李　煒　楊予平

在遠(yuǎn)程教育實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)遇到這樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū):不少人認(rèn)為在制作印刷教材以及其他多種媒體教材時(shí),可以無(wú)償使用他人作品或者錄音錄像制品,因?yàn)檫@是用于教學(xué)。我國(guó)著作權(quán)法第二十二條是這樣規(guī)定的“為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究,而少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品,供教學(xué)或者科研人員使用”屬于合理使用。但是,遠(yuǎn)程教育并不屬于學(xué)校課堂教學(xué),因此使用人也就不能行使該項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利,而必須依法取得權(quán)利人的許可并支付報(bào)酬方可使用他人作品,這是遠(yuǎn)程教學(xué)與學(xué)校課堂教學(xué)在法律地位上的重大區(qū)別。同時(shí),不少權(quán)利人由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),對(duì)自身利益的保護(hù)也沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí),侵權(quán)行為經(jīng)常發(fā)生。

進(jìn)入信息化社會(huì),人類(lèi)生活比以往任何時(shí)候更依賴(lài)于社會(huì)的整體,通過(guò)Internet獲取信息已經(jīng)表現(xiàn)在社會(huì)活動(dòng)的方方面面。而作為傳遞人類(lèi)文明、為未來(lái)社會(huì)培養(yǎng)人才的教師,必須掌握社會(huì)最前沿、最先進(jìn)的研究成果,并且通過(guò)交流、對(duì)話(huà)提高自己的教學(xué)與科研水平。因此,如何看待Internet信息資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也越來(lái)越引起教育界的廣泛關(guān)注。雖然對(duì)于解決網(wǎng)絡(luò)時(shí)代網(wǎng)上信息傳播所要求的版權(quán)保護(hù)問(wèn)題,還沒(méi)有像《世界版權(quán)公約》一樣做出明確的規(guī)定,但是1998年12月,在瑞士首都日內(nèi)瓦召開(kāi)的“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對(duì)建立全球信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其相關(guān)權(quán)利管理系統(tǒng)討論會(huì)議”的第一次會(huì)議上,對(duì)電子版權(quán)管理系統(tǒng)的建立提出了一系列提議,這些提議不僅有助于我們更深刻地理解Internet信息管理的重要性、迫切性,而且可以使我們?cè)谑褂肐nternet信息時(shí),采取更謹(jǐn)慎、更尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的態(tài)度。

網(wǎng)絡(luò)課程具有教材性質(zhì),從目前我國(guó)現(xiàn)行著作權(quán)法的規(guī)定來(lái)看,教育教學(xué)領(lǐng)域合理使用的范疇通常只適用于現(xiàn)實(shí)空間的課堂教學(xué)中,而未推及到遠(yuǎn)程教育。1999年美國(guó)版權(quán)局的報(bào)告指出,要將對(duì)現(xiàn)實(shí)空間教室的免責(zé)條款推演到虛擬學(xué)校中。遠(yuǎn)程教育課程開(kāi)發(fā)的創(chuàng)作模式根據(jù)原始資源狀況的不同,大致可分為改造、新建和更新三種類(lèi)型。改造模式是選擇吸收現(xiàn)有課程資源中合用的特定課程材料,并對(duì)其進(jìn)行加工和轉(zhuǎn)化;新建模式是從頭創(chuàng)作設(shè)計(jì)課程材料,更新模式是在利用院校自身原有的課程材料基礎(chǔ)上進(jìn)行的課程開(kāi)發(fā)。這三種模式都涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。學(xué)校提供的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程事先應(yīng)經(jīng)過(guò)教師的檢查和同意,教師應(yīng)該保持學(xué)術(shù)上的控制。目前主要是教師自己設(shè)計(jì)課程和課程材料,那么課程材料即使經(jīng)過(guò)多次變化,教師依然能有效地控制其質(zhì)量。學(xué)?？赡軙?huì)認(rèn)為自己擁有課程及所有相關(guān)材料的知識(shí)產(chǎn)權(quán),這樣學(xué)校就會(huì)年復(fù)一年地重復(fù)制作這些課程,讓不同的教師來(lái)教授同樣的材料,或者未經(jīng)設(shè)計(jì)教師的同意進(jìn)行修改。教師喪失了控制權(quán),就不能保證學(xué)生所學(xué)的課程質(zhì)量與先前的保持一致,也無(wú)法反映學(xué)科的新變化。教師在網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)的改造和新建模式中,應(yīng)占據(jù)重要地位,以保證網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)術(shù)質(zhì)量。同時(shí),為了反映學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)的最新進(jìn)展,淘汰陳舊教學(xué)內(nèi)容,在對(duì)原有課程進(jìn)行維持和再創(chuàng)造時(shí),該教師依然要處于主導(dǎo)地位。唯有如此,才能保證課程質(zhì)量和學(xué)科變化。

本文認(rèn)為,應(yīng)該承認(rèn)教師在網(wǎng)絡(luò)課程的開(kāi)發(fā)、尤其是后期革新中的重要地位。但是,學(xué)科和課程的發(fā)展應(yīng)該是一脈相承、循序漸進(jìn)的,應(yīng)該由一組或一個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行課程革新,而不僅僅限制于某一任課教師。因?yàn)殍F打的營(yíng)盤(pán)流水的兵,遠(yuǎn)程教育的教師隊(duì)伍是流動(dòng)的。就如同傳統(tǒng)課堂,經(jīng)典的教科書(shū)可以隨著時(shí)代的變化加以修訂,代代相傳。如果說(shuō)只有最初的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)人員才能控制課程的改造的話(huà),那么也不可行。從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看,在網(wǎng)絡(luò)教師聘用的過(guò)程中,一般學(xué)校都將與被聘的網(wǎng)絡(luò)教師簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同。合同明確:學(xué)校擁有網(wǎng)絡(luò)課程的知識(shí)產(chǎn)權(quán),網(wǎng)絡(luò)教師有署名權(quán)。但網(wǎng)絡(luò)課件只能在學(xué)校范圍內(nèi)使用,不得出售或轉(zhuǎn)讓,否則,教師有權(quán)追究責(zé)任或要求賠償。網(wǎng)絡(luò)教師對(duì)于網(wǎng)絡(luò)軟件同樣不得出售或轉(zhuǎn)讓給第三方,否則賠償全部損失。從網(wǎng)絡(luò)課程組織模式可以看出,網(wǎng)絡(luò)課程主要涉及到以下著作權(quán)主體:課程開(kāi)發(fā)的組織者(網(wǎng)絡(luò)學(xué)院)、網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)人員、原始作品作者、課程使用者(學(xué)生)。網(wǎng)絡(luò)課程要最終能為實(shí)現(xiàn)教育目的所使用,最后必須要由課程開(kāi)發(fā)的組織者統(tǒng)一風(fēng)格、整體制作。因此,我們認(rèn)為,課程開(kāi)發(fā)的組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)課程開(kāi)發(fā)人員所提交的網(wǎng)絡(luò)課程享有改編權(quán)和使用權(quán),同時(shí)對(duì)編輯后的網(wǎng)絡(luò)課程享有著作權(quán);但行使著作權(quán)時(shí),不得侵犯原網(wǎng)絡(luò)課程的著作權(quán);特別是原課程開(kāi)發(fā)人員的署名權(quán)。

遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源的使用管理是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)使用管理,使之符合新的法律規(guī)則已是當(dāng)務(wù)之急。著作權(quán)人和傳播者的許可使用制度是法律所要求的,因此,遠(yuǎn)程教育教學(xué)過(guò)程中各個(gè)協(xié)作者之間,對(duì)復(fù)制權(quán)、播放權(quán)、出租權(quán)、發(fā)行權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)必須通過(guò)合同加以約定,合法使用教學(xué)資源。遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部管理機(jī)制,在制作印刷教材、視聽(tīng)教材、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)課件、網(wǎng)絡(luò)課程及在通過(guò)廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)傳輸教學(xué)信息時(shí),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。在文字教材建設(shè)中,應(yīng)通過(guò)合同明確遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的著作權(quán)人地位。在使用他人作品時(shí),應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用許可制度,未經(jīng)使用許可的作品,不得在教學(xué)中使用,以確保作者和教師的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到充分的尊重。在教材建設(shè)中,應(yīng)建立合同管理制度,在合同中明確雙方的權(quán)利和義務(wù),使行為規(guī)范化。

提高和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急。作為遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu),其行為與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān),不僅要尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),更要重視對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),創(chuàng)建自己的品牌。遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)要充分利用商標(biāo)法、專(zhuān)利法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,宣傳自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán),提高品牌的價(jià)值,通過(guò)合同約定,明確自身的權(quán)利人地位。只有不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),才能使我國(guó)的遠(yuǎn)程教育獲得健康發(fā)展。

(責(zé)任編輯:楊予平)