李懷亮

新世紀以來,晉機集團公司進入了一個高速發(fā)展的時期?？偨Y(jié)這一階段的發(fā)展成績,對于我們進一步解放思想,堅定發(fā)展信心具有重要意義。晉機集團公司的發(fā)展是國有企業(yè)發(fā)展的一個縮影,本文從十個方面概括了這一個階段的發(fā)展成績,希望得到社會各界朋友的教誨。

發(fā)展階段

實現(xiàn)由解決生存問題向謀求發(fā)展轉(zhuǎn)變

晉機集團公司受經(jīng)濟大環(huán)境及內(nèi)部主業(yè)不突出、產(chǎn)品技術(shù)含量低等因素的困擾,始終無法擺脫困難的處境,一直在為解決生存問題而苦熬。進入新世紀以后,公司面臨的經(jīng)濟形勢發(fā)生了較大變化,再加上歷史積累起來的能力及領導班子的正確決策適應了形勢變化的要求,公司進入了一個前所未有的快速發(fā)展時期。2000年,公司第一次實現(xiàn)補虧后贏利。2001年,第一次實現(xiàn)補虧前贏利。2002年以后,公司基本擺脫了生存的困擾,開始進入良性發(fā)展階段。也正是從這個時候開始,公司的發(fā)展進入戰(zhàn)略主導的階段,新的領導班子逐步提出了一整套符合企業(yè)實際且具有前瞻性的戰(zhàn)略方針,使企業(yè)的改革發(fā)展進入一個全新的時期。從2005年起,公司銷售收入跨入40億以上規(guī)模這樣一個平臺,成為中國兵器工業(yè)集團內(nèi)效益較好的工業(yè)企業(yè)。2008年,公司軍民品結(jié)構(gòu)實現(xiàn)1:1,并且民品規(guī)模呈現(xiàn)出逐步增長的勢頭,企業(yè)真正走上了軍民品良好互動的發(fā)展階段。

企業(yè)體制

實現(xiàn)由工廠制向公司制轉(zhuǎn)變

響應黨的十五屆四中全會提出關(guān)于對國有企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革的要求,晉機集團公司在兵器行業(yè)中率先進行了公司制改革。2000年12月25日,晉西機器工業(yè)集團有限責任公司(晉機集團公司)在山西省工商管理局正式注冊,從而結(jié)束了長達50多年的工廠制歷史。然而新設立的晉機集團公司還是一家國有獨資公司,并沒有引入新的投資主體,因而這種公司制還不是真正現(xiàn)代意義上的公司制,是改頭換面的工廠制。2001年,享受國家有關(guān)減輕國有企業(yè)債務負擔的政策,公司在各級政府及金融機構(gòu)的支持下進行了債轉(zhuǎn)股工作,這樣中國華融資產(chǎn)管理公司和中國長城資產(chǎn)管理公司就正式進入公司董事會,行使股東權(quán)力,從而使晉機集團公司由原來的國有獨資企業(yè)進一步變更為多元投資主體的有限責任公司,真正實現(xiàn)了由工廠制向公司制的轉(zhuǎn)變。幾年來,經(jīng)過不斷探索,法人治理結(jié)構(gòu)運行機制逐步得到改善,公司制企業(yè)體制的優(yōu)越性逐步得到體現(xiàn),對公司改革發(fā)展起到了越來越重要的推動作用。在公司進行整體改制的同時,晉機集團公司剝離優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)組建了晉西車軸股份公司,其股票于2004年上市發(fā)行,使一個國有企業(yè)的生產(chǎn)單位,轉(zhuǎn)變成了一家公眾公司,真正實現(xiàn)了體制機制的徹底轉(zhuǎn)變。4年來,上市公司兩次融資近11億元,為企業(yè)發(fā)展注入了強大活力。

內(nèi)部機制

實現(xiàn)由行政關(guān)系向初步市場關(guān)系轉(zhuǎn)變

在工廠制條件下,企業(yè)內(nèi)部是一個整體,總廠與二級單位是一種行政隸屬關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部的運行(包括經(jīng)營業(yè)務)全部依靠行政指揮來實現(xiàn)。顯然,這種體制限制了各經(jīng)營單位的積極性,不適應市場競爭的要求。由工廠制轉(zhuǎn)變?yōu)楣局?在很大程度上改變了這種行政隸屬關(guān)系,開始了向契約關(guān)系(市場關(guān)系)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。目前,晉機集團包括8個子公司、2個分公司、7個分廠,無論是子公司,還是分公司、分廠,都按經(jīng)濟運行責任制獨立核算,各單位之間的產(chǎn)品流轉(zhuǎn),本質(zhì)上是一種價值關(guān)系,以嚴格的定價機制、合同關(guān)系作保障。由行政關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲫P(guān)系,一是把單位、個人的工作績效與自身的經(jīng)濟利益掛起鉤來,充分調(diào)動了各方面的積極性;二是一定程度消除了業(yè)務流轉(zhuǎn)中存在的一些矛盾,簡化和理順了各方面的關(guān)系。在行政關(guān)系下,很難找到平衡各方面關(guān)系的一個標準,因而,在業(yè)務流程中經(jīng)常出現(xiàn)阻滯、扯皮現(xiàn)象,這也是造成工作效率低下的重要原因。由市場關(guān)系取代行政關(guān)系,業(yè)務流轉(zhuǎn)有了一個客觀標準,這就是經(jīng)濟合同(經(jīng)濟協(xié)議)。由雙方協(xié)商(或集團公司按產(chǎn)品、服務價值分解)形成的業(yè)務合同是業(yè)務流轉(zhuǎn)的核心和法律依據(jù),誰按合同規(guī)定完成了自己承擔的任務,就會取得相應的報酬,反之,誰沒有按照法定的要求完成自己的任務,就會承擔相應的經(jīng)濟責任。因而,在市場關(guān)系條件下,業(yè)務流轉(zhuǎn)的關(guān)系變得相對簡單了,流轉(zhuǎn)所發(fā)生的問題責任主體也更明確了,這對提高整個公司的工作效率無疑具有積極的作用。

經(jīng)營方式

實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營向產(chǎn)品與資本經(jīng)營并重轉(zhuǎn)變

晉機集團公司企業(yè)發(fā)展基本依靠產(chǎn)品生產(chǎn),通過利潤的積累和向銀行借貸實現(xiàn)企業(yè)擴張。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,依靠自我積累實現(xiàn)企業(yè)擴張的方式是非常緩慢的,是與現(xiàn)代市場快速變化的實際不相適應的。“十五”期間,晉機集團公司通過組建股份公司和發(fā)行股票,走出了一條依靠市場融資實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的道路,從而使公司在經(jīng)營方式上實現(xiàn)了由產(chǎn)品經(jīng)營向產(chǎn)品經(jīng)營與資本經(jīng)營并重的轉(zhuǎn)變。這種發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,一是為民品快速發(fā)展找到了理想的融資渠道。隨著經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展,國有企業(yè)籌措資金的渠道日益多元化,市場融資日益成為重要的融資方式。在2005年至2009年的4年中,晉機集團公司兩次融資近11億元,解決了民品發(fā)展的資金問題,走出了一條依靠資本經(jīng)營發(fā)展民品的新路子。二是開創(chuàng)了民品發(fā)展的新模式。晉西車軸股票上市促成了新的民品發(fā)展模式的形成。上市公司作為現(xiàn)代企業(yè)制度的典范,在企業(yè)運行機制和監(jiān)管機制方面存在許多明顯的優(yōu)點。例如,國家證監(jiān)會和股民形成的“外部”監(jiān)督,董事會、獨立董事、監(jiān)事會形成的內(nèi)部監(jiān)督,都促使企業(yè)必須規(guī)范化管理,促使經(jīng)營者努力實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。上市公司這些明顯優(yōu)點是我們進行企業(yè)體制構(gòu)建的最佳選擇。

裝備條件

實現(xiàn)由落后水平向先進水平轉(zhuǎn)變

晉機集團公司自我發(fā)展、自我改造的能力十分薄弱,裝備水平基本停留在50年代的水平上。進入新世紀以后,在國有企業(yè)深化改革的大背景下,晉機集團公司遇到了前所未有的良好發(fā)展機遇,在公司經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟效益、管理水平全面提高的同時,裝備水平也發(fā)生了巨大變化。2001年至2008年期間,晉機集團新增大型設備200余臺(套),其中,從國外引進先進設備50余臺(套),裝備水平邁進國內(nèi)制造業(yè)先進水平行列。此外,公司圍繞軍民品科研生產(chǎn)及提升企業(yè)形象,自籌技措大修資金8億元,對部分生產(chǎn)線和地下管網(wǎng)、供電系統(tǒng)、檢測測試設備、道路設施進行了更新改造,基礎條件得到了提高,使公司整體硬件水平達到行業(yè)領先水平。裝備條件的變化,不僅極大地提高了企業(yè)的綜合制造能力,同時也對管理、科研產(chǎn)生了極大的帶動效應,使企業(yè)的市場競爭實力得到顯著提升。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

實現(xiàn)由軍品為主向寓軍于民轉(zhuǎn)變

改革開放以來,在國家政策的支持下,晉機集團公司堅持進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,利用軍工技術(shù)條件積極開發(fā)民品,取得了顯著成績。但是,直到上世紀末,民品規(guī)模偏小、開發(fā)能力弱的問題始終沒有得到很好解決。進入新世紀以來,公司認真貫徹落實胡錦濤總書記“四個堅持”的指示精神,遵循“以軍為本、民品興業(yè)”和“做強主業(yè)、搞活輔助”的方針,大力發(fā)展民品生產(chǎn)。2008年,晉機集團公司民品銷售收入突破20億元,軍民品結(jié)構(gòu)更加合理,初步建立起了寓軍于民的經(jīng)濟架構(gòu)。軍民品結(jié)構(gòu)的變化進一步增強了公司的競爭能力。作為一家國有軍工企業(yè),以軍為本是它的社會責任,因而必須持續(xù)不斷地改善軍品的裝備條件、研發(fā)能力,為國家國防建設提供較為先進的武器裝備。但是,從市場經(jīng)濟的要求來看,作為一家企業(yè)僅僅依靠軍品生產(chǎn)是不夠的,因為受戰(zhàn)爭及國家政治因素的制約,軍品的規(guī)模是非常有限的,必須在堅持抓好軍品的同時大力發(fā)展民品,才能取得軍民互動、相得益彰的效果。目前,晉機集團公司資產(chǎn)負債率、凈資產(chǎn)收益率等經(jīng)濟指標均排在行業(yè)前列,其重要原因就是因為軍民品結(jié)構(gòu)合理、互為依托。

人員結(jié)構(gòu)

實現(xiàn)相對老化、素質(zhì)偏低向相對合理轉(zhuǎn)變

人員負擔過重、人浮于事、素質(zhì)偏低,一直是國有企業(yè)面臨的突出問題。改革開放以來,黨和政府推出的一系列深化國有企業(yè)改革的措施,重要的目標就是要解決國有企業(yè)存在的上述問題。晉機集團公司作為一家具有50多年歷史的老企業(yè),上述問題直到上世紀末仍然大量存在,嚴重地制約著企業(yè)的發(fā)展。進入新世紀以來,我們認真落實國家有關(guān)深化國有企業(yè)改革的政策方針,在減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)方面取得了顯著成績。在減輕企業(yè)負擔方面,公司先后進行了兩次債轉(zhuǎn)股,轉(zhuǎn)股總金額達到約4.4億元,每年可為企業(yè)減少財務費用2 000余萬元左右;進行了剝離企業(yè)辦社會工作,每年減少支出400余萬元。在優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)方面,公司按照政府有關(guān)政策實行了靈活的用工制度和內(nèi)部退養(yǎng)辦法,有效地解決了人員老化的問題,并增強了用工方面的主動性。截至2008年底,公司擁有35歲以下員工1 754名,占到員工總數(shù)的22.7 %,其中具有大學本科以上學歷的員工974名,占到員工總數(shù)的12.8 %,這樣一個文化結(jié)構(gòu)是過去從來沒有過的。員工結(jié)構(gòu)的變化,一是增強了公司的人才優(yōu)勢,為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造了條件;二是有利于進一步推動用工制度、分配制度改革。青年員工對有關(guān)勞動合同、人員流動、工資分配、職業(yè)生涯等方面有著全新的認識,這些新的認識、新的理念有利于公司進一步深化企業(yè)內(nèi)部改革。

廠區(qū)環(huán)境

實現(xiàn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)面貌向園林式工廠轉(zhuǎn)變

國有企業(yè),尤其是加工制造企業(yè),環(huán)境臟亂差問題十分突出,晉機集團公司也不例外。進入新世紀以來,我們堅持“注重整體、著眼基礎、歸類劃區(qū)、再造企業(yè)”的方針,加大了環(huán)境整治的力度,使整體環(huán)境面貌實現(xiàn)了脫胎換骨的變化。一是按照總體規(guī)劃進行了設計、布局。由于受認識水平和經(jīng)濟實力的限制,我們對環(huán)境的治理主要局限于修修補補和清理衛(wèi)生死角,沒有把環(huán)境治理與企業(yè)長遠發(fā)展結(jié)合起來,更沒有把環(huán)境因素看成企業(yè)重要的資源、重要的競爭性要素來看待。進入新世紀以后,公司領導班子為適應形勢發(fā)展的要求,在環(huán)境治理上突破了傳統(tǒng)觀念的影響,上升到戰(zhàn)略的高度來認識和對待,拆除了影響整體布局的建筑,打通了環(huán)路,下馬了煤氣站、空氣站,改造了露天煤場。二是全面進行了綠化、硬化、美化。公司投入了較大的資金進行綠化、硬化、美化,使環(huán)境更加符合人性化要求,更加具有現(xiàn)代化企業(yè)的面貌特征。這種“園林式”工廠的形象,不僅增強了員工的自豪感和凝聚力,而且像一面旗幟,傳播了公司的精神面貌和經(jīng)濟實力,對樹立公司良好的社會形象,拓展國內(nèi)外市場都發(fā)揮了重要作用。三是建立起了維護環(huán)境的長效機制。維護環(huán)境與改善環(huán)境同等重要。維護環(huán)境衛(wèi)生一直是困擾企業(yè)的一個老問題,過去,每當上級領導來廠視察時,我們總要突擊打掃衛(wèi)生。然而,今天這個問題徹底解決了。公司不僅在機構(gòu)上加強了環(huán)衛(wèi)工作,而且引入市場機制,把環(huán)衛(wèi)工作納入經(jīng)濟責任制考核范疇,形成了建設、維護良性運轉(zhuǎn)的機制。

企業(yè)文化

實現(xiàn)由初步認識向系統(tǒng)構(gòu)建轉(zhuǎn)變

晉機集團公司是較早重視企業(yè)文化建設的企業(yè)。上世紀90年代中后期,公司就先后征集、確定了企業(yè)精神、廠歌、廠旗、廠徽。但從總體上看,企業(yè)文化建設存在內(nèi)容不系統(tǒng)、與管理活動結(jié)合不緊密等問題。2002年以后,根據(jù)公司改革發(fā)展實際,我們總結(jié)提煉了公司目標、三個理念、企業(yè)精神、企業(yè)風氣等內(nèi)容,高水平進行了環(huán)境治理,有計劃地在媒體上進行了形象宣傳。2005年,公司又聘請專業(yè)策劃公司重新對視覺識別系統(tǒng)、員工手冊、宣傳畫冊進行了設計、制作。尤其重要的是,我們在實踐中深刻感受到了企業(yè)文化的重要作用,加大了對共同理想、核心價值觀的宣傳推廣力度,促進了公司先進文化、良好作風的形成。通過系統(tǒng)構(gòu)建企業(yè)文化,進一步增強了公司的核心競爭力。企業(yè)文化的重要作用就是“外樹形象、內(nèi)聚人心”。經(jīng)過幾年的積極工作,上述作用得到了較好體現(xiàn)。目前,勇于競爭、艱苦創(chuàng)業(yè)、細致工作等理念,已得到廣大干部職工的廣泛接受,并逐步轉(zhuǎn)變成了干部職工的自覺行動;積極向上、公平公正、幫貧扶弱的風氣已成為公司主流風氣;以視覺識別系統(tǒng)為標準建立起來的視覺文化體系、園林式的企業(yè)環(huán)境和適度、務實的對外宣傳,廣泛傳達了企業(yè)的良好形象,極大地提高了公司的社會聲譽。優(yōu)秀的企業(yè)文化,不僅對現(xiàn)行工作起到了巨大的推動作用,而且為公司未來的發(fā)展也奠定了一個堅實的基礎,使公司呈現(xiàn)出越來越理性、成熟的特點。

職工生活

實現(xiàn)由解決溫飽問題向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變

解決好職工生活問題始終是國有企業(yè)重要的經(jīng)營目標。長期以來,受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,晉機集團公司只能勉強解決職工的溫飽問題,根本談不上提高職工生活質(zhì)量。進入新世紀以來,在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,我們把落實黨的富民政策擺在重要地位,一方面認真解決好職工的物質(zhì)生活問題,另一方面努力解決好職工的精神生活問題。2001年以來,職工收入由原來的0.9萬元,提高到2008年3.4萬元,新建職工住房67萬平方米,目前有六棟高層住宅樓正在建設中,這六棟高層住宅樓建成后,職工住房問題基本可以得到解決。在建設新住宅樓的同時,還對舊住宅區(qū)的供水、供電、供氣等設施進行了改造,進行了硬化、綠化、美化和封閉管理,增設了健身器材。此外,還對醫(yī)院、學校進行了投資改造,方便了職工就醫(yī)和子女入學。公司設立了幫扶救助基金,建立了兩級幫扶求助體系,對特困人群給予充分幫助。在滿足職工精神生活方面,公司廣泛組織職工開展豐富多彩的文化體育活動,建立了離退休職工活動中心,為職工提供晨練、休閑散步的場所。今天的晉機集團公司,到處呈現(xiàn)出祥和愉快的氣氛,展現(xiàn)了社會主義和諧社會的良好景象。

[責任編輯胡 正]