劉憲君

[摘 要]科學發(fā)展觀是中國現(xiàn)代化建設的指導思想的重大發(fā)展,是馬克思主義中國化當代化的最新理論成果。準確把握科學發(fā)展觀提出的時代背景,對于我們全面貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,具有十分重要的意義。

[關鍵詞]科學發(fā)展觀;發(fā)展

一、現(xiàn)階段貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題

1.經(jīng)濟發(fā)展方式不合理。改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展很快,經(jīng)濟實力明顯增強。但是經(jīng)濟發(fā)展方式仍然是粗放型的。一是自主創(chuàng)新能力還不強,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率較低,關鍵技術和核心技術的自主研發(fā)能力較弱,缺少有國際影響力的自主品牌。二是結構性矛盾比較突出。第二產業(yè)發(fā)展較快,第一產業(yè)基礎薄弱,第三產業(yè)明顯滯后;經(jīng)濟增長主要依靠投資需求和出口需求拉動,消費需求啟動緩慢;制造業(yè)規(guī)模較大,但技術結構偏低,處于世界產業(yè)鏈的中下游。三是物質資源消耗嚴重,環(huán)境污染加劇,生態(tài)逐漸惡化,經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大。

2.發(fā)展不夠協(xié)調。近幾年在協(xié)調發(fā)展方面取得了一些成績,但發(fā)展不平衡問題仍然很突出。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城市發(fā)展較快,農村發(fā)展較慢,城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大的趨勢尚未扭轉,二元結構沒有根本改變。二是地區(qū)發(fā)展不平衡,東部沿海地區(qū)和中心城市周邊地區(qū)發(fā)展較快,中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)發(fā)展較慢,地區(qū)差距仍存在不斷擴大的趨勢。三是國內發(fā)展與對外開放還不夠協(xié)調,經(jīng)濟對外依存度過高,隨著國際競爭日趨激烈,可以預見和難以預見的風險增多。

3.發(fā)展不夠全面。經(jīng)濟發(fā)展領先,社會發(fā)展相對滯后,出現(xiàn)“一條腿長、一條腿短”的狀況。一是民主法制建設與擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不適應,和公民社會發(fā)展的要求還不適應,政治體制改革需要繼續(xù)深化。二是人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強,思想文化建設還不能適應這種新變化,還不能滿足人們精神文化需求日趨旺盛的要求。三是隨著社會結構、社會組織形式、社會利益格局的深刻變化,社會建設和管理面臨諸多新課題,管理社會的難度明顯增大。四是社會事業(yè)發(fā)展滯后,教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、住房、就業(yè)、社會保障、社會安全等方面積累的問題很多。

4.發(fā)展不夠公平。雖然人民生活總體上達到小康水平,但利益分化問題日趨嚴重。一是收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、階層之間、群體之間的收入差距還在擴大,基尼系數(shù)已超過國際公認的警戒線。二是城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量,農村貧困人口有兩千多萬,城鎮(zhèn)低保人口有兩干多萬,低收入人口還有一億多。三是利益關系更為復雜,利益矛盾比較突出,統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大,嚴重影響著社會和諧與穩(wěn)定。

二、努力把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到一個新的水平

1.進—步深刻理解貫徹落實科學發(fā)展觀的重大意義。黨的十七大強調,科學發(fā)展觀,是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要把學習貫徹黨的十七大精神繼續(xù)引向深入,要把黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署落到實處,就要把加強理論武裝擺在突出位置。要進一步組織廣大黨員、干部深入學習貫徹黨的十七大精神,認真學習領會毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于科學發(fā)展的重要思想和黨的十六大以來我們黨關于科學發(fā)展的一系列重要觀點,認真總結和學習我國改革開放30年的經(jīng)驗,系統(tǒng)掌握科學發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點、方法,我們要著力推動廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求,增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,堅定不移地把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。

2.進一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。離開了發(fā)展,科學發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。鄧小平同志曾經(jīng)指出,社會主義的根本任務是發(fā)展生產力,發(fā)展才是硬道理;在社會主義國家,一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后,一定要致力于發(fā)展生產力,并在這個基礎上逐步提高人民的生活水平。發(fā)展是解決中國一切問題的“總鑰匙”,發(fā)展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化,對于開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興,具有決定性意義。我們必須牢記,盡管我們取得了舉世矚目的發(fā)展成就,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,人口多、底子薄、發(fā)展很不平衡,我們在發(fā)展中遇到的矛盾和問題,無論是規(guī)模還是復雜性,都是世所罕見的。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)全體人民共同富裕,還有很長的路要走。我們要有效應對來自國際國內的各種困難和風險,要不斷提高我國的綜合國力和抵御風險能力,要不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的群眾基礎,都必須堅持不懈地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。

3.進一步堅持解放思想、改革創(chuàng)新。解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。改革創(chuàng)新是推動各項事業(yè)發(fā)展的根本動力。改革開放以來,我們黨在實踐上的每一個發(fā)展、理論上的每一個創(chuàng)新、工作上的每一個進步,都是堅持解放思想、不斷改革創(chuàng)新的結果?？偨Y我國改革開放的歷程,我們得出了一個不可動搖的結論,這就是:改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路;只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。實現(xiàn)科學發(fā)展,必然要求我們以解放思想為先導、以改革創(chuàng)新為動力,在新的思想高度上形成深化改革開放的共識、找到解決問題的突破口,在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制上都來一個深刻轉變,特別是要努力轉變影響和制約科學發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機制,確立起符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機制。我們要著力堅持解放思想、實事求是、與時俱進。深刻把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律,繼續(xù)堅定不移地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié),加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐,推進各方面改革創(chuàng)新,著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。□

(編輯/劉佳)