孫　健

摘要:英美兩國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)期間建立了核合作機(jī)制和框架,對(duì)原子彈的研制成功奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而英美兩國(guó)最初對(duì)開(kāi)展核合作的態(tài)度并非一致,核合作經(jīng)歷了演變發(fā)展過(guò)程?！犊笨藚f(xié)定》、《托拉斯宣言》和《海德公園備忘錄》的相繼簽署才確保了英美兩國(guó)有效地開(kāi)展核合作。但《魁北克協(xié)定》對(duì)戰(zhàn)后英國(guó)進(jìn)行核建設(shè)則卻產(chǎn)生了消極影響。

關(guān)鍵詞:英美核合作;《魁北克協(xié)定》;《托拉斯宣言》;《海德公園備忘錄》

中圖分類(lèi)號(hào):K152 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002—2589(2009)13—0182—02

一、英美對(duì)核合作態(tài)度的演變

英國(guó)是世界上最早進(jìn)行核研究和最早決定研制核武器的國(guó)家之一。早在1939年3月,英國(guó)科學(xué)家就開(kāi)始對(duì)鈾原子裂變開(kāi)展研究。他們得出結(jié)論:鈾235原子裂變能夠釋放出巨大的能量,而根據(jù)鈾原子裂變?cè)韯t可以制造和生產(chǎn)出威力巨大的新型武器——原子彈。這種武器能產(chǎn)生相當(dāng)于兩萬(wàn)噸梯恩梯當(dāng)量的爆炸力。

美國(guó)于1939年10月正式組建了由美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)局局長(zhǎng)萊曼·布里格斯領(lǐng)導(dǎo)的“鈾研究顧問(wèn)委員會(huì)”。但是,在此后一段時(shí)間里,美國(guó)核研究工作進(jìn)展緩慢。許多物理學(xué)家對(duì)原子彈能否研制成功沒(méi)有把握,而美國(guó)政府則更為關(guān)注歐洲戰(zhàn)事,故對(duì)核研究工作不夠重視,投入嚴(yán)重不足。直到1940年6月,德國(guó)啟動(dòng)鈾研究工作的傳聞才真正使美國(guó)決策者意識(shí)到核研究的緊迫性。美國(guó)卡內(nèi)基研究所所長(zhǎng)萬(wàn)尼瓦爾·布什終于說(shuō)服總統(tǒng)羅斯福建立由政府部門(mén)、有關(guān)大學(xué)研究機(jī)構(gòu)的代表共同組成“國(guó)防研究委員會(huì)”以加緊開(kāi)展核研究工作。

英美兩國(guó)首次開(kāi)展核合作的時(shí)間是1940年10月。是時(shí),英國(guó)著名科學(xué)家約翰·科克羅夫特教授率領(lǐng)一個(gè)科學(xué)家代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)。他們隨行帶去了極其珍貴和重要的關(guān)于鈾原子裂變的研究成果。英美戰(zhàn)時(shí)核合作首先開(kāi)始在鈾原子裂變的研究信息交流領(lǐng)域開(kāi)展合作[1]。由于此時(shí)英國(guó)無(wú)論在技術(shù)方面還是在人才方面都大大領(lǐng)先于美國(guó),如在重水反應(yīng)堆設(shè)計(jì)等技術(shù)方面超越美國(guó),英國(guó)政府對(duì)與美開(kāi)展核合作的態(tài)度并不積極和主動(dòng),甚至還發(fā)生了英國(guó)婉拒美國(guó)提出進(jìn)一步加深和擴(kuò)大兩國(guó)核合作要求的事情。到1942年6月,英國(guó)卻對(duì)兩國(guó)開(kāi)展核合作的態(tài)度發(fā)生了逆轉(zhuǎn),英國(guó)的合作態(tài)度轉(zhuǎn)而主動(dòng)和積極起來(lái)。因?yàn)榇藭r(shí)他們發(fā)現(xiàn)美國(guó)的研制速度在加快,技術(shù)也在不斷更新。美國(guó)采取超乎尋常的措施和手段,全力以赴地投入到研制核武器的行動(dòng)之中。特別是1941年12月7日“珍珠港事件”爆發(fā)后,美國(guó)終于放棄中立政策,正式參戰(zhàn),美國(guó)將核武器的研制工作放在了極其重要的位置。在短短六個(gè)月中,美國(guó)終于趕了上來(lái)。美國(guó)幾乎在所有研究領(lǐng)域中都取得了重大進(jìn)展甚至突破。而英國(guó)的研制工作卻進(jìn)展不大,其研制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)。更為嚴(yán)重的是,由于戰(zhàn)事緊張,英國(guó)難以確保從海外獲得大量的核武器研制所需的核原料,英國(guó)核研制工作出現(xiàn)了原料短缺、難以為濟(jì)的窘境。英國(guó)政府此時(shí)認(rèn)識(shí)到,與美國(guó)開(kāi)展密切核合作可以從中受益,如很快能夠解決核原料短缺的難題[2]。

此時(shí)輪到英國(guó)主動(dòng)向美國(guó)提出進(jìn)一步加深和擴(kuò)大核領(lǐng)域合作了。1942年6月,英美首腦在美國(guó)海德公園舉行會(huì)晤。丘吉爾向羅斯福提出,“我們兩國(guó)應(yīng)立刻交流核信息,并以平等的身份共同合作,共同享有合作成果?！盵3]羅斯福則口頭表示同意,但在隨后的十二個(gè)月中,美國(guó)并沒(méi)有將承諾付諸行動(dòng)。此時(shí)美國(guó)不愿與英國(guó)擴(kuò)大合作的原因是,美國(guó)軍方已經(jīng)更多地插手和參與原子武器的研究工作之中,“核武器已經(jīng)不僅僅屬于美國(guó)科學(xué)家的研究項(xiàng)目了”[4]。美國(guó)軍方要求政府拒絕與英國(guó)分享核秘密[5]。美國(guó)一些科學(xué)家和負(fù)責(zé)原子能發(fā)展的官員也認(rèn)為,此時(shí)美國(guó)與英國(guó)已不再是平等的合作伙伴關(guān)系了。

二、《魁北克協(xié)定》、《托拉斯宣言》和《海德公園備忘錄》的簽署

1943年7月中旬,美國(guó)總統(tǒng)羅斯福直接領(lǐng)導(dǎo)下的“科學(xué)研究與發(fā)展辦公室”主任萬(wàn)尼瓦爾·布什博士率團(tuán)到英國(guó)訪(fǎng)問(wèn)。他了解到,英國(guó)的確真心希望并迫切需要與美國(guó)展開(kāi)核合作,“英國(guó)的要求是真心實(shí)意的”[6]。而羅斯福私人助手哈里·霍普金斯也在羅斯福面前進(jìn)行游說(shuō)。他認(rèn)為,英美擴(kuò)大核合作有助于打敗敵人、盡早結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí),英國(guó)也有許多信息和技術(shù)值得美國(guó)汲取和借鑒[7]。羅斯福終于被說(shuō)動(dòng)了,遂同意與英國(guó)進(jìn)一步開(kāi)展核合作。

根據(jù)該協(xié)議,英美兩國(guó)就以下問(wèn)題達(dá)成一致:第一,雙方?jīng)Q不針對(duì)對(duì)方使用核武器;第二,未經(jīng)雙方商量并一致同意,任何一方不得單獨(dú)對(duì)其它國(guó)家使用核武器;第三,未經(jīng)雙方一致同意,任何一方不得將核信息和核技術(shù)提供給其它國(guó)家;第四,戰(zhàn)后任何一國(guó)在將核能應(yīng)用于工業(yè)或商業(yè)領(lǐng)域之前必須首先征得雙方首腦一致同意并嚴(yán)格按照兩國(guó)首腦共同制訂的規(guī)則運(yùn)作。該協(xié)定還規(guī)定,英國(guó)的核研制計(jì)劃必須納入到美國(guó)核計(jì)劃之中,而美國(guó)核計(jì)劃則是整個(gè)核武器研制計(jì)劃的主體[8]。為了更好地開(kāi)展核研制工作,兩國(guó)還決定建立一個(gè)名為“聯(lián)合政策委員會(huì)”的組織機(jī)構(gòu)。在這個(gè)機(jī)構(gòu)中,兩國(guó)代表和專(zhuān)家將在幾乎所有領(lǐng)域進(jìn)行廣泛交流并制訂有關(guān)政策。

《魁北克協(xié)定》簽署后,英美核合作得以迅速和深入地開(kāi)展。英美兩國(guó)科學(xué)家以及一部分加拿大科學(xué)家密切合作、齊心協(xié)力,共同進(jìn)行核武器研制工作。英美核武器研制工程被命名為“曼哈頓工程”。英國(guó)對(duì)此項(xiàng)工程先后共投入了10多億美元的財(cái)政支持[9]。更為重要的是,英國(guó)共有五十多位杰出的科學(xué)家和工程技術(shù)人員參與了此項(xiàng)工程。英國(guó)對(duì)“曼哈頓工程”獲得最終成功做出了巨大努力和重要貢獻(xiàn)。關(guān)于這點(diǎn)美國(guó)人也予以認(rèn)可。他們普遍認(rèn)為,沒(méi)有英國(guó)人的參與,原子彈要研制成功將難以想象。一位親自參與研制的美國(guó)科學(xué)家認(rèn)為,英國(guó)的幫助使美國(guó)擁有原子彈的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)比預(yù)期至少提前了一年[10]。當(dāng)然,在與美國(guó)科學(xué)家合作中,英國(guó)科學(xué)家也獲得了巨大收益。英國(guó)科學(xué)家掌握了氣擴(kuò)散法(gaseous diffusion)、電磁分解法(electromagnetic separation)等方面的重要技術(shù)和核武器研制的理論原理,而這些技術(shù)和原理為戰(zhàn)后英國(guó)獨(dú)立研制核武器研制起到了至關(guān)重要的作用[11]。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)核合作,英美兩國(guó)首腦于1944年6月13日和9月19日又分別簽署了《英美托拉斯宣言》和《海德公園備忘錄》。

《英美托拉斯宣言》的主要目標(biāo)是英美兩國(guó)在戰(zhàn)后控制生產(chǎn)原子彈的原料來(lái)源。依據(jù)宣言精神,英美兩國(guó)將成立聯(lián)合組織,以最大程度地控制和開(kāi)發(fā)兩國(guó)以外的核原料。同時(shí),宣言還規(guī)定了所要采取的步驟,如勘探與測(cè)量礦址、提供開(kāi)采設(shè)備、改進(jìn)生產(chǎn)方法以及提供儲(chǔ)存地點(diǎn)和設(shè)備等。對(duì)托拉斯履行職責(zé)所需要的全部資金,宣言規(guī)定由英美兩國(guó)各承擔(dān)一半。另外,宣言還規(guī)定兩國(guó)在戰(zhàn)后對(duì)該宣言精神和內(nèi)容進(jìn)行延期和修改,并用條約或其他適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行正式締結(jié)[12]。《英美托拉斯宣言》進(jìn)一步加強(qiáng)了英美兩國(guó)在核領(lǐng)域中的合作。同時(shí),它還表明英美兩國(guó)在戰(zhàn)后繼續(xù)開(kāi)展核合作的意圖,而其實(shí)質(zhì)則是英美通過(guò)控制核原料進(jìn)而壟斷原子彈,通過(guò)壟斷原子彈從而控制和稱(chēng)霸全世界。1944年9月19日,羅斯?？偨y(tǒng)和丘吉爾首相在美國(guó)海德公園舉行會(huì)談。會(huì)后,雙方共同簽署了《海德公園備忘錄》。

三、《魁北克協(xié)定》對(duì)英國(guó)所產(chǎn)生的消極影響

《魁北克協(xié)定》、《托拉斯宣言》和《海德公園備忘錄》是戰(zhàn)時(shí)英美核合作的重要內(nèi)容和依據(jù),其簽署標(biāo)志著英美兩國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)中建立起了核合作的機(jī)制和框架,對(duì)原子彈最終研制成功發(fā)揮了十分重要的作用。然而,必須指出,《魁北克協(xié)定》對(duì)英國(guó)也造成了難以彌補(bǔ)的損失以及消極影響。

《魁北克協(xié)定》實(shí)際上取消了英國(guó)獨(dú)立研制原子彈的工作。該協(xié)定規(guī)定,英國(guó)核建設(shè)計(jì)劃必須納入美國(guó)的核建設(shè)計(jì)劃之中,因而幾乎所有的英國(guó)杰出科學(xué)家都來(lái)到美國(guó)參與“曼哈頓工程”,英國(guó)國(guó)內(nèi)的主要研制設(shè)備也轉(zhuǎn)移到了美國(guó)。英國(guó)國(guó)內(nèi)的核武器研制工作因此幾乎全部中斷。這就給戰(zhàn)后英國(guó)獨(dú)立發(fā)展核力量造成了非常不利的影響和后果。更為嚴(yán)重的是,在核合作中,在某些領(lǐng)域特別是原子彈制造和生產(chǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域,如自持鏈?zhǔn)椒磻?yīng)的試驗(yàn)、漢福特工廠(chǎng)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行等,美國(guó)對(duì)英國(guó)科學(xué)家都采取了嚴(yán)加防范和保密措施。當(dāng)時(shí)美國(guó)最大的核研究基地位于美國(guó)新墨西哥州洛斯阿拉莫斯。在這里科學(xué)家們對(duì)原子彈進(jìn)行研制、生產(chǎn)和裝配,但美國(guó)不允許任何英國(guó)科學(xué)家進(jìn)入钚生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行研究工作[14]。這就致使戰(zhàn)后很長(zhǎng)時(shí)間英國(guó)難以獨(dú)立研制和生產(chǎn)原子彈。二戰(zhàn)結(jié)束之初,美國(guó)成為世界上唯一能夠研制、生產(chǎn)并擁有原子彈的國(guó)家。

參考文獻(xiàn):

[1]Vannevar Bush, Modern Arms and Free Men (New York: Simon & Schuster, 1949), p.39.

[2]Andrew J. Pierre, Nuclear Politics: The British Experience with an Independent Strategic Force, 1939-1970 (London: Oxford University Press, 1972), p.32.

[3]Winston Churchill, The Second World War, Volume IV (London: Cassell, 1951), pp.374-381.

[4]John Simpson, The Independent Nuclear State: The United States, Britain and the Military Atom (London and Basingstoke: Macmillan, 1986 [first ed., 1983]), p.23.

[5]Ibid.

[6]John Baylis, Anglo-American Defence Relations, 1939-1984 (London and Basingstoke: Macmillan, 1984 [first ed., 1981]), p.18.

[7]Margaret Gowing, Britain and Atomic Energy, 1939-1945 (London: Macmillan, 1964), p.169.

[8]U.S. Department of State, United States Treaties and other International Agreements, Volume V, p.1114.

[9]Wm. Roger Louis and Hedley Bull (eds.), The “Special Relationship”: Anglo-American Relations Since 1945 (Oxford: Oxford University Press, 1986), p.119.

[10]Margaret Gowing, Britain and Atomic Energy, 1939-1945 (London: Macmillan, 1964), p.287.

[11]Leslie R. Groves, Now It Can Be Told: The Story of the Manhattan Project (New York: Harper & Brothers, 1962), p.89.

[12]Margaret Gowing, Lorna Arold, Independence and Deterrence: Britain and Atomic Energy, 1945-1952, Volume I: Policy Making (London and Basingstoke: Macmillan, 1974), p.395.

[13]Wm. Roger Louis and Hedley Bull (eds.), The “Special Relationship”: Anglo-American Relations Since 1945 (Oxford: Oxford University Press, 1986), p.119.

(責(zé)任編輯/陳鶴)