吳熔

原中共中央農(nóng)村政策研究室副主任,2008年12月25日因病在北京逝世,享年82歲

劉堪,生于河北樂亭農(nóng)家,有燕趙人的豪氣,又有江南人的秀氣,性格內(nèi)斂,從不張揚(yáng)。從個(gè)人經(jīng)歷看,他是老革命;而最輝煌的一段經(jīng)歷,是1979年1月到國家農(nóng)委(后改為中共中央農(nóng)村政策研究室)以后,連續(xù)參與為中央起草80年代著名的五個(gè)“一號(hào)文件”,推動(dòng)中國農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)振興。

1976年“文革”結(jié)束后,直到1978年十一屆三中全會(huì)的文件中,仍提到“不許包產(chǎn)到戶”?！鞍a(chǎn)到戶是農(nóng)民先自己干起來的,然后一步一步發(fā)展,經(jīng)過中央的討論和爭論,最后把政策合理化。”時(shí)隔30年后,曾任農(nóng)研室副主任的劉堪回憶起改革開放的風(fēng)云變幻,曾有這樣的感喟。“農(nóng)業(yè)改革比較成功,跟我們中央農(nóng)村政策研究室的工作有關(guān),當(dāng)然是在中央的領(lǐng)導(dǎo)下,但成就最終還是農(nóng)民的?！?/p>

中央農(nóng)研室是個(gè)一百多人的小單位,起草“一號(hào)文件”則是名副其實(shí)的“苦力活”。當(dāng)時(shí)的工作程序是,一般年初中央領(lǐng)導(dǎo)出題,緊接著深入農(nóng)村調(diào)查;夏季匯報(bào),理出頭緒,然后再下到基層;9月前后進(jìn)京,開始與各有關(guān)部門座談,起草文件初稿。12月召開全國農(nóng)村工作會(huì)議,開會(huì)的過程也是“一號(hào)文件”爭論、誕生的過程,最后文件由中央審發(fā)。劉堪等一班人在萬里、田紀(jì)云等領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)研室主任杜潤生親自掌握下,日以繼夜,字字計(jì)較,真是辛苦之極。劉堪帶領(lǐng)調(diào)查組深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶,跑遍了半個(gè)中國,對(duì)不同地區(qū)、不同類型的農(nóng)村情況和農(nóng)民訴求了如指掌。但他生性內(nèi)向,從不顯山露水,外人“只知有杜(潤生),無人知?jiǎng)?堪)”。其實(shí)他是“一號(hào)文件”的主要執(zhí)筆者之一。

劉堪早年是清華大學(xué)的高材生,學(xué)的中文專業(yè),文字素養(yǎng)極好,理論水平很高。但他起草文件從不用文學(xué)語言,而是十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)夭捎每茖W(xué)語言,明白曉暢。在實(shí)際工作中,他協(xié)助杜老,協(xié)調(diào)折沖,博采眾長。農(nóng)村工作從“一刀切”、一個(gè)模式,到“可以可以也可以”,先多樣化,再逐步規(guī)范化,促成如此決策,劉堪是一大功臣。

1990年以后,中共中央農(nóng)村政策研究室被撤銷,許多農(nóng)村研究者勞燕分飛。難能可貴的是,劉堪仍作為杜老的忠實(shí)助手,思考農(nóng)村改革和發(fā)展,而且進(jìn)一步從宏觀上考慮中國的經(jīng)濟(jì)改革與政治改革如何相匹配,提出了許多真知灼見。2008年7月18日,何康、陳錫文等一批農(nóng)口新老同志,聚會(huì)紀(jì)念農(nóng)村改革30周年。劉堪已臥病在床,還是作了長篇書面發(fā)言。

劉堪是1926年5月生人,1948年7月在華北聯(lián)合大學(xué)參加革命,11月參加中國共產(chǎn)黨。1952年至1966年,歷任中央華北局政策研究室研究員、農(nóng)村工作部干事,山西省委宣傳部理論教員,中央高級(jí)黨校語文教研室及哲學(xué)教研室助教。1966年調(diào)國家農(nóng)林部政治部,做過政策研究室副主任。1979年1月至1990年12月,歷任國家農(nóng)委研究室副主任、中央書記處農(nóng)村政策研究室副主任,兼任國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員等。

劉堪晚年自謙為“四平老人”——平凡、平庸、平常、平和。他有一個(gè)傳統(tǒng),就是從不突出自己,不寫回憶錄,也幾乎不寫個(gè)人署名文章。他總是說,我就是只會(huì)當(dāng)當(dāng)助手。他夫人多次對(duì)我說:“老劉這個(gè)人呀,內(nèi)向。我看他對(duì)你們說的話比對(duì)我說的話多得多?；丶覐膩聿徽劰?只是埋頭搞文件。”

我曾有幸作為地方上參與中央“一號(hào)文件”起草工程的“農(nóng)民工”,得以親炙劉堪的教誨。上世紀(jì)80年代初,我根據(jù)農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)的探索,在《紅旗》雜志上寫了一篇“論以工補(bǔ)農(nóng)”的文章,后來湖南等地讀者認(rèn)為這有“一平二調(diào)”之嫌。劉堪幫我具體分析,認(rèn)為在同一社區(qū)合作(集體)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部,在務(wù)工、務(wù)農(nóng)社員之間,根據(jù)按勞分配原則作一定的調(diào)劑,是體現(xiàn)了社區(qū)范圍內(nèi)的社會(huì)勞動(dòng)公平和人際之間的社會(huì)公平;將務(wù)工收入購置農(nóng)機(jī)具等補(bǔ)農(nóng)措施,更是社區(qū)合作組織內(nèi)部的調(diào)劑,不是“大躍進(jìn)”時(shí)的“共產(chǎn)風(fēng)”和“一平二調(diào)”。這些認(rèn)識(shí)在今天已是常識(shí),且國家已明確要求讓工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌了,但在當(dāng)時(shí)是一場爭論。

此外,江蘇省曾提出“無農(nóng)不穩(wěn),無工不富,無商不活”等,也受到一些同志的質(zhì)疑。劉堪幫助我理清思路,寫了答辯文章,把爭論和我的小文都刊載在他主編的中央農(nóng)研室內(nèi)刊《農(nóng)村問題論壇》上。這一爭論受到高層重視,總書記發(fā)話“不要再爭了,這幾年我們就是這么走過來的”。劉堪指導(dǎo)我們的方法,總是先講原則和原理,再講邏輯和方法,原則性與靈活性相結(jié)合,基本點(diǎn)是從農(nóng)民的心愿出發(fā)來看問題;不是指責(zé)農(nóng)民“自發(fā)傾向”,而是尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。

劉堪早有遺囑,身后不寫生平,不收花圈,不準(zhǔn)搞遺體告別。他逝世的消息今年2月2日才由新華社播發(fā),此前只有極少數(shù)同志知道,搞了一個(gè)極小規(guī)模的追思會(huì)。但是黨和人民不會(huì)忘記這么一位農(nóng)村改革的幕后先驅(qū)者之一。中央領(lǐng)導(dǎo)人分別以不同方式表示哀悼,老農(nóng)口同志更紛紛表示悼念和哀思。劉堪不虛此生?！?/p>

作者為資深農(nóng)村問題專家,曾任江蘇省政協(xié)秘書長、省委農(nóng)工部部長等職