姜　旭

摘要:大學生村干部是社會主義新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的新生力量。目前,全國大學生村干部總?cè)藬?shù)已達13萬人。大學生選擇農(nóng)村,堅持從基層做起,構成新農(nóng)村建設隊伍中的一道亮麗風景。他們積極進取,勇于面對挑戰(zhàn)和考驗,把所學知識運用到具體實踐中,用勤奮和智慧唱響青春之歌,為社會主義新農(nóng)村建設注入新的活力和希望。但是,大學生村干部的聘期結束,他們面臨著留任、考公務員、返城等問題,國家應該采取積極的政策引導。

關鍵詞:大學生村干部;新農(nóng)村建設;重大貢獻;管理引導

中圖分類號:C933.4文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)13—0117—02

一、大學生村干部是社會主義新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的新生力量

大學生村干部是貫徹和落實科學發(fā)展觀、構建良性農(nóng)村基層自治組織的新生力量。大學生村干部幫助農(nóng)村基層干部群眾全面掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)保、糧食安全、社會穩(wěn)定、文化傳承等豐富內(nèi)涵,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,樹立三農(nóng)可持續(xù)發(fā)展觀,積極為農(nóng)業(yè)爭取生態(tài)環(huán)保、社會文化、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等多方面投入,促進多元化發(fā)展的新農(nóng)村。大幅度增加大學生村干部有利于改善基層的治理結構,為農(nóng)村基層干部隊伍注入新鮮血液,給村干部隊伍注入了生機和活力。大學生村干部及時收集群眾反映最強烈、最關心的問題并進行歸納整理,及時報送鎮(zhèn)、縣人民政府,有利于克服或緩解長期形成的干群之間溝通的復雜障礙,為鎮(zhèn)、縣級政府領導人知民情、解民意提供了良好的途徑。

大學生村干部是國家著力為新農(nóng)村建設輸入的“新鮮血液”,成為推動當?shù)匦罗r(nóng)村建設的生力軍?！稗r(nóng)村和社區(qū)為大學生村干部提供了更多的鍛煉機會,提供發(fā)揮才能的廣闊空間;同時,大學生村干部充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和特長,為社區(qū)、農(nóng)村的各項建設輸入了新鮮血液,服務于民眾的物質(zhì)與文化生活需要?！盵1]他們是個特殊的群體,不僅有知識學問,還充滿朝氣和熱情。他們進取心強,知識面寬、思維敏捷,具有干事創(chuàng)業(yè)的強烈沖動和實現(xiàn)自我價值的強烈愿望。他們通過多渠道了解村情、民情,向村(居)班子成員請教,通過與村民聊天、訪談了解情況,下到田間地頭、走進企業(yè)獲取第一手資料。他們通過自己的行動增加對村居的了解,增進對村民的感情,更好地融入農(nóng)村,全身心投入到新農(nóng)村建設的實踐中去。越來越多的大學畢業(yè)生選擇了基層農(nóng)村作為實現(xiàn)夢想的第一站,農(nóng)村也正因為這些新面孔的到來而發(fā)生著變化。大學生村干部將會成為新農(nóng)村建設中堅力量。

二、大學生村干部為新農(nóng)村建設做出的重大貢獻

大學生村干部通過認真學習黨的理論、方針、路線、政策,與農(nóng)民聊天、交友,拜農(nóng)民為師,積極參與村里各項工作,虛心向其他村干部學習,很快適應村干部工作崗位。他們到各村的支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地參與勞作,熟識農(nóng)時、農(nóng)活,以便能夠更好地在實踐中結合自身文化知識服務農(nóng)村。他們在基層農(nóng)村辛勤耕耘,默默奉獻,把在大學里掌握的豐富的理論知識應用到實踐中去,為社會主義新農(nóng)村建設做出重大貢獻。

以自己所學專業(yè)知識推動新農(nóng)村發(fā)展。 一方面幫助村主要負責人有序地開展農(nóng)村工作,一方面發(fā)揮自己的專業(yè)特長,幫助村民們進步。如農(nóng)學專業(yè)的大學生村干部舉辦病蟲害防治培訓班,到現(xiàn)場指導果農(nóng)科學用藥、傳授病蟲害防治技術;法學專業(yè)的大學生村干部為村民提供法律咨詢和法律援助服務,當好村里矛盾糾紛調(diào)解員;教育學專業(yè)的大學生村干部為廣大村民舉辦各種農(nóng)業(yè)輔導班、文化補習班、英語學習班;醫(yī)學專業(yè)的大學生村干部為村民講解衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成、疾病的預防與治療、科學的用藥;計算機專業(yè)的大學生村干部教會村民使用計算機、瀏覽網(wǎng)頁、在網(wǎng)絡發(fā)布信息等。大學生村干部發(fā)揮自己的專業(yè)特長,使村民學習到先進的知識,有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展。

理論聯(lián)系實際,模范帶頭,幫助發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。針對農(nóng)村的實際,正視現(xiàn)實,利用現(xiàn)有資源,最大程度發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。在農(nóng)村技術指導作用不夠,市場信息不暢,競爭能力不強,發(fā)展資金不足的情況下,進行招商引資,注冊農(nóng)村的特色品牌,打出自己的市場。山東一大學生村官幫當?shù)卮迕褡粤怂釛椀纳虡?取得了很大的經(jīng)濟效益。大學生村干部利用當?shù)刈匀粭l件進行養(yǎng)殖業(yè)試點,帶動村民發(fā)展。浙江永康某大學生村干部通過調(diào)查研究,想出了一個以養(yǎng)牛為基礎,配備土雞、水鴨、水稻等為輔的生物循環(huán)經(jīng)濟模型。

組織各種協(xié)會,幫助村民共同發(fā)展,走共同富裕之路。如“致富協(xié)會”幫助農(nóng)民上致富項目,“飼養(yǎng)協(xié)會”使村民民走上了規(guī)?；曫B(yǎng)之路,“種植協(xié)會”使村民走上立體空間種植之路,“農(nóng)家致富信息網(wǎng)絡協(xié)會”傳播致富信息,發(fā)布供求需要,“務工返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”使貧困戶村民脫貧致富,使務工返鄉(xiāng)青年實現(xiàn)了再就業(yè)。通過各種協(xié)會,組織村民互相幫助、互相學習、共同發(fā)展、共同進步、走共同富裕之路。

組織各種各樣的活動,豐富村民的業(yè)余文化生活,建設社會主義農(nóng)村精神文明?！稗r(nóng)村文化建設一直是我國公共文化建設的薄弱環(huán)節(jié),村民除了干活就是睡覺,這與構建和諧社會不相稱?！盵2]建“農(nóng)家書屋”、組建樂隊、建立協(xié)會等是非常重要的發(fā)展農(nóng)村文化的途徑。通過募捐書籍,建立“農(nóng)家書屋”,引導村民讀書學習,不斷豐富自己的知識。發(fā)揮藝術專業(yè)特長,從基本功開始,手把手地教村民們吹拉彈唱。以喜聞樂見的歌舞、快板、小品、相聲等多種形式的文藝節(jié)目,靈活地宣傳科學發(fā)展觀的內(nèi)容,宣傳黨的方針政策,激起群眾學習的熱情。組建老人協(xié)會、婦女協(xié)會等社會文化組織,爭取上級按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則下達文化體育活動經(jīng)費,一方面全面活躍鄉(xiāng)村生活,另一方面有利于使這些健康積極的社會組織在農(nóng)村形成中國特色的上層建筑。

幫助村里黨員學習理論,提高黨員素質(zhì),推進科學發(fā)展觀學習實踐活動順利進行。農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、能力偏弱、文化偏低的現(xiàn)象,充實到黨支部的大學生村干部通過設計農(nóng)村方針政策宣傳專欄、向農(nóng)村黨員干部作耐心講解、對農(nóng)村黨員進行個別輔導等方式,幫助農(nóng)村黨員理解科學發(fā)展觀。大學生村干部的加入有效地解決了農(nóng)村黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀活動中理論知識學習層面不高的難題,有效推進了農(nóng)村學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展。

三、對大學生村干部的管理與培養(yǎng)

盡管大學生有著豐富的理論基礎知識,但是他們畢竟沒有農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)驗,有的大學生村干部甚至沒有在農(nóng)村生活過,他們從天之驕子到大學生村干部的轉(zhuǎn)變,需要一個過程,需要心理疏導。大學生村干部的特殊身份,決定了他們考慮聘期結束后面臨的困境:考研、考公務員、留任、進入社會重謀職業(yè)等。各級政府應該重視對大學生村干部的管理與培養(yǎng),并且采取切實可行的保障措施,使他們安心工作,實現(xiàn)自己心中的理想,實現(xiàn)他們的創(chuàng)業(yè)愿望。

對選聘到村任職的大學畢業(yè)生,國家應該制定激勵和保障政策。如發(fā)放津貼、參加保險、國家代償助學貸款、選調(diào)生招考、公務員考試、研究生考試、工齡、籍貫、聘期結束后的工作安排等諸多方面。這些措施,不僅會激發(fā)大學生村干部安心農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)奉獻的內(nèi)在動力,還能吸引越來越多的高校畢業(yè)生投身社會主義新農(nóng)村建設。

地方政府部門應進一步完善相關政策,以利于大學生村干部開展工作。一是提供資金扶持,專門籌措資金作為大學生村干部扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)基金,對大學生村干部創(chuàng)業(yè)貸款給予貼息補助與獎勵。二是搞好資訊服務,由農(nóng)林、科技等部門的技術專家擔任大學生村干部創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟和技術顧問,對大學生村干部創(chuàng)業(yè)項目給予市場分析評估和技術指導。三是搭建載體平臺,比如建立大學生村干部創(chuàng)業(yè)實踐基地和創(chuàng)業(yè)園等?！皠?chuàng)建實踐基地可以發(fā)揮他們的創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)精神,讓他們綜合運用所學知識,提高其工作能力,生存能力?！盵3]四是對大學生村干部在工作方法上加以指導,在生活上給予關心。為他們辦理人身、醫(yī)療、失業(yè)三項保險,妥善安排了食宿,提供了必要的生活和學習用品,做到用政策激勵,待遇安心,環(huán)境留人。

定期對大學生村干部進行培訓教育,增強其農(nóng)村工作能力。因為大學里沒有具體的開設大學生村干部專業(yè),要有計劃地抓好經(jīng)常性的教育和培訓,根據(jù)農(nóng)村工作實際,合理安排計生、信訪、調(diào)解、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)等知識培訓,支持他們參加繼續(xù)教育和學歷教育。河南農(nóng)業(yè)大學是全國首家設立面向農(nóng)村培養(yǎng)大學生村干部的“農(nóng)村發(fā)展與管理專業(yè)”的高校,并成立了河南省農(nóng)村發(fā)展與管理學院,為新農(nóng)村建設培養(yǎng)基層管理干部搭建了新的平臺,進一步提高他們的工作能力和水平。

制定聘期結束后的保障措施,激發(fā)大學生村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在鼓勵大學生村干部報考中央國家機關公務員和地方招錄公務員考試的基礎上,確定一定數(shù)量的基層公務員崗位,面向合同期滿大學生村干部定向招錄;支持大學生村干部考研究生繼續(xù)深造,并實行一定的加分政策;確定大學生村干部的具體身份,享受事業(yè)或行政待遇,保障聘期已滿的大學生村干部可以“續(xù)聘”;選調(diào)優(yōu)秀的大學生村干部直接到鎮(zhèn)、社區(qū)工作;提供各種便利條件,支持大學生村干部自主創(chuàng)業(yè);各地區(qū)和各企事業(yè)單位,積極挖掘本系統(tǒng)和本地區(qū)就業(yè)資源,通過舉辦專門面向大學生村干部的專場招聘洽談會等方式,努力為合同期滿大學生村干部提供崗位。

四、結語

大學生村干部放棄了在大城市就業(yè)的機會,為改變農(nóng)村貧窮落后面貌而付出。他們是社會主義新農(nóng)村建設中涌現(xiàn)的一支優(yōu)秀的中堅力量,像當年的知青一樣,“戰(zhàn)天斗地的生活磨礪他們吃苦耐勞的性格,風餐露宿的農(nóng)家日子煉就他們強健的體魄。”[4]他們在廣闊的農(nóng)村大舞臺揮灑汗水,奉獻青春,積極地為社會主義新農(nóng)村建設服務。對大學生村干部,不僅僅要有熱情,而要積極引導,并且采取切實可行的保障措施,不僅使之聘期內(nèi)的工作順利開展,聘期后也能有所作為。

參考文獻:

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(責任編輯/吳鳳華)