康　寧

1990—2050年中國糧食需求預(yù)測:目前,許多國際機構(gòu)和國際組織認為中國的人均GNP被低估了,為了更加充分地估計中國未來的人均谷物和糧食需求量,將1990年中國的人均GNP提高一倍,上調(diào)到740美元,以此為基數(shù)進行預(yù)測分析。將各預(yù)測年份的人均GNP預(yù)測值帶入前面從國際經(jīng)驗分析中得到的經(jīng)驗公式,就可以得到對應(yīng)年份的人均谷物需求量的推測值。

中國的人均自然資源占有量遠低于世界平均水平,這意味著用國際經(jīng)驗公式推測的人均谷物需求量必然是偏高的,因此我得出的預(yù)測值只能偏高,不會偏低。認為未來20年中中國的人均糧食消費量會隨著人均收入的提高而增加是錯誤的。

一、中國糧食產(chǎn)業(yè)的長期趨勢

從1952年到1977年,中國的糧食產(chǎn)業(yè)從1.64億噸提高到2.83億噸,25年間年平均增長速度為2.21%。從1977年到1984年,糧食產(chǎn)業(yè)從2.83億噸提高到4.07億噸,7年間年平均增長速度高達5.33%。從1984年到1994年,糧食產(chǎn)業(yè)從4.07億噸提高到4.45億噸,10年間年平均增長速度為0.90%。1978—1984年期間中國糧食產(chǎn)業(yè)的高速增長在1985年猝然而止,并就此進入為期10年的徘徊時期。

1984—1993年中國糧食產(chǎn)出空間格局的變化:我根據(jù)全國30個省、市、自治區(qū)19841993年之間經(jīng)濟發(fā)展、人均耕地、糧食總產(chǎn)量和人均糧食產(chǎn)量的變化情況,將它們分成四類:Ⅰ類地區(qū)的人均耕地面積遠低于全國平均水平,但經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展速度卻遠高于全國平均水平。Ⅱ類地區(qū)中人均耕地面積較少的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),這類地區(qū)中人均耕地面積超過全國平均水平的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。Ⅲ類地區(qū)的人均耕地面積低于全國平均水平,經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展速度也低于全國平均水平。Ⅳ類地區(qū)的人均耕地面積高于全國平均水平,和Ⅲ類地區(qū)一樣,它們的經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展速度也低于全國平均水平。上述情況表明,1984—1993年之間中國的產(chǎn)品和要素的國內(nèi)統(tǒng)一市場正在逐漸發(fā)育和形成,市場機制開始對全國經(jīng)濟資源的空間配置發(fā)揮越來越大的作用。

二、2000—2050年中國糧食產(chǎn)業(yè)預(yù)測

根據(jù)對2000—2050年期間中國糧食需求和產(chǎn)出的預(yù)測,我們可以得到同期中國國內(nèi)糧食供需缺口的預(yù)測。2000—2020年之間,中國的糧食凈進口規(guī)模將不斷擴大,2020年達到峰值,隨后開始縮小,到2040年中國再一次變成糧食自給國或出口國。這里存在著一個倒“U”字型模式,即2000—2050年期間中國的糧食進口規(guī)模和對外依賴度經(jīng)歷了一“先擴大,后縮小”的過程,轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在2020年。2020年才成為中國糧食凈進口規(guī)模演變的轉(zhuǎn)折點。同樣,2020年以后糧食凈進口規(guī)模之所以日益縮小,也是因為2020年以后中國進入工業(yè)化后期階段。工業(yè)化和國際貿(mào)易的理論與實踐對這一論斷提供了有力的支持。我們的分析表明,中國的糧食需求、產(chǎn)出和進口需求都不會呈直線式變化;而且中國的最大進口規(guī)模為1.1 3億噸谷物,進口峰值出現(xiàn)在2020年前后。

三、中國糧食進口的全球影響

本世紀(jì)50年代以來,世界糧食總產(chǎn)量和人均產(chǎn)量都獲得了前所未有的增長。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的突飛猛進,不但大幅度地提高了糧食的總產(chǎn)量和土地生產(chǎn)力,也大幅度地降低了糧食生產(chǎn)的成本。力、技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟實力都是以往的時代不可同日而語的,因此沒有理由讓人們相信,一個多世紀(jì)以來世界糧食總產(chǎn)量、人均產(chǎn)量、土地生產(chǎn)力持續(xù)提高的趨勢和生產(chǎn)成本持續(xù)下降的趨勢會在本世紀(jì)的最后10年和21世紀(jì)突然中止。而且復(fù)種指數(shù)和糧食作物收獲面積占農(nóng)作物總收獲面積的比例保持目前的水平,那么即使收獲面積單產(chǎn)不變,世界糧食總產(chǎn)量也可以提高一倍。所以,未來的世界不會出現(xiàn)布朗預(yù)言的“糧荒”。

假如2010—2020年之間中國的谷物進口數(shù)量達到1億噸上下的規(guī)模,那么中國將成為國際谷物市場上的“大國”,它的進口數(shù)量的變化將會影響國際市場上谷物的價格。因此,中國以“大國”的身份進入國際谷物市場并不必然導(dǎo)致谷物價格的或大或小的上漲,其結(jié)果全看各國的應(yīng)答方式。值得指出的是,1950年以來國際市場上谷物價格的持續(xù)下降是在世界谷物進口量增加了5倍多的情況下發(fā)生的。谷物進口需求的持續(xù)擴張并沒有引起價格的飛漲,相反,由于出口供給以更快的速度增加,谷物的實際價格卻在不斷下降。

四、中國糧食進口的全球環(huán)境影響

貿(mào)易與環(huán)境相互作用的機制:人類的生產(chǎn)和貿(mào)易活動之所以會對環(huán)境發(fā)生這樣那樣的影響,是因為產(chǎn)品的生產(chǎn)依賴于各種各樣的投入。所謂“產(chǎn)品的環(huán)境成本”,就是指在該產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的過程中對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的全部影響的總和。目前,國際組織、各國政府和學(xué)術(shù)界已經(jīng)形成共識,解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間矛盾應(yīng)遵循的主要原則是“消費者付費原則”,而這一原則能否得到有效實施的關(guān)鍵就在于政府的環(huán)境管理能力是否是足夠強大以及市場的所有權(quán)結(jié)構(gòu)是否足夠完善。政府的管理能力越強、市場的所有權(quán)結(jié)構(gòu)越完善,則消費者付費原則得到的保障就越大;反之,則這一原則得到有效實施的保障就越小。糧食貿(mào)易的環(huán)境影響特征:目前,世界上主要的糧食或谷物出口國絕大多數(shù)是發(fā)達國家,如美國、加拿大、澳大利亞和法國。它們都有足夠的能力保證讓進口國負擔(dān)糧食生產(chǎn)的環(huán)境成本,并且利用進口國支付的環(huán)境保護費用消除糧食生產(chǎn)中的環(huán)境負效應(yīng),而且對于今天的環(huán)保技術(shù)來說,沒有解決不了的環(huán)境問題,關(guān)鍵是能否得到足夠的投資。糧食生產(chǎn)中產(chǎn)生的環(huán)境問題更是如此。

因此,對于今日世界上的主要糧食出口國來說,只要進口國按完全成本支付價格,它們就能獲得足夠的環(huán)保資金,從而能有效地消除糧食生產(chǎn)過程中的負效應(yīng)。幸運的是,這些發(fā)達的主要糧食出口國由于有較強的政府管理能力和較完善的市場組織,所以能夠確保“消費者付費原則”的有效實施。這說明,中國谷物進口的擴大,只會給糧食出口國帶來巨大的貿(mào)易利益,而不會損害它們的生態(tài)環(huán)境。中國在進口谷物的同時,不會向其他國家出口生態(tài)壓力和環(huán)境危機。所以布朗的分析和預(yù)言是不科學(xué)的。要知道谷物生產(chǎn)使用的主要是可更新的自然資源、土地和灌水;而石油卻是地地道道的不可更新資源。中國進口谷物是為了滿足人的基本需求,而美國進口石油是為了支撐自己的奢侈生活。你自己的國家在大量進口石油的時候是不是也抬高了國際市場石油的價格,從而剝奪了窮國——包括中國——的發(fā)展機會了呢?

□(編輯/李舶)