曲長川　周異鄉(xiāng)

黨的十六大報告中明確指出,黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。作為黨聯(lián)系職工群眾的紐帶和橋梁,黨的基層組織組成部分的企業(yè)黨組織,必須應對新形勢、新發(fā)展、新變化,大力加強組織建設,充分發(fā)揮在企業(yè)生產發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用,這是企業(yè)黨組織責無旁貸的責任和義務。

一、在要不要加強企業(yè)黨組織建設的問題上,應當從有利于黨的執(zhí)政地位、有利于推進國家現(xiàn)代化建設、有利于更好地為人民服務的宏觀視角出發(fā),充分認識建立和鞏固強有力的企業(yè)黨組織的重要性和迫切性

隨著經濟體制的改革,不同所有制企業(yè)共生共存,非國有制企業(yè)在社會經濟生活中占有越來越大的比例,而在一定程度上,黨的組織建設是相對滯后的。因此,企業(yè)黨的組織建設的必要性、重要性和迫切性,極為突出地顯現(xiàn)出來。要積極推進企業(yè)黨組織在新的社會經濟領域的建立,擴大黨的工作的覆蓋面,努力做到有企業(yè)地方、有職工群眾的地方,就有黨的工作,有黨員的地方,就有黨的組織,有黨的組織的地方,就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。

二、在如何加強企業(yè)黨組織建設的問題上,應當將增強企業(yè)黨組織的權威而非權力作為工作的出發(fā)點和著力點

必須看到,在發(fā)展企業(yè)民主政治的趨勢下,企業(yè)權力的取得和行使,依然受著資本的制約,并趨向民主化與透明化,企業(yè)黨組織已不可能將大大小小的權力統(tǒng)統(tǒng)集中在自己手上并直接行使之。在這種情況下,企業(yè)黨組織建設按照傳統(tǒng)的以加強權力——權力是以強制力做后盾的——作為主線,難免陷入管理主義的誤區(qū),使自己等同于企業(yè)的一般管理部門,而不能以超脫的姿態(tài)協(xié)調各方,服務于企業(yè)主旨,甚至冒脫離企業(yè)行政、脫離職工群眾的風險,而先去企業(yè)黨組織在該企業(yè)生存的土壤。而以加強權威———權威是以影響力的基礎的——作為主線,則能突出企業(yè)黨組織的特征和作用,真正增強凝聚職工群眾和抵御風險的能力。

三、在企業(yè)黨組織的職能發(fā)揮上,應當用歷史和發(fā)展的眼光,看到其職責任務和活動內容因勢而移與時俱進的必然性,將政治領導、基層協(xié)調與自身建設三個方面有機地結合起來

首先,要始終圍繞企業(yè)生產經營這個中心,緊密結合企業(yè)生產實際,“抓好黨建促生產,搞好生產促黨建”,在重大決策、干部人事、保證監(jiān)督、思想工作等各方面,發(fā)揮好領導核心或政治核心作用,以協(xié)助或輔助企業(yè)行政層行使好權力。其次,最大范圍地聯(lián)系、動員、教育黨員及非黨職工,收集、反映、協(xié)調綜合各個層面群體的利益要求,最大限度地調動黨員、非黨職工為企業(yè)主旨服務的積極性,同時,要不斷擴大黨在職工群眾中的影響力,以鞏固和增強黨的執(zhí)政的群眾基礎。當然,這里所說的執(zhí)政基礎,并非僅指具體的企業(yè)的執(zhí)政基礎,也包括更廣義的黨的執(zhí)政基礎。

四、在企業(yè)黨組織的領導方式和活動方式問題上,應當緊密結合企業(yè)實際,探索適應不同層次、不同群體特點的工作機制和方式方法

要緊密貼近職工生活,強化服務意識,避免官僚主義,注重實際效果,使職工群眾感覺到黨組織的存在和溫暖;使企業(yè)行政感覺到黨組織的必要性和重要性。

五、在企業(yè)黨組織的干部隊伍建設問題上,應當本著以理論武裝人,以情感打動人,以事業(yè)挽留人,以利益吸引人,以教育提高人的精神,努力打造一支積極性高、作風正派、工作有方、精于管理、善于經營的企業(yè)干部隊伍

首先,要嚴把式協(xié)助企業(yè)行政嚴把入口關和出口關,真正將那些有威望、有能力的人吸納進企業(yè)干部隊伍。其次,要抓好教育培訓。

六、在對企業(yè)黨組織加強管理和監(jiān)督問題上,應當按照黨要管黨、從嚴治黨的方針,從多方面建立健全激勵機制和制約機制,使企業(yè)黨組織將自身的愿景訴求與企業(yè)利益所在結合起來,與黨的宗旨統(tǒng)一起來,使企業(yè)黨組織有足夠的動力、壓力和能力,為黨的宗旨拼搏奮斗,為企業(yè)的主旨開拓奮進

要形成一套對企業(yè)黨組織及其負責人進行評價、獎懲的科學合理的機制,既能保障和激勵企業(yè)黨組織一班人努力工作、大膽開拓,又能有效制約他們越權、違紀、不法等行為的發(fā)生。在黨內關系上,企業(yè)黨組織要嚴格執(zhí)行民主集中制,不斷健全和完善監(jiān)控和督導機制,堅決維護中央和上級黨組織的權威,對陽奉陰違、敷衍塞責的要嚴肅查處。在企業(yè)黨組織與國家的關系上,要按照依法治國和建設社會主義法治國家的要求,確保企業(yè)黨組織在憲法和法律的規(guī)范、制約下開展活動。同時,要支持和保證企業(yè)其它組織依法行使職權和開展活動,以憲法和法律規(guī)范、制約下級分支、行政組織、群團組織各自的行為。

正如前面所說過的,目前,企業(yè)黨的組織建設是滯后于企業(yè)的發(fā)展的,許多非國有制企業(yè)中沒有黨的基層組織,還有的企業(yè)雖有了黨的基層組織,但僅僅是形式上的,沒有一點實質的內涵。在這些企業(yè)中,存在著有黨員無組織、有組織無活動的狀況。因此,在無黨組織的企業(yè)建立黨的基層組織,使無實質內涵的企業(yè)黨組織活動起來,激發(fā)朝氣與活力,成為黨的組織建設的當務之急,尤其是在一些規(guī)模企業(yè)和涉及國計民生行業(yè)的企業(yè),黨的組織建設已刻不容緩。□

(編輯/穆楊)