、墨西哥、印度、越南等國家的出口商品結(jié)構(gòu)與我國類似，因此出口商應(yīng)留意來自新興國家對傳統(tǒng)貿(mào)易市場份額的競爭，在質(zhì)量上多下功夫，避免打價(jià)格戰(zhàn)，同時(shí)要注意防范因新興國家貨幣對美元的貶值而引起出口驟減。出口企業(yè)應(yīng)抓住金融危機(jī)下的機(jī)遇，充分把握各進(jìn)口國政府的經(jīng)濟(jì)刺激政策來促進(jìn)產(chǎn)品對傳統(tǒng)市場的出口，例如可利用美國救援政策顯效的利好消息，積極與美國進(jìn)口商進(jìn)行溝通洽談，可利用澳元、韓元對美元匯率的升值擴(kuò)大對澳大利亞、韓國的出口。

2擴(kuò)大多邊和雙邊自由貿(mào)易市場

加入世界貿(mào)易組織之后，各類區(qū)域或次區(qū)域合作機(jī)制的建立已成為中國對外開放的新形式、新起點(diǎn)以及與其他國家實(shí)現(xiàn)互利共贏的新平臺。目前，中國政府已實(shí)施內(nèi)地與香港，澳門的CEPA(《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》)，分別與東盟、巴基斯坦、智利、新西蘭、新加坡、秘魯簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，與孟加拉、印度、韓國、老撾、斯里蘭卡共同簽署《亞太貿(mào)易協(xié)定》。這八個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定對雙邊或多邊國家進(jìn)出口貨物的貿(mào)易關(guān)稅作出了較大程度地減讓，例如中秘自由貿(mào)易區(qū)將對各自90％以上的產(chǎn)品分階段實(shí)施零關(guān)稅，新加坡承諾在2009年1月1日取消全部自中國進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，智利對從我國進(jìn)口的5891種產(chǎn)品關(guān)稅降為零，東盟各國對從中國進(jìn)口的絕大多數(shù)產(chǎn)品分階段進(jìn)行關(guān)稅削減，并將在規(guī)定期限關(guān)稅降為零，涉及到的多為紡織品和服裝、鞋帽制品、塑料制品、機(jī)電電子產(chǎn)品、車輛及零件、電器設(shè)備、化工產(chǎn)品等商品，而這些商品種類約占每年廣東出口總額的80％以上。因此，廣東出口企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品出口策略，積極利用自由貿(mào)易協(xié)定的有利政策開拓上述自由貿(mào)易市場，密切關(guān)注貿(mào)易協(xié)定調(diào)整的進(jìn)展，熟悉進(jìn)口國關(guān)稅減讓清單及其給惠產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則，與來自這些市場的客戶溝通洽談時(shí)，應(yīng)利用好自由貿(mào)易協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠政策，積極主動為其辦理各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書或優(yōu)惠證明，以提高產(chǎn)品的出口競爭力。

3積極拓展對新興國家的出口市場

除了繼續(xù)保持對傳統(tǒng)市場的出口，還要積極推進(jìn)對東盟、中東、南美洲等新興國家市場以及東歐、拉丁美洲、非洲等發(fā)展中國家(地區(qū))市場的出口。雖然近十幾年來，中國出口企業(yè)已經(jīng)在開拓拉美市場、非洲市場、東歐市場方面取得了較大進(jìn)展，但由于過度地依賴傳統(tǒng)出口市場，導(dǎo)致中國企業(yè)對這些新興市場不夠重視，開拓力度明顯不足。例如，2008年中國對墨西哥出口貨物總額347.5億美元，較2007年增長16.8％，但只占墨西哥當(dāng)年進(jìn)口總額的11.25％，而其自美國的進(jìn)口額則占49.0％；中國出口至土耳其的出口貨物總額占其進(jìn)口總額的7.8％。俄羅斯自中國進(jìn)口貨物總額占其進(jìn)口總額的12.36％。同時(shí)，目前中國對這些新興國家出口的商品多集中在機(jī)電產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、家具玩具制品、塑料橡膠制品、鞋類產(chǎn)品、陶瓷器皿、紡織服裝產(chǎn)品、皮革制品及箱包，出口商品結(jié)構(gòu)與這些進(jìn)口國家國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有較大的相同性，競爭力不強(qiáng)，易引起貿(mào)易摩擦，不利于出口企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，廣東出口企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到這些不足，調(diào)整對出口市場結(jié)構(gòu)的認(rèn)識，積極向新興市場開展貿(mào)易促銷活動，主動到新興市場參展辦展，進(jìn)行商標(biāo)注冊、質(zhì)量認(rèn)證；客觀分析新興國家的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)及其國別地區(qū)構(gòu)成，針對不同商品和不同競爭對手采取不同的市場策略；具體分析新興國家的市場需求，有針對性的出口具有持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ纳唐?，在維持傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，大力推動適合新興國家市場需求的運(yùn)輸設(shè)備、化工產(chǎn)品、光學(xué)儀器、醫(yī)療設(shè)備、集成電路及微電子組件等產(chǎn)品出口；同時(shí)可以利用中國與新興國家建立的自由貿(mào)易區(qū)，如中國東盟自貿(mào)區(qū)、中秘自貿(mào)區(qū)、中智自貿(mào)區(qū)等為橋梁，擴(kuò)大對其周邊國家的出口。金融危機(jī)下，因新興國家的經(jīng)濟(jì)和貨幣匯率在一定程度上也會受到影響，出口企業(yè)在開拓市場時(shí)，要注意預(yù)防進(jìn)口商由于資金緊張或匯率波動帶來的商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，盡量選擇即期付款方式或投保出口信用保險(xiǎn)。