以我為主加快發(fā)展廣播影視新媒體

中宣部副部長，國家廣電總局黨組書記、局長王太華在7月25日召開的中宣部務(wù)虛會(huì)上作了《關(guān)于廣播影視新媒體的幾點(diǎn)思考》的發(fā)言。發(fā)言中談到，廣播影視新媒體具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，必須堅(jiān)持以我為主、為我所用。我們必須增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，下更大的力氣，采取更加有力的措施，加快廣播影視新媒體發(fā)展。

首先，要努力在兩個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破。一是網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器。把握廣播影視新媒體主動(dòng)權(quán)，就必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視。二是移動(dòng)多媒體廣播電視。這既是傳統(tǒng)廣播電視媒體的拓展和延伸，又是滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化需求的重要途徑。其次，要充分發(fā)揮廣播影視內(nèi)容優(yōu)勢。媒體競爭說到底就是內(nèi)容競爭。發(fā)展新媒體，廣播影視最大的優(yōu)勢是內(nèi)容優(yōu)勢。發(fā)揮這一優(yōu)勢要求我們通過數(shù)字化改造，盤活傳統(tǒng)節(jié)目資源。同時(shí)，必須適應(yīng)受眾分布和收聽收視習(xí)慣，創(chuàng)作生產(chǎn)出更多適合新媒體傳播的新型視聽內(nèi)容產(chǎn)品。第三，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。要在堅(jiān)持正確導(dǎo)向、確保內(nèi)容積極健康向上的前提下，鼓勵(lì)廣播影視新媒體創(chuàng)新傳播理念、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新運(yùn)營模式，在實(shí)踐中大膽地試、大膽地闖。

電視劇收視率全效指標(biāo)評(píng)估體系研究

電視劇全效評(píng)估體系是線上和線下結(jié)合的綜合性指標(biāo)體系，即既包括線上的電視劇的網(wǎng)絡(luò)輿情反饋指數(shù)，又包括線下的指標(biāo)，如收視率、光盤銷售量，進(jìn)而得出線上和線下的所有的綜合性指標(biāo)體系。

線上即網(wǎng)絡(luò)上電視劇全效評(píng)估指標(biāo)體系包含以下六個(gè)一級(jí)指標(biāo)，即：知名度、關(guān)注度、收視度、推薦度、滿意度和集中度。這六個(gè)一級(jí)指標(biāo)是由傳統(tǒng)媒體報(bào)道數(shù)量、論壇議題數(shù)量、網(wǎng)民評(píng)論量、網(wǎng)上點(diǎn)擊量、下載量、頁面位置、正負(fù)向意見分布、網(wǎng)友類型分布這八個(gè)二級(jí)指標(biāo)決定的，八個(gè)二級(jí)指標(biāo)的加權(quán)平均之和(各指標(biāo)乘以相應(yīng)權(quán)重系數(shù)后的平均和)即為電視劇線上全效評(píng)估指數(shù)。

該指標(biāo)體系的優(yōu)點(diǎn)在于：一、更加全面、多元，不僅有對(duì)人們收視行為的測量的定量指標(biāo)，而且還增加了滿意度、集中度等定性指標(biāo)；二、更加客觀、可測、統(tǒng)一，該指標(biāo)體系基于方正智思輿情搜索監(jiān)測平臺(tái)體系，基于全網(wǎng)搜索，客觀全面，并且可以做到實(shí)時(shí)監(jiān)測，24小時(shí)不間斷，克服了傳統(tǒng)的收視率調(diào)查周期過長，樣本量本身的代表度不夠全面等技術(shù)瓶頸；三、更加直觀，采用百分制的形式，更加人性化，符合人們?nèi)粘，F(xiàn)實(shí)生活的思維習(xí)慣。

網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的五大特點(diǎn)

近年來，網(wǎng)絡(luò)輿情與我們國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活一樣，呈現(xiàn)跌宕起伏的特點(diǎn)。根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的綜合研究，近期網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展有如下五個(gè)特點(diǎn)和趨勢：

一、新老媒體互動(dòng)加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)輿論“倒灌”傳統(tǒng)媒體趨勢愈發(fā)明顯。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情載體多樣化，Web2.0時(shí)代的微博客、QQ群影響力日增。

三、政府官員現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò)，官民互動(dòng)成為新風(fēng)。網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)了由單一方向的網(wǎng)民討論、建言向雙方向的官民互動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢。

四、網(wǎng)上輿情出現(xiàn)向現(xiàn)實(shí)空間“擴(kuò)散”的趨勢。網(wǎng)民已不再滿足于網(wǎng)上討論，而是熱衷于走到線下的現(xiàn)實(shí)空間繼續(xù)關(guān)注和推動(dòng)事情發(fā)展。

五、從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)維權(quán)到“網(wǎng)絡(luò)審判”“網(wǎng)絡(luò)暴力”。很多時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)不僅僅監(jiān)督了事件過程，推動(dòng)事件發(fā)展，還會(huì)過度發(fā)展成“綁架”媒體、煽動(dòng)民憤，甚至直接左右事件結(jié)果的“網(wǎng)絡(luò)審判”，更可能成為給當(dāng)事人正常生活造成過度影響的“網(wǎng)絡(luò)暴力”。

廣電媒體的危機(jī)管理

易引發(fā)廣電媒體危機(jī)的事件是多種多樣的，涵蓋廣電媒體管理的方方面面。根據(jù)廣電媒體的職能和特性，大致有一是新聞侵權(quán)事件；二是突發(fā)性強(qiáng)制停播事件；三是災(zāi)難事件；四是名人負(fù)面事件；五是后勤或技術(shù)保障系統(tǒng)癱瘓：六是核心業(yè)務(wù)骨干流失；七是自然災(zāi)害；八是廣告大客戶突然撤單，導(dǎo)致經(jīng)營陷入困境；九是其他重大事件。

從國內(nèi)外廣電媒體發(fā)生的各種危機(jī)案例來看，不妨從五方面入手，逐步建立起一個(gè)行之有效的危機(jī)管理模式。一、構(gòu)建職責(zé)明確的體系：二、建立完善的預(yù)案機(jī)制；三、開通良好的溝通渠道；四、提升良好的社會(huì)形象：五、抓好員工的危機(jī)教育。

中央一套等電視臺(tái)節(jié)目將進(jìn)行高、標(biāo)清同播

8月6日，國家廣電總局下發(fā)了《廣電總局關(guān)于促進(jìn)高清電視發(fā)展的通知》。通知說，中央電視臺(tái)第一套節(jié)目和北京衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視將在9月28日進(jìn)行高、標(biāo)清同播。通知說，高清電視發(fā)展已列入國家廣電總局2009年的重點(diǎn)工作，中央電視臺(tái)和北京、上海等電視臺(tái)正在積極推進(jìn)，一些省市電視臺(tái)也計(jì)劃啟動(dòng)。有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)要支持高清頻道發(fā)展，切實(shí)做好頻道接入和用戶服務(wù)工作，應(yīng)全部接入9月底開播的第一批高清頻道，不收取接入費(fèi)用，不得向用戶額外收費(fèi)。地面無線播出的高清頻道不得加密，不得收費(fèi)。

廣電總局發(fā)通知電視不得擅播互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目

8月11日，國家廣電總局下發(fā)通知，要求開展以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守著作權(quán)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，取得著作權(quán)人的相關(guān)授權(quán)。國家廣電總局在《關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》中重申：通過互聯(lián)網(wǎng)連接電視機(jī)或機(jī)頂盒等電子產(chǎn)品，向電視機(jī)終端用戶提供視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。并對(duì)開展以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目集成運(yùn)營服務(wù)，以及通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)向電視機(jī)終端用戶傳播的視聽節(jié)目做了相關(guān)要求。

我國下一代廣播電視網(wǎng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段

7月31日，科技部、國家廣電總局和上海市人民政府共同簽署了中國下一代廣播電視網(wǎng)(NBB)建設(shè)示范合作協(xié)議，標(biāo)志著中國下一代廣播電視網(wǎng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

據(jù)介紹，中國下一代廣播電視網(wǎng)以有線電視網(wǎng)數(shù)字化和移動(dòng)多媒體廣播電視成果為基礎(chǔ)，采用自主創(chuàng)新的高性能寬帶信息網(wǎng)3TN盯核心技術(shù)。其建設(shè)目標(biāo)是，用2—3年的時(shí)間在全國主要城市建設(shè)示范網(wǎng)，用10年左右的時(shí)間建成中國下一代廣播電視網(wǎng)，使之成為以三網(wǎng)融合為基本特征的新一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。促進(jìn)我國電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為繁榮經(jīng)濟(jì)和文化、推動(dòng)社會(huì)和諧和國家安全做出切實(shí)貢獻(xiàn)。發(fā)改委、廣電總局：取消有線電視服務(wù)不合理收費(fèi)

8月28日，發(fā)改委、國家廣電總局聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地采取有力措施加強(qiáng)有線電視收費(fèi)管理，全面梳理涉及有線電視服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)不合理收費(fèi)項(xiàng)目要予以取消?！锻ㄖ芬螅焊鞯厝媸崂砩婕坝芯€電視服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)涉及用戶申請辦理開通、移機(jī)、停機(jī)、復(fù)機(jī)、過戶等手續(xù)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目要予以取消。數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換中向有線電視用戶初次發(fā)放數(shù)字電視機(jī)頂盒Ic卡不得收取費(fèi)用，所需開支計(jì)入經(jīng)營成本：對(duì)因損壞、丟失而申請補(bǔ)領(lǐng)IC卡的，可按省級(jí)價(jià)格主管部門的規(guī)定適當(dāng)收取工本費(fèi)。

新華社與中國電信共同開通天翼新華TV頻道

8月22日，新華社與中國電信在滬開通基于天翼3G網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的新華TV頻道，上海市民可以通過天冀手機(jī)終端實(shí)時(shí)收看來自新華社的多媒體時(shí)政、財(cái)經(jīng)、文體等資訊和個(gè)性化信息服務(wù)。根據(jù)新華社上海分社與中國電信上海公司簽署的信息化戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將共同致力于為上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)開展合作，向上海的機(jī)構(gòu)用戶和個(gè)人用戶提供高端信息服務(wù)。新華社上海分社還將為上海電信提供世博專供信息、新華08金融信息、專項(xiàng)分析報(bào)告、輿情監(jiān)測等服務(wù)；上海電信則將提供全方位的網(wǎng)絡(luò)通信保障服務(wù)，支持新華社金融信息平臺(tái)的技術(shù)建設(shè)。同時(shí)，雙方將利用新華社的豐富視頻、文字、圖片內(nèi)容資源，合作開展新媒體業(yè)務(wù)，共設(shè)企業(yè)家沙龍等。

中廣移動(dòng)發(fā)布“睛彩”業(yè)務(wù)

手持電視覆蓋191個(gè)城市

8月26日，在BIRTv北京國際廣播電影電視設(shè)備展覽會(huì)上，手持電視CHMB全國運(yùn)營商中廣衛(wèi)星移動(dòng)廣播有限公司正式對(duì)外發(fā)布全新業(yè)務(wù)品牌“睛彩”。據(jù)介紹，截至今年8月，全國191個(gè)地級(jí)市已開通手持電視信號(hào)，到今年年底，全國337個(gè)地級(jí)市將全部實(shí)現(xiàn)信號(hào)覆蓋。(消息來源：《新京報(bào)》)江蘇省將實(shí)行文化廣電出版“三局合一”

記者日前從江蘇省文化建設(shè)工作會(huì)議上獲悉，江蘇省的文化、廣電和新聞出版局將實(shí)行“三局合一”，南京市爭取年內(nèi)完成這“三局合一”的工作。根據(jù)該省的統(tǒng)一部署，今年江蘇省廣電系統(tǒng)要全面實(shí)現(xiàn)局臺(tái)分開，廣播電臺(tái)和電視臺(tái)合并，要穩(wěn)妥推進(jìn)省轄市文化、廣電、出版“三局合一”，縣(市、區(qū))文化、廣電“兩局合一”，各市縣要全面推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。據(jù)南京市文化局長透露，南京市文化局、廣電局和新聞出版局三局合一初步方案已出臺(tái)，正在征求意見，爭取在今年年內(nèi)完成。此外，南京市六個(gè)國有劇團(tuán)也正在進(jìn)行改制的準(zhǔn)備工作。