林艷興　任　芳

12日,國務(wù)院常務(wù)會議提出把明年小麥各品種最低收購價每市斤均提高3分錢,同時適當提高稻谷最低收購價格。這是繼今年初國家提高糧食最低收購價、最近國內(nèi)肉、蛋、玉米等農(nóng)副產(chǎn)品價格連續(xù)上漲后,國家再次提高糧食收購價。此前,我國肉價三個月上漲30%,雞蛋漲到每公斤8元以上的歷史高位,玉米突破每噸2000元大關(guān)。

國家此番調(diào)高糧食收購價再次引起人們對農(nóng)產(chǎn)品價格走勢的關(guān)注。國家為何再次提高糧食最低收購價?農(nóng)產(chǎn)品價格上漲會否持續(xù)?會不會拉動整個物價的上揚?新華社“新華視點”記者對此展開追蹤,探尋這一輪農(nóng)產(chǎn)品價格波動的來龍去脈。

農(nóng)產(chǎn)品價格為何連漲數(shù)月

近幾個月來,國內(nèi)小麥、玉米等糧食價格先后漲到近十年來的歷史高位,豬肉、雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品價格也連月上漲。

記者了解,目前陜西關(guān)中地區(qū)的小麥價格已漲到近十年的高點每公斤1.86元;玉米價格漲到歷史新高每公斤1.52元;江西稻谷價格經(jīng)過前期下跌后已穩(wěn)定在1.8元以上。

同期,6月份以來,北京石景山區(qū)一家菜市場的豬肉價格從每公斤14元左右連續(xù)漲到18元以上,雞蛋從一公斤6元左右漲到8元以上。常來這里買菜的陳大媽說,最近每天買菜都擔心肉蛋價格是不是又漲了,以前給小孫子吃的柴雞蛋現(xiàn)在一個漲到8毛多,已經(jīng)一個多月沒敢買了。好在這幾天普通紅皮蛋又跌到了一公斤7元左右,心里才踏實點了。

據(jù)商務(wù)部監(jiān)測,前期持續(xù)上漲的食用農(nóng)產(chǎn)品價格已從9月底開始回落,其中豬肉批發(fā)價下降0.2%,為15周以來首次下降。國慶黃金周期間,糧食價格保持平穩(wěn),食用油價格穩(wěn)中有降,豬肉、牛肉、羊肉分別回落0.3%、0.1%和0.033%,18種主要蔬菜平均價格較節(jié)前一周下跌1.3%。而在8月份,這些城市食用農(nóng)產(chǎn)品市場價格指數(shù)比前一個月上漲1.9%,其中豬肉平均批發(fā)價格、雞蛋平均零售價格上漲了6.55%和2.7%。

“恢復(fù)性上漲”和“季節(jié)性波動”,是農(nóng)業(yè)部部長孫政才對當前我國農(nóng)產(chǎn)品價格上漲所作的判斷。他說,受消費的季節(jié)性影響,我國生豬、雞蛋價格呈季節(jié)性波動,一般都是春節(jié)或者國慶漲一點,5月份達到最低點。所以最近一段時間,豬肉和雞蛋價格的變化符合多年來我國市場的季節(jié)性波動規(guī)律。

“別看現(xiàn)在肉價挺高,其實養(yǎng)豬戶剛剛保本,有點微利?！鄙綎|省濱州恒瑞達農(nóng)業(yè)發(fā)展公司養(yǎng)豬場總經(jīng)理阮新說,今年4月前后他養(yǎng)豬虧損嚴重,差點清欄棄養(yǎng)。近期生豬價上了每公斤10元,豬販每天早晨都給他打電話要豬,他心里才有了底。

屠宰企業(yè)的日子也剛開始好過。山東泰安萬寶隆肉聯(lián)廠經(jīng)理崔傳太說,現(xiàn)在工廠日均屠宰量100多頭,每頭利潤約20元,但屠宰量和每頭豬的利潤也只有2008年前后的一半,遠沒到行情最好之時。

記者采訪發(fā)現(xiàn),目前這一輪我國農(nóng)產(chǎn)品漲價呈現(xiàn)明顯特點:銷售環(huán)節(jié)有波動,生產(chǎn)環(huán)節(jié)不明顯。長期從事生豬養(yǎng)殖的江西上高縣養(yǎng)殖大戶黎景陽甚至對記者表示,這一輪豬肉漲價持續(xù)不了多久,如果國家沒有進一步的穩(wěn)市措施,不排除重新跌下虧本線。

種種跡象表明,這一輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間有限,屬正常波動范圍。

農(nóng)產(chǎn)品為何“增產(chǎn)漲價”

分析這一輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,“增產(chǎn)漲價”現(xiàn)象耐人尋味。一般而言,增產(chǎn)降價是比較普遍的市場供求規(guī)律,幾十年前老舍的名篇《多收了三五斗》早就揭示了農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”的窘境。如今,農(nóng)產(chǎn)品為何能“增產(chǎn)漲價”呢?

今年我國夏糧實現(xiàn)了新中國成立以來首次連續(xù)六年增產(chǎn),早稻產(chǎn)量創(chuàng)出近八年最高水平。雖然8月份以來,東北和南方部分地區(qū)發(fā)生嚴重旱災(zāi);但就全國而言,如果后期不發(fā)生特別重大的自然災(zāi)害,秋糧有望獲得好收成。

在此背景下,加上國際金融危機導(dǎo)致需求減少,去年底我國玉米、水稻等農(nóng)產(chǎn)品價格一度大幅下跌,玉米價格一度跌至每公斤1.38元,水稻跌至每公斤1.6元以下。為此,國家在實施玉米、小麥、水稻等農(nóng)產(chǎn)品最低收購價政策的同時,啟動玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品的臨時收儲,有效遏制了農(nóng)產(chǎn)品價格下滑。目前,小麥、玉米價格已達到或接近歷史高位,稻谷價格穩(wěn)定在每公斤1.8元以上。

“今年早稻收成很好,但前一段賣價太低。國家8月份開始按一公斤1.8元收稻后,價格才上來了,估計今年賣稻收入能增加一些。”江西東鄉(xiāng)縣楊橋店鎮(zhèn)農(nóng)民何風(fēng)龍剛剛到鎮(zhèn)里糧管所賣完他的早稻,就對記者說起了自己的感受。

實際上,早在2006年底2007年初,我國糧油市場就曾由于國家“托市”出現(xiàn)過一輪增產(chǎn)漲價。而今年,“增產(chǎn)漲價”已從糧食延伸到生豬。今年上半年,由于生豬出欄量過大,我國市場豬肉價格連續(xù)大跌,一度連續(xù)數(shù)月跌破豬糧比價的盈虧平衡點,6月份國家啟動凍肉儲備,扭轉(zhuǎn)了豬肉價格連續(xù)下跌局面,帶來了連續(xù)十五周漲價。

加強宏觀調(diào)控,穩(wěn)定市場價格,保護農(nóng)民利益,是12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次提出提高糧食收購價的意圖所在。江西省社科院農(nóng)村研究所副所長尹小健說,這再次表明我國政府對農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)控機制日益成熟。在國家的有力調(diào)控下,我國農(nóng)產(chǎn)品價格有望告別“大起大落”,我國農(nóng)民有望告別“增產(chǎn)不增收”。

尹小健表示,正是當年糧食“增產(chǎn)漲價”保證了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,使我國在2008年從容度過了世界糧食危機,實現(xiàn)了“世界糧荒中國不慌”。從這個方面來說,當前農(nóng)產(chǎn)品漲價的意義或許在將來顯現(xiàn)?！氨Ｗ×宿r(nóng)民的積極性,就保住了我們應(yīng)對未來各種風(fēng)險的底氣。”他說。

農(nóng)產(chǎn)品“適度上漲”會否引起通脹

糧價是百價之基,人們擔心農(nóng)產(chǎn)品價格上漲會否造成通脹。對此,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文日前表示,在農(nóng)村整體形勢很好,糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品庫存相當充裕的情況下,不至于會在農(nóng)產(chǎn)品上出現(xiàn)大的波動,更不會由于農(nóng)產(chǎn)品的問題引發(fā)通貨膨脹。

國家統(tǒng)計局此前公布,8月居民消費價格指數(shù)(CPI)同比下降1.2%,連續(xù)第七個月負增長,但其中食品分項價格上漲0.5%。食品價格在CPI中的比重約為1/3,再加上中國最近兩次較快的物價上漲都是由農(nóng)產(chǎn)品漲價引起,社會一度擔心農(nóng)副產(chǎn)品價格連續(xù)上漲會誘發(fā)通脹。

“糧源掌握在國家手中,糧價在國家掌控之中”,南方糧食交易市場總裁助理熊學(xué)華對此表示,當前糧食市場價格不存在大幅上漲的條件,一旦有大的風(fēng)吹草動,國家完全有能力滿足市場供應(yīng),有能力平抑和穩(wěn)定市場價格。

最近市場玉米價格突破2000元/噸后,國家于9月11日宣布按照1920元/噸的起價競價銷售100萬噸臨時儲備玉米,市場上玉米價格應(yīng)聲而落。

孫政才說,人均豬肉消費和雞蛋消費占每個月總消費量比例并不高,只有4.2%左右。從物價指數(shù)權(quán)重看,二者價格的變化對CPI的影響不大。

農(nóng)產(chǎn)品價格適當上漲不但不會造成通脹,反而有利于保證生產(chǎn)積極性,增加市場供給,從根本上穩(wěn)定市場價格。孫政才說,主要農(nóng)產(chǎn)品價格不大起大落,應(yīng)保持農(nóng)民在種養(yǎng)業(yè)有一定的效益空間,這對生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、對穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)至關(guān)重要。

當然,目前我國農(nóng)產(chǎn)品價格也存在不少上漲因素,比如經(jīng)濟復(fù)蘇、通脹預(yù)期、流動性過剩、商品市場炒作、國際市場拉動等。如何應(yīng)對可能出現(xiàn)的市場突發(fā)情況和各種變數(shù),仍需密切關(guān)注。

在日前召開的第三屆國際玉米產(chǎn)業(yè)大會上,上海東證期貨就發(fā)布了一個名為《展望農(nóng)產(chǎn)品長期牛市格局》的報告,強調(diào)了農(nóng)產(chǎn)品長期需求剛性增長、全球流動性充足、基金持倉增加等因素,認為玉米、大豆、大米等農(nóng)產(chǎn)品價格在近期難以上漲,但在明年有可能會明顯上漲。

熊學(xué)華說,目前我國的大宗農(nóng)產(chǎn)品價格走勢除大豆外基本掌握在政府手上。后市,如果沒有大的自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件,我國糧食乃至整個農(nóng)副產(chǎn)品市場的價格走勢可望在政府調(diào)控下“穩(wěn)中有升”,在當前的高位上運行。