日本民主黨新首相鳩山由紀(jì)夫上臺(tái)后,對(duì)延續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的傳統(tǒng)日美關(guān)系投下重磅炸彈,在沖繩美軍駐軍基地遷移和駐軍費(fèi)用的分擔(dān),對(duì)阿富汗美軍的海上加油支持等軍事合作問(wèn)題上,提出了修正,以至于美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨需要親自到東京談判施壓。
因?yàn)槿绱?,美?guó)總統(tǒng)奧巴馬亞洲外交處女秀的日本行,受到全球重視。雖然停留時(shí)間短暫,但兩個(gè)新型領(lǐng)袖的高峰會(huì)、奧巴馬的新亞洲政策演說(shuō),揭開(kāi)了美日關(guān)系變化的謎底,也為未來(lái)美日同盟的新發(fā)展定下基調(diào)。
鳩山與奧巴馬的會(huì)談顯示,擁有美國(guó)博士學(xué)位的鳩山顯然不是反美派,而是打著新時(shí)代新領(lǐng)袖的旗號(hào),希望建構(gòu)起嶄新的日美同盟關(guān)系。過(guò)去持續(xù)60年的日美關(guān)系和履行半個(gè)世紀(jì)的日美安保條約,建立在兩個(gè)基礎(chǔ)之上,一個(gè)是日本在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)中的戰(zhàn)敗和領(lǐng)土被美軍實(shí)際占領(lǐng),一個(gè)是要防堵中國(guó)。麥克阿瑟的占領(lǐng)軍司令部帶來(lái)了日本戰(zhàn)后的憲法和西方式的民主機(jī)制,奠定了日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)。當(dāng)然,這也遏止了日本從經(jīng)濟(jì)大國(guó)轉(zhuǎn)型成政治大國(guó)、軍事大國(guó),并常常出現(xiàn)美國(guó)請(qǐng)客,日本埋單的現(xiàn)象,讓日本頗感挫折。
隨著全球化的發(fā)展以及中國(guó)出人意料的快速崛起和融入國(guó)際社會(huì),美中關(guān)系急速解凍,日本在美國(guó)亞洲戰(zhàn)略中的地位日漸降低,甚至在克林頓執(zhí)政后期出現(xiàn)了美國(guó)總統(tǒng)繞過(guò)日本直接飛到北京的現(xiàn)象。日本政治主流,乃至自民黨右翼都認(rèn)識(shí)到,通過(guò)反華或者中國(guó)威脅論的鼓吹來(lái)討好美國(guó)之路已經(jīng)走不通?!傍F山變天”就是這種新形勢(shì)下的一個(gè)產(chǎn)物。他認(rèn)為,日本要迎接新時(shí)代,必須建構(gòu)新的日美同盟和日中關(guān)系。其中關(guān)鍵的就是直接走改變美國(guó)立場(chǎng)的快捷方式,而奧巴馬的“變革”,為日本的這種新訴求成功創(chuàng)造了前提條件。
在美日可能爭(zhēng)議分手猜測(cè)聲中登臺(tái)的鳩山奧巴馬峰會(huì)給出了這種美日同盟變化的大方向。
首先,雙方再次確認(rèn)美日同盟是兩國(guó)亞洲戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,這就排除了日本要與美國(guó)分道揚(yáng)鑣的各種猜測(cè)??梢?jiàn),鳩山雖然要顧及日本左翼反美的情緒,但根本無(wú)法忽視日本右翼傳統(tǒng)與美國(guó)連手的需要,這是戰(zhàn)后日本立國(guó)的基礎(chǔ),也是日本在亞洲與中國(guó)暗中較勁的基礎(chǔ)。鳩山政權(quán)在美元走衰的大勢(shì)下逆流而上,繼續(xù)增持美國(guó)國(guó)債,再度超越中國(guó),成為美國(guó)最大債主的深層原因就在于此。值得關(guān)注的是,在美日高峰會(huì)上,并非是日本要“脫美入亞”成為主要亮點(diǎn),而是奧巴馬宣稱美國(guó)是太平洋國(guó)家、美國(guó)要回歸亞洲,才是全球媒體報(bào)道的亮點(diǎn),兩國(guó)的亞洲戰(zhàn)略目標(biāo),找到了共同攜手、對(duì)等合作的平臺(tái)。
其次,美國(guó)雖然對(duì)日本民主黨新政權(quán)突然修正日美關(guān)系有些不滿,但主張對(duì)話外交,奧巴馬同意明年美日安保50年之際,對(duì)美日關(guān)系做出全面的更新深化。這就表明,華盛頓同意日本走出美國(guó)的“搖籃”,形成在各自戰(zhàn)略利益上的對(duì)等結(jié)盟。因此,在邏輯上說(shuō),日本成為軍事大國(guó)的大道已經(jīng)打開(kāi)。高峰會(huì)等于宣布,日本自由了,從心理到體制建設(shè)上都是如此。
再次,美日高峰會(huì)已經(jīng)暗示,原來(lái)美日同盟用軍事力量遏止中國(guó)的手法已經(jīng)過(guò)時(shí),美日要用環(huán)保能源等新領(lǐng)域的合作共識(shí)、戰(zhàn)略結(jié)盟,迫使中國(guó)成為“負(fù)責(zé)任”的國(guó)家,與美日日漸“同質(zhì)”,最終形成美日中共管東亞的新區(qū)域整合模式??梢?jiàn),軍事合作之外,環(huán)保能源等新議題將成新美日同盟的重要內(nèi)容。
美日關(guān)系的這種新轉(zhuǎn)型,對(duì)中國(guó)是巨大的挑戰(zhàn)。以前的美日同盟,雖然有對(duì)付中國(guó),以中國(guó)為敵的因素,但美國(guó)的核保護(hù)傘,也有效阻止日本的擴(kuò)軍備戰(zhàn)以及在亞洲的盲動(dòng)。中國(guó)只要搞定中美關(guān)系,不但臺(tái)灣問(wèn)題無(wú)憂,也不用真正擔(dān)心日本“軍國(guó)主義復(fù)活”帶動(dòng)區(qū)域軍備競(jìng)賽,葬送中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的和平環(huán)境。如今,角色地位的轉(zhuǎn)換令日本走自己的路容易得多,一旦亞洲局勢(shì)變化,尤其是一些國(guó)家核武化加劇,日本民意變化,走快速發(fā)展核武的可能性大增,這對(duì)中國(guó)是巨大威脅。換句話說(shuō),中國(guó)單單搞定美國(guó)還不夠,北京要分心對(duì)付日本。
在美日同盟轉(zhuǎn)型初期,中國(guó)可能需要采取各個(gè)擊破的方法:在軍事上,要與美國(guó)積極合作,遏止日本在這方面帶動(dòng)軍備競(jìng)賽;在經(jīng)濟(jì)上,要與日本積極合作,對(duì)付美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義,而在對(duì)付氣候暖化的問(wèn)題上,則無(wú)法搞分化策略,對(duì)美日的緊密結(jié)盟,只能正面回應(yīng),并努力用最短的時(shí)間突破成為綠色低碳經(jīng)濟(jì)的大國(guó),才能化被動(dòng)為主動(dòng)?!ㄗ髡呤锹镁蛹幽么蟮闹袊?guó)學(xué)者。)
丁 果