唐正亮　楊青賢

山東省即墨市緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一總體目標(biāo),自2006年以來,連年將農(nóng)村新能源建設(shè)列為全市重點(diǎn)工程,出臺扶持政策,積極推廣發(fā)展沼氣,同步實(shí)施了以“改廁、改圈、改廚”為重點(diǎn)的“一池三改”工程,引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。 不僅提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,而且消滅了困擾農(nóng)村多年的“草堆、土堆、糞堆”三大堆現(xiàn)象,從根本上改變了村容村貌。

截止目前,全市已投入7200萬元,建成“一池三改”戶用沼氣池12000個(gè)、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)中小型沼氣站46座、1000立方米以上的大型沼氣4處、蔬菜生產(chǎn)園區(qū)“四位一體”沼氣池160座以及沼氣示范鎮(zhèn)4個(gè)。年“消化”人畜糞便和農(nóng)作物秸稈200萬噸,年產(chǎn)沼氣520萬立方,惠及16個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)80個(gè)村莊的3.8萬人口,每年可為農(nóng)民節(jié)省煤、電、液化氣等能源支出800萬元。

——提高認(rèn)識、宣傳發(fā)動

近年來,黨中央、國務(wù)院連續(xù)在中央一號文件中提出要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,積極推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源技術(shù),以沼氣建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。即墨市委書記鄭明輝認(rèn)為,發(fā)展農(nóng)村沼氣是為農(nóng)民辦實(shí)事的民心工程,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的富民工程,是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的清潔工程,是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的生態(tài)工程,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的示范工程,需要進(jìn)一步加快發(fā)展步伐?；谶@種認(rèn)識,該市從2006年開始,連年將農(nóng)村新能源建設(shè)列為全市重點(diǎn)工程,制定了具體的目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲考核辦法,在青島市政府給予補(bǔ)貼的情況下,再出臺配套政策給予扶持,農(nóng)民建設(shè)一個(gè)戶用沼氣池需要投入1000元,政府給予該戶農(nóng)民補(bǔ)貼2000元。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民建多少沼氣池,市財(cái)政補(bǔ)貼多少資金,上不封頂。

早在20多年以前,即墨市就有村莊零星建過沼氣池,但因?yàn)榧夹g(shù)落后、后續(xù)管理乏力,導(dǎo)致產(chǎn)氣量低、使用效果不佳,建起的沼氣池幾近廢棄。由于以前沼氣建設(shè)所產(chǎn)生的不良影響,導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)民存在想建而不敢建,等待觀望的心理。加大宣傳發(fā)動力度,掃除群眾的思想障礙,成了農(nóng)村新能源建設(shè)的首要任務(wù)。

為營造濃厚的建設(shè)新能源、使用新能源氛圍,即墨市采取各種形式和途徑,廣泛開展宣傳工作。

一是針對農(nóng)民勞動、作息時(shí)間開設(shè)“流動課堂”。配備農(nóng)業(yè)科技入戶直通車,車載DVD、音響等多媒體教學(xué)設(shè)備一應(yīng)俱全,充分利用雨天、夏季晚飯后等農(nóng)民休息時(shí)間,深入村莊、田間地頭,現(xiàn)場播放沼氣使用錄像帶,宣傳此種新能源的使用意義,現(xiàn)場解疑釋惑,與群眾互動。2006年以來,農(nóng)業(yè)科技入戶直通車?yán)塾?jì)下鄉(xiāng)900多場次,行程30余萬公里。

二是投入30多萬元,在移風(fēng)店、劉家莊、七級、金口等鎮(zhèn)村建設(shè)農(nóng)民科技書屋58個(gè),免費(fèi)配備相關(guān)的圖書、音像等學(xué)習(xí)資料3萬本(套),供農(nóng)民群眾自由學(xué)習(xí)。

三是開設(shè)空中課堂進(jìn)行“炕頭培訓(xùn)”。農(nóng)業(yè)部門在即墨電視臺、即墨市委工作簡報(bào)、即墨人民廣播電臺等媒體開設(shè)“新能源推廣”、“田園”等農(nóng)技服務(wù)欄目,農(nóng)民勞作之余,坐在家中即可收聽收看節(jié)目,觀摩學(xué)習(xí)使用新能源的好處。

四是利用農(nóng)民群眾趕大集的時(shí)機(jī)“送知識下鄉(xiāng)”,出動宣傳車巡回播放“一池三改”戶用沼氣好處,發(fā)放宣傳材料,在大集上舉辦專題講座,現(xiàn)場向群眾講解,回答群眾的提問。截至目前,全市共出動宣傳車670輛(次),發(fā)放宣傳材料10萬余份,舉辦專題講座500余次,營造出了良好的氛圍。

——科學(xué)規(guī)劃、示范帶動

農(nóng)民群眾最認(rèn)實(shí)惠,說的再動聽,生活中看不到實(shí)際效果,他們也不會買賬。為此,即墨市按照“因地制宜、注重效益、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,科學(xué)制定沼氣戶、沼氣村、沼氣鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,以在全市起到示范引導(dǎo)作用。市農(nóng)業(yè)部門專門成立了農(nóng)村新能源建設(shè)工作組,分管副局長刁岳巖帶領(lǐng)環(huán)境能源站8名技術(shù)人員首批進(jìn)駐段泊嵐鎮(zhèn),自己起灶做飯,和農(nóng)民吃住在一起,指導(dǎo)開展沼氣建設(shè)。

2006年,工作組首先選定了兩委班子團(tuán)結(jié)、村莊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、群眾建設(shè)熱情高的段泊嵐鎮(zhèn)東瓦二村作為沼氣建設(shè)示范村,并選擇了10戶村干部和黨員作為試點(diǎn)戶,進(jìn)行試點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破。建設(shè)之前,工作組帶領(lǐng)這些群眾和其他有建池意愿的農(nóng)戶,到周邊先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察建設(shè)沼氣池的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),并組織他們參加農(nóng)村新能源建設(shè)培訓(xùn)班。先讓試點(diǎn)戶把沼氣池建起來,再讓群眾親眼看到使用沼氣的效果。

建設(shè)過程中,挖池、投料、密封……任何一個(gè)環(huán)節(jié),工作組8名技術(shù)人員皆親歷親為,不僅在現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),還親自和農(nóng)民一起下到滿是泥漿的沼氣池中施工,手把手傳授施工技術(shù),爬上來時(shí)滿身都是泥漿。

一個(gè)多月后,沼氣池建設(shè)完成,“一池三改”效果顯現(xiàn):往日“做飯煙熏火燎、糞堆臭氣熏天”的問題解決了!那些想干而不敢干、不會干的群眾動心了。再加上政策扶持,沼氣池建設(shè)一呼百應(yīng),迅速在面上推廣開來。2006年當(dāng)年,東瓦二村帶頭發(fā)展沼氣用戶82戶,入戶率達(dá)到80%以上,示范帶動周圍姜家莊、東章村、程戈莊二村、姜家坡村4個(gè)村莊共建成沼氣池350個(gè)。輻射帶動溫泉鎮(zhèn)、鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)、移風(fēng)店鎮(zhèn)、劉家莊鎮(zhèn)、田橫鎮(zhèn)建設(shè)戶用沼氣池1000座,中小型沼氣池6個(gè)。

宣傳在前、示范在后、重點(diǎn)突破、面上開花。用上新能源的農(nóng)戶嘗到甜頭口碑相傳,吸引了其他鎮(zhèn)的更多農(nóng)民自發(fā)到用上新能源的親戚朋友家里參觀,躍躍欲試也想建設(shè)沼氣池。即墨市因勢利導(dǎo),一方面,從各個(gè)村莊挑選出一批有責(zé)任心的人員,自2006年以來,每年組織開展沼氣初級生產(chǎn)工培訓(xùn),使每名施工人員都能熟練掌握建池技術(shù),做到“建設(shè)一個(gè)、成功一個(gè)、生效一個(gè)”,確保了建池質(zhì)量。目前已培訓(xùn)260人,使沼氣建設(shè)村每村都有1-2名技術(shù)員。

另一方面,及時(shí)組織全市23個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長在東瓦二村召開沼氣建設(shè)現(xiàn)場會,推介經(jīng)驗(yàn)、觀摩學(xué)習(xí)。隨后,每年都召開現(xiàn)場會、觀摩會、沼氣建設(shè)工作協(xié)調(diào)會,在每年申報(bào)沼氣建設(shè)項(xiàng)目的村中,首先選出10—20戶帶頭建池,多層次示范引導(dǎo),極大的提高了廣大干部群眾對沼氣建設(shè)的認(rèn)識和熱情,促進(jìn)了新能源建設(shè)的全面發(fā)展。2007年在七級、大信等15個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)建設(shè)“一池三改”戶用沼氣池2000個(gè)、中小型沼氣池9個(gè)、秸稈氣化站1處;2008年在16個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)建設(shè)“一池三改”戶用沼氣池1500個(gè),中小型沼氣池8個(gè),“四位一體”沼氣池10個(gè),同時(shí)建設(shè)1000m3可為500戶農(nóng)戶提供日常用戶的大型沼氣池一座。

——加強(qiáng)管理、注重服務(wù)

農(nóng)村沼氣建設(shè)是一項(xiàng)投入少、見效快、受益面廣的民心工程,要保證把好事辦實(shí)落,必須加強(qiáng)管理和服務(wù)。為此,即墨市著力抓好四方面工作。

一是狠抓質(zhì)量、確保安全。建設(shè)過程中,由即墨市農(nóng)業(yè)部門給予指導(dǎo),各鎮(zhèn)嚴(yán)把材料、施工、驗(yàn)收三道關(guān)口,統(tǒng)一購置水泥、管道、灶具等主要原料,既降低了成本,又保證了質(zhì)量;統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)沼氣池的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和質(zhì)量,統(tǒng)一采用先進(jìn)的水壓式新技術(shù)建設(shè)沼氣池;建設(shè)竣工后,經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,由驗(yàn)收人員、技術(shù)員、施工隊(duì)、農(nóng)戶分別在用戶卡上簽字確認(rèn),確保農(nóng)戶用上安全放心的沼氣。

二是在全市選擇了19個(gè)村成立鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),政府出資為農(nóng)民購置了沼液沼渣出料車、檢測設(shè)備和維修設(shè)備,由專人負(fù)責(zé)管理,可隨時(shí)為全市1.2萬座沼氣池提供進(jìn)出料、日常維修、甲烷檢測等項(xiàng)目服務(wù),加強(qiáng)了對沼氣建設(shè)、使用過程中的管理。

三是加強(qiáng)安全管理,在每個(gè)村組建起一支安全檢查管理隊(duì)伍,給每一個(gè)沼氣用戶發(fā)放安全使用宣傳畫和安全使用規(guī)定,并進(jìn)行集中培訓(xùn),使戶戶都能掌握沼氣使用和安全操作規(guī)定。制定“村每周、鎮(zhèn)每月、站每季”安全檢查制度,對已建成的沼氣池進(jìn)行建檔管理,一戶一檔,根據(jù)建池時(shí)間定期對沼氣池進(jìn)行檢查維護(hù),統(tǒng)一進(jìn)行換料,確保了沼氣池的使用效果和使用率。

四是成立了沼氣協(xié)會,制定了章程,統(tǒng)一為農(nóng)戶使用管理沼氣提供指導(dǎo)和服務(wù),讓農(nóng)戶自我管理、自我發(fā)展,逐步形成沼氣建設(shè)、管理、服務(wù)的長效機(jī)制。目前,該協(xié)會探索建立了“養(yǎng)殖、沼氣、種植”的三位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,即利用養(yǎng)殖畜禽糞便作為沼氣原料,再把沼氣產(chǎn)生的沼渣沼液作為有機(jī)肥發(fā)展綠色蔬菜和糧食種植,再用糧食為畜禽養(yǎng)殖提供飼料,實(shí)現(xiàn)了沼氣產(chǎn)生的廢物資源化、無害化再利用,促進(jìn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

(即墨市農(nóng)業(yè)局唐正亮楊青賢)