武雪寶

近年來,某些計量器具經(jīng)銷商受利益的驅(qū)動,銷售三無(無產(chǎn)品合格證,無計量檢定合格證,無制造計量器具許可證,下稱“三證”)計量產(chǎn)品的現(xiàn)象屢有出現(xiàn),其主要表現(xiàn)在:

1.有的計量產(chǎn)品只有制造許可證,無產(chǎn)品合格證或計量檢定合格證;

2.有的產(chǎn)品有產(chǎn)品合格證,而無制造許可證或計量檢定合格證;

3.有的計量器具代理商對質(zhì)監(jiān)部門的檢查,采取軟磨的方法,你要什么證件,我就去搞什么證件,如原制造許可證附件上無所銷售的器具型號,為了應(yīng)付檢查在原制造許可證附件型號末尾添加所售器具的型號,蒙騙過關(guān)。

總之,在銷售領(lǐng)域中的計量器具,仍存在“三證”不全現(xiàn)象。究其原因,筆者認(rèn)為,主要有以下三個方面:

1.生產(chǎn)企業(yè)不重視“三證”。一些生產(chǎn)廠家,由于法律意識淡薄,對制造、銷售計量器具需要“三證”齊全認(rèn)識不夠,有的只注重其中的制造計量器具許可證,對產(chǎn)品合格證,尤其對計量檢定合格證,不夠重視,或只重視其是否經(jīng)過檢定,對檢定后發(fā)沒發(fā)證就無所謂了,導(dǎo)致“三證”不全。

2.經(jīng)銷商不懂計量法律法規(guī)或違規(guī)操作。少數(shù)經(jīng)銷商缺乏計量法律知識,對“三證”中的產(chǎn)品合格證或計量檢定合格證無所謂,導(dǎo)致在運輸或拆裝中將其丟失,還有的經(jīng)銷商認(rèn)為“三證”與自己無關(guān),遇到檢查推說廠方未給。

3.監(jiān)管不力,認(rèn)識不夠。目前,由于質(zhì)監(jiān)部門對生產(chǎn)銷售中的計量器具疏于管理,且對查獲的違法經(jīng)銷行為未給予有力打擊。有人認(rèn)為,如果某計量器具獲得了制造計量器具許可證,而銷售之前也通過了廠方檢驗與當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門的檢定,至于銷售現(xiàn)場,有沒有產(chǎn)品合格證或計量檢定合格證,就不重要了。因此,某些經(jīng)銷商銷售的計量器具“三證”不全也就不奇怪了。

綜上所述,為了從根本上消除銷售中的計量器具“三證”不全現(xiàn)象,筆者認(rèn)為,除了必要的行政執(zhí)法手段外,還要對生產(chǎn)者、代理商、經(jīng)銷商進(jìn)行必要的計量法律、法規(guī)知識的宣傳教育。筆者參加工作以來始終工作在縣級計量檢定單位,下面是總結(jié)多年來具體工作中處理這類問題的幾點拙見。

1.加強(qiáng)對生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,幫助企業(yè)完善計量基礎(chǔ)工作,建立計量、質(zhì)量保證體系,督促企業(yè)加強(qiáng)對職工的計量知識培訓(xùn)和法律知識宣傳,使企業(yè)的計量管理工作規(guī)范化。

2.加強(qiáng)對經(jīng)銷商的監(jiān)管工作,定期向計量器具經(jīng)銷商進(jìn)行計量法律知識的宣傳教育,對國家頒布的有關(guān)計量法律法規(guī)應(yīng)及時向經(jīng)銷商進(jìn)行宣傳貫徹執(zhí)行?；蛴〕尚宰影l(fā)到有關(guān)經(jīng)銷商手里,使銷售計量器具的單位或個人形成自覺遵守計量法律法規(guī)的良好社會風(fēng)氣。

3.統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)執(zhí)法力度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的同志本身也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),執(zhí)法人員如果不熟練掌握計量法律法規(guī)知識,就不能在新的經(jīng)濟(jì)形勢下對出現(xiàn)的一些計量違規(guī)違法行為作出準(zhǔn)確的定性判斷。對銷售中計量器具“三證”不全行為,如何定性,應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識。《計量法實施細(xì)則》第二十三條明確提出“凡沒有產(chǎn)品合格印、證和《制造計量器具許可證標(biāo)志》的計量器具不得銷售”,上述法律法規(guī)表明,銷售的計量器具應(yīng)“三證”齊全。只有這樣,才是對上述法律條款的正確理解,才能將國家的計量法律法規(guī)落到實處,也只有這樣,才能真正有效的制止和打擊銷售“三證”不全計量器具違法行為。另外,各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)定期對執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識教育和培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)執(zhí)法力度,對銷售“三證”不全的計量器具行為和出具偽證、蒙騙等手段的單位或個人要予以有力打擊,對情節(jié)惡劣的送司法機(jī)關(guān)依法處理?！?/p>

(編輯/永安)