李先明　董業(yè)勖

1961年中共中央開始啟動(dòng)的甄別平反工作,是我黨“實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾”原則的具體體現(xiàn),是對“大躍進(jìn)”以來多次“反右傾”運(yùn)動(dòng)中所犯擴(kuò)大化錯(cuò)誤的初步糾正,是國家全面調(diào)整工作中的一個(gè)重要組成部分,對調(diào)動(dòng)廣大干部、群眾的社會(huì)主義積極性和國內(nèi)政治生活的穩(wěn)定乃至國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)都起到了非常重大的作用。本文擬對“大躍進(jìn)”之后黨的甄別平反工作作一初步的梳理和探討。

緣 起

1958年“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)發(fā)動(dòng)以來,黨內(nèi)黨外進(jìn)行了多次“反右傾”的批判斗爭,包括1958年的整風(fēng)補(bǔ)課、“插紅旗、拔白旗”運(yùn)動(dòng),1959年的反“右傾”、反瞞產(chǎn)私分運(yùn)動(dòng)和1960年的民主革命補(bǔ)課運(yùn)動(dòng)。在這一系列政治運(yùn)動(dòng)中發(fā)生了不同程度的擴(kuò)大化錯(cuò)誤,一大批干部、黨員和群眾遭到錯(cuò)誤的批判,不少人被定為“右傾機(jī)會(huì)主義分子”或被當(dāng)作“白旗”拔掉。據(jù)23個(gè)省市自治區(qū)和中央直屬機(jī)關(guān)的不完全統(tǒng)計(jì),“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)期間,受到批判處分的黨員、干部和群眾共807萬人,其中黨員、干部433萬人,群眾374萬人。而這些受處分的干部、黨員和群眾,大多數(shù)是敢于講真話、敢于反映實(shí)際情況和敢于提出批評(píng)意見的同志,他們受到不應(yīng)有的打擊,并由此在精神上、工作上受到影響,不能正常地發(fā)揮自己的積極性和主動(dòng)性,給社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)帶來很大損失。而且這些“左”的錯(cuò)誤批判,嚴(yán)重破壞了黨內(nèi)外的民主生活,使人們在思想上發(fā)生了混亂,助長了不講、怕講老實(shí)話的壞作風(fēng),并對經(jīng)濟(jì)建設(shè)上“左”傾錯(cuò)誤的發(fā)生和加劇,產(chǎn)生了極其不良的影響。

“大躍進(jìn)”和“反右傾”運(yùn)動(dòng)中的錯(cuò)誤傾向,最終造成了國民經(jīng)濟(jì)比例的嚴(yán)重失調(diào),加上嚴(yán)重的自然災(zāi)害,人民生活陷入了嚴(yán)重困難之中。從1960年冬開始,黨中央和毛澤東同志開始糾正農(nóng)村工作中的“左”傾錯(cuò)誤,并且決定對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的“八字方針”,隨即在劉少奇、周恩來、陳云、鄧小平等同志的主持下,制定和執(zhí)行了一系列正確的政策和果斷的措施,對農(nóng)業(yè)、工業(yè)進(jìn)行了初步的調(diào)整。但是,由于多年來“大躍進(jìn)”和“反右傾”的影響,已使一部分同志的思維有些僵化:一部分干部和黨員認(rèn)為當(dāng)前把困難看得過重了,他們在等待形勢好轉(zhuǎn)后繼續(xù)大干,再重新“躍進(jìn)”;一部分干部雖然看到了困難的嚴(yán)重性,也認(rèn)為需要調(diào)整,但是怕戴右傾的帽子,怕被說成是否定總路線、大躍進(jìn)和人民公社“三面紅旗”,因而不敢大膽進(jìn)行調(diào)整;還有一部分干部鑒于歷史的經(jīng)驗(yàn),怕政策多變,畏首畏尾,對調(diào)整采取觀望的態(tài)度。所有這一切都嚴(yán)重阻礙了“八字方針”的貫徹執(zhí)行,因此,“八字方針”提出后很長一段時(shí)間內(nèi),除農(nóng)業(yè)狀況有所好轉(zhuǎn)外,整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)形勢仍很嚴(yán)峻,矛盾和問題繼續(xù)暴露。很顯然,國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的成功與否,在很大程度上取決于能否克服黨內(nèi)存在的“左”傾情緒和社會(huì)上許多人怕被扣上“右傾”帽子的恐右心理,否則就難以收到預(yù)期的成效。

于是,在對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí),對過去被錯(cuò)誤批判的黨員、干部和群眾進(jìn)行甄別和平反的工作就提上了黨中央的議事日程。在1961年5月21日至6月12日召開的中央工作會(huì)議上,中共中央專門研究了這個(gè)問題。毛澤東在中央工作會(huì)議上的講話中,承認(rèn)1959年的“反右傾”犯了擴(kuò)大化的錯(cuò)誤。他說:“我們錯(cuò)就錯(cuò)在不該把彭、黃、張、周的決議,傳達(dá)到縣以下,應(yīng)該傳達(dá)到縣為止。”“軍隊(duì)不要搞到連隊(duì),地方不要搞到公社以下就好了。搞下去就整出了許多右傾機(jī)會(huì)主義分子。現(xiàn)在看,就犯了錯(cuò)誤,把好人,講老實(shí)話的人,整成了右傾機(jī)會(huì)主義分子,甚至整成了反革命分子。”他還進(jìn)一步說:“凡是冤枉的人都要平反,如新鄉(xiāng)地委書記耿起昌,跟我們現(xiàn)在的60條比,他就是完全正確的,他有先見之明,比我高明,但是把他打成右傾機(jī)會(huì)主義分子了,要堅(jiān)決給他恢復(fù)名譽(yù),我們要承認(rèn)錯(cuò)誤?！?/p>

根據(jù)毛澤東的講話精神,中央工作會(huì)議于6月15日通過的《中共中央關(guān)于討論和試行農(nóng)村人民公社工作條例修正草案的指示》作了如下規(guī)定:“為著發(fā)揚(yáng)民主,有必要對于最近幾年來受過批判和處分的干部和黨員,實(shí)事求是地加以甄別。過去批判和處理得正確的,應(yīng)該加以肯定,不再改變。過去批判和處理完全錯(cuò)了的,要改正過來,恢復(fù)名譽(yù),恢復(fù)職務(wù);部分問題批判和處理錯(cuò)了的,就改正這一部分問題的結(jié)論。對于生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)的干部的處分,應(yīng)該交群眾審查。至于錯(cuò)誤地對群眾(包括富裕中農(nóng)在內(nèi))進(jìn)行的批判,應(yīng)該在適當(dāng)場合向他們道歉;如果作了錯(cuò)誤處分的,還應(yīng)該糾正。”由此,黨的甄別平反工作便拉開了序幕。

開 展

(一)黨員、干部和群眾的甄別平反

甄別平反的工作首先是從黨員、干部開始的,并且重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線。這是因?yàn)椤按筌S進(jìn)”之后國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和恢復(fù)、一切措施成敗與否,首先取決于農(nóng)業(yè)的恢復(fù)工作能否有人去抓,農(nóng)業(yè)能否增產(chǎn)。然而農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的甄別平反工作一開始并不順利。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的甄別平反與“三面紅旗”的關(guān)系過于敏感,過去在“反右傾”運(yùn)動(dòng)中定的罪名大多是所謂反對“大躍進(jìn)”、人民公社化、總路線的右傾機(jī)會(huì)主義分子、反黨反社會(huì)主義分子等等,當(dāng)時(shí)中共中央雖然發(fā)出了關(guān)于甄別平反的通知,但并未對“左”的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真的反思,黨的政治生活仍然不正常,而且許多地方也沒有傳達(dá)前述毛澤東同志關(guān)于甄別平反的講話。所以,地方上多抱著“等一等”“看一看”的態(tài)度:聽了報(bào)告等文件,有了文件等經(jīng)驗(yàn),有了經(jīng)驗(yàn)等條件;看上級(jí)還有啥“新精神”,看別的地方動(dòng)不動(dòng),極左的影響一時(shí)積重難返。正如糾正經(jīng)濟(jì)工作中的“左”傾錯(cuò)誤并非易事一樣,糾正干部問題中的“左”的錯(cuò)誤、落實(shí)甄別平反的政策也很困難。

正是在這種背景下,1962年1月,中共中央擴(kuò)大的工作會(huì)議(即人們通常說的“七千人大會(huì)”)在北京召開,國家主席劉少奇代表黨中央作了書面報(bào)告,深刻反省了大躍進(jìn)的錯(cuò)誤,將大躍進(jìn)定為“三分天災(zāi),七分人禍”,提出要對“最近幾年來受到批判和處分的干部和黨員,必須按照1961年6月15日中央《中共中央關(guān)于討論和試行農(nóng)村人民公社工作條例修正草案的指示》中規(guī)定,實(shí)事求是地進(jìn)行甄別工作,妥善地加以處理。直到現(xiàn)在,還有一些地方、一些部門、一些單位,對于這項(xiàng)工作不夠重視,進(jìn)行得不夠迅速和認(rèn)真,甚至有抵觸情緒,這是錯(cuò)誤的。這種錯(cuò)誤態(tài)度,必須立即改正”。毛澤東在大會(huì)上也作了檢討,他指出:“我們過去也錯(cuò)誤地處理過一些干部,對這些人不論是全部處理錯(cuò)了的,或者是部分處理錯(cuò)了的,都應(yīng)當(dāng)按照具體情況,加以甄別和平反?！彼€自我批評(píng)道:“去年6月12號(hào),在中央北京工作會(huì)議的最后一天,我講了自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。我說,請同志們傳達(dá)到各省、各地方去。事后知道,許多地方?jīng)]有傳達(dá)。似乎我的錯(cuò)誤就可以隱瞞。同志們,不能隱瞞。凡是中央犯的錯(cuò)誤,直接的歸我負(fù)責(zé),間接的我也有份,因?yàn)槲沂侵醒胫飨?。我不是要?jiǎng)e人推卸責(zé)任,其他一些同志也有責(zé)任,但是第一個(gè)負(fù)責(zé)的應(yīng)當(dāng)是我?！?/p>

這次大會(huì)的民主精神和自我批評(píng)精神,給全黨以鼓舞,對正在開展的甄別平反工作也是一個(gè)極大的推動(dòng)。4月27日,中共中央根據(jù)擴(kuò)大的中央工作會(huì)議的精神,發(fā)出了《關(guān)于加速進(jìn)行黨員、干部甄別工作的通知》。指出:自從1961年6月,中央指示對最近幾年來受過批判和處分的黨員、干部實(shí)事求是地進(jìn)行甄別工作以來,目前還有一些地區(qū)或部門貫徹中央指示不力,進(jìn)度很慢。中央認(rèn)為,甄別平反工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加速進(jìn)行?！胺彩窃诎伟灼?、反右傾、整風(fēng)整社、民主革命補(bǔ)課運(yùn)動(dòng)中批判和處分完全錯(cuò)了和基本錯(cuò)了的黨員、干部,應(yīng)當(dāng)采取簡便的辦法,認(rèn)真地、迅速地加以甄別平反”。同年5月,鄧小平在中央常委會(huì)工作會(huì)議上再次突出強(qiáng)調(diào)了甄別平反問題,他認(rèn)為縣以下都是一些基層干部,問題只有那么多,右傾也只是右傾到那個(gè)程度,“左”傾也只是“左”傾到那個(gè)程度。要求全國縣以下,首先是農(nóng)村,過去搞錯(cuò)了的,或者基本搞錯(cuò)了的,統(tǒng)統(tǒng)摘掉帽子,不留尾巴,一次解決。