趙　峰

位于小興安嶺東南坡的烏馬河林業(yè)局,早在上世紀(jì)80年代中期就已經(jīng)陷入“兩?！崩Ь?可采森林資源銳減,職工生活困難,基礎(chǔ)設(shè)施落后,沒有一條像樣的街道,沒有一個(gè)成型的企業(yè),一度被人戲稱為“小老窮”。但近年來,在原局長、現(xiàn)任林業(yè)局黨委書記王顯義的帶領(lǐng)下,全局經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持較快增長,城區(qū)面貌發(fā)生巨大變化,職工生活明顯改善,社會(huì)大局穩(wěn)定和諧,一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、充滿活力、富有朝氣的現(xiàn)代林城屹立在伊春市區(qū)的西出口。

為了讓老百姓盡快富裕起來,他把沒人看好的自營經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,在上項(xiàng)目、找市場(chǎng)、出政策上親歷親為,在困境中生活多年的職工終于看到了希望

王顯義剛到烏馬河上任時(shí),面對(duì)的是“五多五少”這個(gè)制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的攔路虎?！拔宥辔迳佟奔?無林地多,有林地少;中幼齡樹多,成材林少;闊葉樹種多,針葉樹種少;小徑木多,大徑木少;企業(yè)欠賬多,職工收入少。企業(yè)每年只能靠“天保工程”的經(jīng)費(fèi)維持生計(jì),干部職工悲觀失望?！板X從哪里來,人往哪里去,路該如何走?”一個(gè)個(gè)迫切需要解決的問題擺在了王顯義的面前。

在林區(qū)工作多年的王顯義深知,企業(yè)靠單一木材生產(chǎn)維持生存的日子已經(jīng)過去了,要改變目前的狀況,就必須拓寬思路,依托優(yōu)勢(shì),通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),尋找替代產(chǎn)業(yè),尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。于是,他把“強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,努力構(gòu)建特色經(jīng)濟(jì)新格局”作為林業(yè)局的首要任務(wù),號(hào)召全局干部職工解放思想,大膽創(chuàng)新,通過走出去長見識(shí)、換腦筋,借他山之石攻己之玉。

2001年6月中旬,在省城開完“哈洽會(huì)”,王顯義就領(lǐng)著各林場(chǎng)場(chǎng)長和經(jīng)營所所長一行十八人到吉林省長春市雙陽鹿場(chǎng)實(shí)地考察。王顯義讓他們挨家挨戶地看,挨家挨戶地談,好好論證一下在烏馬河林業(yè)局養(yǎng)鹿到底行不行。晚上,開了眼界的各林場(chǎng)、經(jīng)營所的頭頭們坐在一起嘮:“要不是親眼見到,我是說啥也不敢哪。這回心里有底了?！薄霸蹅?yōu)躐R河的自然條件比這里好,更有優(yōu)勢(shì)?！薄耙活^鹿割鹿茸一年收入5 000多元,鹿仔也能賣4 500元呢,有賬算!回去就籌款,一周之內(nèi)就來拉鹿?！蓖躏@義通過多戶聯(lián)保和局里擔(dān)保的形式,從信用社貸款573萬元,從長春買回了1 000多只鹿。他要以發(fā)展“鹿經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)其他養(yǎng)殖業(yè)。這一年年底,全局養(yǎng)鹿1 000多只,絨山羊3萬只,獺兔2萬只,林蛙300萬只,牛1 500多頭,肉雞、肉鵝、生豬的養(yǎng)殖也是齊頭并進(jìn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5 000多萬元。

在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上,王顯義不搞“一刀切”,而是因地制宜,因人而異。翠嶺經(jīng)營所成了養(yǎng)鹿基地,育苗經(jīng)營所成了蔬菜基地。林業(yè)局所在地理位置上占有優(yōu)勢(shì),王顯義就鼓勵(lì)職工搞蔬菜種植。他到處協(xié)調(diào)資金,建起了塑料大棚和日光溫室,生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)值達(dá)100萬元。于彩文是王顯義包扶的貧困戶,為了讓他能早日脫貧,王顯義建議他建蔬菜大棚,并幫他買來了地膜。幾個(gè)月的工夫,于彩文家大棚的蔬菜收了一茬又一茬,當(dāng)年就脫了貧。

在項(xiàng)目發(fā)展上,王顯義要求各單位要突出解決好選項(xiàng)立項(xiàng)工作,幫助職工選準(zhǔn)選好項(xiàng)目,確保發(fā)展一個(gè)、成功一個(gè)。職工發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)過程中,由于資金、技術(shù)、政策、信息等制約因素,經(jīng)常出現(xiàn)市場(chǎng)信息滯后、產(chǎn)品質(zhì)量低、發(fā)展后勁不足等問題,針對(duì)這種情況,王顯義提出要在技術(shù)上搞突破,讓每家每戶都成為種養(yǎng)殖方面的專家。從那時(shí)起,林業(yè)局每年都舉辦幾期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家到各單位和職工家中傳授技術(shù)。組織林地承包戶、自營經(jīng)濟(jì)種植大戶到林科院學(xué)習(xí)北藥種植技術(shù),到外區(qū)五味子種植基地、黑木耳基地進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)食用菌大戶為職工自營經(jīng)濟(jì)戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),解決技術(shù)難題,保證每戶職工都有一兩門致富技能,能發(fā)展一兩項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。

為了讓職工生產(chǎn)的自營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品有銷路、有市場(chǎng),王顯義每年都帶領(lǐng)有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人到一些發(fā)達(dá)省份進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。他提出由政府牽頭,組織種植、養(yǎng)殖技術(shù)骨干成立了木耳、平貝、林蛙等林下經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),幫助職工做好市場(chǎng)調(diào)查。利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等信息媒體以及參加全國食用菌展銷會(huì)、哈洽會(huì)等活動(dòng)契機(jī),廣泛搜集市場(chǎng)供求信息,幫助職工進(jìn)行市場(chǎng)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。為了解決職工發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)中的資金困擾,每年政府預(yù)算的第一筆支出就是扶持職工上項(xiàng)目,為了讓職工自營經(jīng)濟(jì)有一個(gè)穩(wěn)固的資金保障,他要求各級(jí)各部門壓縮開支,籌措500萬元資金存入信用社,為發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)的職工提供貸款,利息減半優(yōu)惠。在一系列優(yōu)惠政策的扶持下,幾年來,全局累計(jì)建成了8個(gè)生豬飼養(yǎng)基地,6個(gè)規(guī)?；B(yǎng)雞場(chǎng),4個(gè)商品鹿養(yǎng)殖基地、種鹿繁育基地,40公頃的五味子改培基地,發(fā)展木耳2 000萬袋,香菇50萬袋,平貝330畝,養(yǎng)蜂12 450箱,銀狐、野豬、七彩山雞、林蛙等特種養(yǎng)殖業(yè)快速成長,“珍、特、笨”色多元發(fā)展的局面已經(jīng)形成。以鹿產(chǎn)品、肉雞、食用菌和山野菜加工為主的深加工企業(yè)帶動(dòng)了一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高了產(chǎn)品附加值,職工戶均增收4 000多元,昔日的自救經(jīng)濟(jì)真正發(fā)展成為了致富經(jīng)濟(jì)。

為了突破困擾企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,積極爭(zhēng)取并使國有林區(qū)林權(quán)制度改革試點(diǎn)的第一槌在烏馬河林業(yè)局響亮地敲響,在推進(jìn)改革試點(diǎn)的過程中,他率先垂范、躬身實(shí)踐,引領(lǐng)改革進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段

烏馬河林業(yè)局曾因體制、機(jī)制的束縛,一度受“兩?！崩_,作為林業(yè)局的當(dāng)家人,時(shí)任局長現(xiàn)任黨委書記的王顯義從未停止探尋企業(yè)走出困境的辦法。國家做出在伊春林區(qū)推行林權(quán)制度改革試點(diǎn)的重大決定,讓王顯義找到了解決問題的答案。歷經(jīng)千辛萬苦的爭(zhēng)取,烏馬河林業(yè)局最終成為國有林區(qū)林權(quán)制度改革先期5個(gè)試點(diǎn)單位之一。

2006年的4月29日,國有林區(qū)林權(quán)制度改革試點(diǎn)林權(quán)拍賣在烏馬河林業(yè)局烏馬河經(jīng)營所敲響第一槌,四名職工成為參與林權(quán)制度改革的第一批林主,這標(biāo)志著中國林業(yè)職工真正成為了森林的主人,與當(dāng)年安徽鳳陽小崗村一紙“大包干”協(xié)議引發(fā)全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革一樣,昔日被稱為“小、老、窮”的烏馬河林業(yè)局,有幸成為國有林區(qū)林權(quán)制度改革試點(diǎn)的第一塊試驗(yàn)田。

改革之初,王顯義放下手頭所有的工作,帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一頭扎進(jìn)了試點(diǎn)經(jīng)營所。集中全部精力指揮改革的推進(jìn),林權(quán)制度改革作為全局第一位的任務(wù)來抓,堅(jiān)持“五大原則”為統(tǒng)領(lǐng), 成立了林權(quán)制度改革服務(wù)中心,制定了實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,出臺(tái)了一系列的服務(wù)、保障措施,成立了12個(gè)林權(quán)制度改革專項(xiàng)推進(jìn)組,深入到三個(gè)試點(diǎn)經(jīng)營所進(jìn)行座談宣傳。采取包片、包人、包進(jìn)度,發(fā)放調(diào)查問卷、入戶走訪、利用電視發(fā)布公告等多種宣傳形式對(duì)職工群眾進(jìn)行宣傳動(dòng)員,使職工群眾對(duì)林權(quán)制度改革的相關(guān)政策、致富前景有了共識(shí)。王顯義提出采取無息貸款、借款、現(xiàn)金付款等“三個(gè)三分之一”方式進(jìn)行流轉(zhuǎn),制定出臺(tái)了“四先四后”(先職工后青年、先場(chǎng)所后全局、先群眾后黨員、先“貧弱層”后“富有層”)原則,保證了林業(yè)職工都能成為林改的受益者,使還山于民、還利于民的夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

國有林區(qū)林權(quán)制度改革,沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可循,是一種體制上的創(chuàng)新,改革每推進(jìn)一步,背后都凝聚了大量艱苦細(xì)致的工作。在國有林權(quán)制度改革的道路上,王顯義首先提出建立“四個(gè)體系”, 即領(lǐng)導(dǎo)管理體系、技術(shù)服務(wù)體系、市場(chǎng)服務(wù)體系、政策保障體系,在推進(jìn)中,王顯義局長把破解難題作為改革的重點(diǎn)。改革之初,山下職工和其他非試點(diǎn)場(chǎng)所的職工都想?yún)⑴c購買林地,但由于試點(diǎn)區(qū)劃面積有限和“四先四后”政策的影響,一部分職工的愿望得不到滿足,而試點(diǎn)單位由于職工人數(shù)有限,區(qū)劃的面積按每戶10公頃還有剩余,試點(diǎn)單位的職工還有一部分要求放寬限制規(guī)定,在這種情況下,王顯義著手開展了調(diào)查論證,并決定打破了每戶10公頃的限制規(guī)定,允許職工以聯(lián)戶經(jīng)營、股份合作的方式參與林改。為深入探索林改工作的有效途徑,王顯義多次組織進(jìn)入試點(diǎn)單位開展調(diào)研,區(qū)別情況分類指導(dǎo),摸索經(jīng)驗(yàn)。為突破深山區(qū)經(jīng)營管理上的一些難點(diǎn),王顯義親自進(jìn)入現(xiàn)地調(diào)查,針對(duì)承包林地道路年久失修、無法行車,不便經(jīng)營和防火的實(shí)際,王顯義要求有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真規(guī)劃,籌措了一部分資金,把年久失修的道路和沒有道路的承包林地進(jìn)行維修改造,并為承包戶設(shè)計(jì)制作了更科學(xué)實(shí)用的永久標(biāo)樁,有效避免了經(jīng)營區(qū)劃不清給職工經(jīng)營帶來的麻煩。

在改革中,王顯義特別注意發(fā)揮試點(diǎn)經(jīng)營所在改革中的主體作用,要求林改辦切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督,要求經(jīng)營所領(lǐng)導(dǎo)到位、扶持服務(wù)到位、監(jiān)督推進(jìn)到位、林下經(jīng)營措施到位,真正把權(quán)力、責(zé)任和工作交給經(jīng)營所。在森林防火、資源保護(hù)等工作中,切實(shí)讓經(jīng)營所負(fù)起責(zé)任、唱好主角。為了實(shí)現(xiàn)“職工得利、國家得綠”的最終目的,王顯義把林權(quán)制度改革與職工切身利益緊密結(jié)合起來,正確處理提高職工當(dāng)前生活水平與長遠(yuǎn)致富的關(guān)系,做到改革的思路讓職工知道,改革的政策讓職工掌握,改革的活動(dòng)讓職工參與,改革的成果讓職工享有。三年來,職工累計(jì)投資1 000多萬元用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),戶均增收4 000多元,形成了以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、綜合開發(fā)、多業(yè)并舉的林業(yè)發(fā)展模式。隨著職工由名義上的“大山主人”到真正“林權(quán)主”身份的轉(zhuǎn)變,廣大林改戶不等不靠,把承包的林地當(dāng)做自己的“責(zé)任田”,在植樹造林、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和森林管護(hù)上表現(xiàn)出空前的積極和踴躍。大部分承包林地完成了造林和撫育工作,一些林緣小開荒、林內(nèi)的農(nóng)田地,被承包林戶全部退耕還林。在試點(diǎn)的三個(gè)經(jīng)營所,參與林改的998戶職工累計(jì)完成更新造林12 121.5畝、311.2萬株,按每公頃林地植樹4 400株計(jì)算,相當(dāng)于增加有林地面積1萬多畝。同時(shí),職工定期扶育、聯(lián)防聯(lián)護(hù),像保護(hù)自己生命一樣保護(hù)林子。改革至今,烏馬河林業(yè)局998戶職工承包的林地內(nèi)沒有發(fā)生一起林政案件,沒有發(fā)生一起森林火情火警,沒有發(fā)生一起病蟲鼠害,初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共贏的局面。

涉及民生的方方面面的事情都是他牽掛的事情,改善生活環(huán)境,提高醫(yī)療水平,優(yōu)化居住條件,辦好教育事業(yè),一樁樁一件件的背后都凝聚了他的心血

在王顯義的“三個(gè)代表”思想學(xué)習(xí)筆記中有這樣一段話:“不搞虛報(bào)浮夸的假政績,不搞勞民傷財(cái)?shù)倪_(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),不搞沽名釣譽(yù)的形象工程。人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興,應(yīng)當(dāng)成為我們衡量一切工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)?！边@是王顯義給自己立下的規(guī)矩。他是這么說的更是這么做的。烏馬河林業(yè)局所在地生活環(huán)境的變化有多大,這里的老老少少都能說出個(gè)一二三來。很多人還清楚地記得2001的5月萬人義務(wù)會(huì)戰(zhàn)時(shí)的難忘情景。在動(dòng)員大會(huì)上,王顯義的那幾句話等于給自己立下了軍令狀:“如果群眾的工作、生活環(huán)境搞不好,就是我的失職。”

多年來,王顯義始終號(hào)召全區(qū)上下牢固樹立“以人為本”理念,高度重視民生問題,堅(jiān)持從有能力、辦得到的實(shí)事做起,讓廣大群眾能夠越來越充分地享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。在他任局長期間,政府每年都投入1 000多萬元資金實(shí)施住宅樓建設(shè)、平改坡、街區(qū)道路改造、疏通排水、供熱及自來水管網(wǎng)改造、綠化美化等民生工程,城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。動(dòng)員廣大群眾積極參與衛(wèi)生城市、文明城市、生態(tài)園林城市和國家森林城市創(chuàng)建活動(dòng),有效解決臟亂差現(xiàn)象,打造良好的人居環(huán)境,讓整個(gè)城區(qū)樹更綠、花更艷、天更藍(lán)、水更清,群眾精神面貌越來越好。深入實(shí)施嚴(yán)管工程,城鎮(zhèn)綜合治理力度不斷加大,開展的生態(tài)林場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng),使文明城區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn),全區(qū)煥發(fā)出了更加嶄新的容顏。

全局的醫(yī)療衛(wèi)生狀況一直讓王顯義寢食難安,職工醫(yī)院條件差,基層衛(wèi)生所設(shè)施簡(jiǎn)陋,老百姓有個(gè)大小病不得不到伊市區(qū)就診,不僅花銷大,而且有時(shí)就診不及時(shí),耽誤了病情的治療。急在心里的王顯義在掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上,集中時(shí)間和精力用于改善全局的醫(yī)療衛(wèi)生條件,要求政府在一年之內(nèi)把職工醫(yī)院、林場(chǎng)衛(wèi)生所徹底改造,達(dá)到基本就醫(yī)要求。2005年一年,全局投入100余萬元對(duì)基層衛(wèi)生所的房屋進(jìn)行了改建,添置了基本設(shè)備,建設(shè)了3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范衛(wèi)生所,使10個(gè)林場(chǎng)衛(wèi)生所均達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)了惠民醫(yī)院,設(shè)立了50萬元的醫(yī)療救助基金,用于特困人群大病救助以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)在救治中發(fā)生的呆死費(fèi)用補(bǔ)償,以確保每一名群眾都能看得上病,關(guān)鍵時(shí)救得了命,切實(shí)解決了群眾看病難、看病貴的問題。

王顯義同志把辦好教育事業(yè),提高教育教學(xué)質(zhì)量作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。以前,烏馬河林業(yè)局的學(xué)生們只能在夏漏雨、冬結(jié)冰的小教室里上課,讓人看了直心疼。因?yàn)榻虒W(xué)環(huán)境差,生活待遇低,有點(diǎn)兒門路的教師也紛紛離去。王顯義上任后提出:要用良好的待遇留人,用舒心的環(huán)境留人,用合理的機(jī)制留人。在局里資金非常緊張的情況下,他和班子成員積極研究籌建教學(xué)大樓的經(jīng)費(fèi)問題,2002年3月1日,新學(xué)期開始,教學(xué)樓正式交付使用。為了留住人才,局領(lǐng)導(dǎo)班子決定,單撥20萬元設(shè)立加時(shí)加課費(fèi)。看著老師們精神飽滿地站在講臺(tái)上,聽著孩子們朗朗的讀書聲,就連孩子們的家長都跟著開心。烏馬河區(qū)的教育事業(yè)是他繁忙而有序的工作中的頭等大事。幾年來,他把辦好教育事業(yè)作為“二次創(chuàng)業(yè)、富民興區(qū)”的基礎(chǔ)工作,記在心上、抓在手上、落到實(shí)處,以矢志不渝的追求和滿腔的摯愛投入到教育事業(yè)中,嘔心瀝血進(jìn)行了翔實(shí)的調(diào)查研究,遍訪有識(shí)之士,親自主持召開各種層面的教育工作會(huì)議,為改善全區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件,提高教師素質(zhì),促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展,做出了突出的貢獻(xiàn)。

他親自調(diào)研,積極改善辦學(xué)條件。王顯義對(duì)教育的重要性有著深刻的認(rèn)識(shí),他認(rèn)為,“千秋大事教育為本”。正因?yàn)槿绱?在他到任后的三個(gè)月時(shí)間里,先后走訪了鎮(zhèn)內(nèi)的五所學(xué)校,現(xiàn)場(chǎng)辦公,認(rèn)真查看每所學(xué)校的門窗及其他教學(xué)設(shè)施,耐心聽取各校領(lǐng)導(dǎo)及教師的意見和建議,誠懇地解答他們提出的問題,并親自到第二小學(xué)年久失修的黑天棚去探查,當(dāng)即做出決定,撥款20多萬元,翻修第二小學(xué)校舍。這一舉措,較好地改善了辦學(xué)條件也極大地鼓舞了廣大教育工作者的工作熱情,他們紛紛表示,唯有達(dá)到“春蠶吐絲”、“蠟矩成灰”的境界,才可以報(bào)答局黨委、林業(yè)局對(duì)教育事業(yè)的傾力支持。在一次局長辦公會(huì)上,王顯義同志特別強(qiáng)調(diào)了“再窮不能窮教育”的工作方針,在財(cái)力十分緊張的條件下,拿出15萬元,更換全局中小學(xué)生桌椅750套,又拿出70余萬元為第一中學(xué)、第一小學(xué)、高級(jí)中學(xué)更換了校門,為第一中學(xué)平整了操場(chǎng),增設(shè)了音樂室、美術(shù)室、勞技室,為第二小學(xué)和高級(jí)中學(xué)增設(shè)了微機(jī)室和體育室,較好地改善了各校的辦學(xué)條件,使同學(xué)們能夠在窗明幾凈、教學(xué)設(shè)備比較完善的環(huán)境中學(xué)習(xí),也溫暖了全局父老鄉(xiāng)親的心。

王顯義同志重教善于抓重點(diǎn)。他常說,重教的基礎(chǔ)是教師,如果沒有穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,更不可能有高水平、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,重教就等于空談?！白鳇c(diǎn)實(shí)在事”,說起來容易,做起來卻很難,對(duì)于地處偏僻、條件艱苦的地區(qū)來說更是如此。王顯義為提高教師素質(zhì),能夠站在時(shí)代高度,洞悉教育發(fā)展的新動(dòng)向,當(dāng)新一輪課改在全國興起,烏馬河被列為省級(jí)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)后,他撥出專門資金5萬元,全力支持骨干教師和教育工作者走出家門,到哈爾濱、大慶、寧安等地參觀學(xué)習(xí),接受新思想,為教師在較短時(shí)間內(nèi)更新教學(xué)理念,改變?cè)薪虒W(xué)模式,奠定了良好的基礎(chǔ)。自此,全局中小學(xué)全面推進(jìn)素質(zhì)教育工作得到了市里的充分肯定,取得了較好的成績,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大教師積極投身課改的工作熱情,新教學(xué)理念和教學(xué)方法的應(yīng)用也受到了學(xué)生的普遍歡迎。區(qū)委、區(qū)政府就是這樣,不管財(cái)力如何緊張,從未吝嗇于教育。為加強(qiáng)教育隊(duì)伍建設(shè),組織中小學(xué)校校長赴江蘇洋思學(xué)校學(xué)習(xí)考察,使校長隊(duì)伍教學(xué)管理能力和水平得到提高。通過組織教師開展教學(xué)基本功、基本技能競(jìng)賽活動(dòng),教師隊(duì)伍的專業(yè)文化水平和自身綜合素質(zhì)得到很大提高。在區(qū)委、區(qū)政府正確的領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工的不懈努力下,烏馬河已經(jīng)樹立起一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過硬的模范和典型,今年有14名教師被推薦為省級(jí)優(yōu)秀教育人才,真正造就了一批具有過硬教育教學(xué)水平的教師隊(duì)伍。近年來,中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量有了很大的提高,連續(xù)多年超額完成市教育局年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這些成績的取得,是王顯義同志重視教育、關(guān)心教育的結(jié)果。

王顯義同志不僅尊重教師,理解教師,他更關(guān)心那些由于生活困難導(dǎo)致上不起學(xué)和即將輟學(xué)的學(xué)生,2002年考入哈理工大學(xué)的苑清玉同學(xué),因家境困難面臨著難以步入高等學(xué)府的窘境,王顯義同志知道這一情況后,慷慨解囊,親自拿出5 000元資助他上學(xué),并多次到學(xué)?？赐?鼓勵(lì)他安心讀書,好好學(xué)習(xí)。解決了他的實(shí)際困難。他號(hào)召區(qū)級(jí)四大班子成員和貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子,號(hào)召在全區(qū)開展“一幫一”助學(xué)活動(dòng),還帶頭包扶了23名高中生和大學(xué)生,每年都為他們提供生活費(fèi),解決生活中遇到的困難。在教育教學(xué)方面,他主張正面激勵(lì),在全區(qū)調(diào)動(dòng)各方面力量,建立了教師獎(jiǎng)勵(lì)基金,每年教師節(jié),都重獎(jiǎng)在教育教學(xué)工作中取得突出成績,做出卓越貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和尊師重教的先進(jìn)單位及個(gè)人,走訪慰問為我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的離退休教師和教育工作者。在全區(qū)掀起了尊師重教光榮,忠誠黨的教育事業(yè)光榮的熱潮。王顯義同志正是用他恪盡職守、尊師重教,甘于奉獻(xiàn)的親身寫照,譜寫著新時(shí)期人民公仆的華美樂章。

隨著木材產(chǎn)量的大幅調(diào)減,人往哪里去、錢從哪里來的問題現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了他的面前,減輕對(duì)資源的壓力和職工就業(yè)帶來的壓力,毅然決然地走出國門,利用外埠資源壯大自己,在發(fā)展涉外經(jīng)濟(jì)的道路上開辟出了一塊新的天地

“擺脫對(duì)資源的依賴,走出去發(fā)展!”王顯義暗下決心。很早就聽說與俄進(jìn)行勞務(wù)輸出方面的合作既能為企業(yè)換取收入,又可解決職工的安置問題,王顯義果敢地把目光投向了俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū),但這一想法一提出,就遭遇了來自方方面面的質(zhì)疑。為了證明對(duì)俄勞務(wù)輸出的可行性,他親自參與調(diào)查研究,實(shí)地考察俄資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策等,認(rèn)真分析其他林業(yè)局的失敗原因,找出問題的癥結(jié)所在。2004年初,王顯義赴俄開始尋求合作的機(jī)遇,把目光投向涉及森林資源開發(fā)項(xiàng)目的大企業(yè),幾經(jīng)周折,與馬來西亞常青國際集團(tuán)進(jìn)行了接觸,在肯定其實(shí)力和資信的基礎(chǔ)上,對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)考察,找到曾經(jīng)與其合作失敗的企業(yè)進(jìn)行了解,最終選定了這一合作伙伴。

為得到省及國家有關(guān)部門的支持,王顯義先后到中國駐哈巴使館、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、國家發(fā)改委匯報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)得他們的理解和幫助。項(xiàng)目得到了省森工總局的高度重視,為項(xiàng)目的實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的支持。

為真正使項(xiàng)目的運(yùn)行更加嚴(yán)密,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),王顯義親自到常青集團(tuán)在俄的采伐施業(yè)區(qū),考察林木蓄積、林種樹種、道路、運(yùn)距、生產(chǎn)環(huán)境,把不確定因素進(jìn)行通盤考慮。在談判的日子里,每一次與合作方的接觸王顯義都要親自參加。開始,合作方代表并不看好烏馬河林業(yè)局,由于企業(yè)規(guī)模小,很難拿出更多的錢投入合作,幾次談判都沒有取得明顯效果。一次不成,就談兩次,兩次不成,就談三次……就這樣,在不到一個(gè)月時(shí)間里王顯義7次往返于俄羅斯與內(nèi)地,這份真誠終于打動(dòng)了對(duì)方。事后常青集團(tuán)代表很認(rèn)真地說:“我們與很多個(gè)國家及國內(nèi)企業(yè)合作過,但沒有一家企業(yè)像你們這樣有誠意、有韌勁、有決心,你們領(lǐng)導(dǎo)的這種精神讓人感動(dòng)?！?/p>

2004年1月20日,烏馬河林業(yè)局在俄羅斯哈巴羅夫斯克州與馬來西亞常青國際有限公司(俄羅斯注冊(cè))就其在俄購買的林地進(jìn)行采伐、加工達(dá)成了協(xié)議。合同簽定之后,王顯義親自組織有關(guān)人員投入準(zhǔn)備工作,迅速籌集資金400多萬元,在哈巴設(shè)立了辦事處,先期購置12臺(tái)拖拉機(jī)、6臺(tái)歐曼汽車和相關(guān)的機(jī)械設(shè)備,于2004年3月9日過境開始生產(chǎn)。從協(xié)議簽署到實(shí)質(zhì)運(yùn)作僅用了47天,常青集團(tuán)為烏馬河的辦事高效感到滿意,互信合作有了良好的開端。

在組織職工外出掙錢的過程中,許多人心有顧忌,擔(dān)心干活出力拿不到錢。為得到職工的理解和支持,王顯義親自為他們作動(dòng)員報(bào)告,給職工講區(qū)情、講形勢(shì)、講壓力、講困難,苦口婆心,最終有198人報(bào)名出國。烏馬河林業(yè)局第一支赴俄勞務(wù)輸出隊(duì)伍出行的那一天,林業(yè)局大院內(nèi)鞭炮齊鳴、鼓樂宣天,送行的干部群眾把林業(yè)局大院擠滿了,建局50多年第一次走出國門掙洋錢,這是稀罕事兒。前來送行的人更多的是帶著一份期待,從他們的眼神中,王顯義看到了此次帶隊(duì)出征的非同尋常。上車前,他微笑著向人群招手,眉宇間透著一股堅(jiān)毅,似乎在告訴人們:我們一定會(huì)成功的!

在俄羅斯創(chuàng)業(yè)并不是一帆風(fēng)順的,在生活中和生產(chǎn)上存在諸多困難,同時(shí),還要適應(yīng)俄當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,妥善處理少數(shù)公民敵視態(tài)度。俄羅斯人對(duì)中國員工并不友好,主要是由于在俄開放之初,國內(nèi)一些利欲熏心的不法商販將一些假冒偽劣商品銷往俄羅斯,造成了很壞的影響,損害了中國人的形象。合作之初,采伐作業(yè)區(qū)所在林場(chǎng)的居民并不歡迎中國人,認(rèn)為中國人在掠奪俄羅斯資源,由于中國員工的大量進(jìn)入使當(dāng)?shù)馗笔彻?yīng)更加緊張,導(dǎo)致了價(jià)格上漲,影響了他們的生活。另外,當(dāng)?shù)厝说纳罘绞郊吧盍?xí)慣也與中國人不同,交流溝通不方便,相處存在困難。木材生產(chǎn)準(zhǔn)備作業(yè)階段,中國員工在山場(chǎng)為職工建設(shè)的宿舍,頭一天剛剛把房架子搭好,第二天一早就被當(dāng)?shù)鼐用袢客频?。?dāng)?shù)貍€(gè)別醉酒居民經(jīng)常到我們職工宿舍要酒要錢。在出現(xiàn)副食供應(yīng)緊張的時(shí)候,俄對(duì)中方采購實(shí)行限售。當(dāng)?shù)鼐旖?jīng)常無緣無故對(duì)中方運(yùn)材司機(jī)和生產(chǎn)工人進(jìn)行檢查,刁難。為了避免發(fā)生摩擦,局長王顯義親自對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn),讓職工了解俄羅斯資源地理、風(fēng)土人情、習(xí)俗習(xí)慣、政策法律、安全生產(chǎn)等知識(shí),學(xué)習(xí)在俄羅斯生活注意事項(xiàng),應(yīng)該遵守的紀(jì)律和文明禮儀,制定了嚴(yán)明的紀(jì)律守則,每次過境都統(tǒng)一著裝,樹立了良好的形象。幾年來,往返國外2 000余人次,沒有發(fā)生一起與俄方人員外交事件。

生產(chǎn)的過程是一個(gè)不間斷投入的過程。為保證生產(chǎn)所需設(shè)備,王顯義組織技術(shù)人員,把過去林業(yè)局采伐時(shí)用過現(xiàn)在閑置下來的運(yùn)輸車輛、機(jī)械設(shè)備一一進(jìn)行檢修,篩選出性能好、可以投入生產(chǎn)的都投入到俄采伐作業(yè)區(qū),為企業(yè)節(jié)省了大量資金。

只要有機(jī)會(huì)帶著工人過境,王局長就與工人一道扛行李、背機(jī)械配件,從沒有把自己看做是一個(gè)林業(yè)局的局長。由于俄賓館費(fèi)用非常高,為了節(jié)省開支,每次到俄羅斯,王顯義從不住賓館旅店,每次都在管理人員的宿舍里“將就”,吃飯就到街上買菜回來自己做。每次過境都需要一天的時(shí)間,哈巴距山場(chǎng)很遠(yuǎn),到達(dá)山場(chǎng)要趕夜路,雖然道路險(xiǎn)峻崎嶇,每次都要冒生命危險(xiǎn),但王顯義從不在走路上浪費(fèi)時(shí)間,走夜路是經(jīng)常的事。

俄食品供應(yīng)不足,品種單一,價(jià)格昂貴(如黃瓜折合人民幣70元/公斤),為了讓工人吃好,他要求采伐隊(duì)實(shí)現(xiàn)副食品的自給自足,在哈巴州周邊地區(qū)種植了各種蔬菜,飼養(yǎng)了豬、雞等,有時(shí)他還親自為他們采購食品。為了豐富職工業(yè)余生活,在職工生活區(qū)建設(shè)上王顯義要求高標(biāo)準(zhǔn),為職工安裝了電視衛(wèi)星接收設(shè)備,選派了技術(shù)過硬、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生,住宿及生活條件得到極大改善。每逢中國傳統(tǒng)節(jié)日,王顯義都親自帶領(lǐng)慰問組和文藝演出小分隊(duì)深入采伐一線慰問工人,為他們帶去慰問品以及家屬信件、錄像,和他們一起過節(jié)。為了讓職工安心工作,對(duì)赴俄人員家屬給予每月預(yù)支不低于500元的生活費(fèi)用。在工人休整回國的時(shí)候,林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)到口岸迎接他們,增強(qiáng)了出國人員的榮譽(yù)感和使命感。

把黨的組織建到境外赴俄采伐隊(duì)伍中,這是一個(gè)創(chuàng)舉。2006年年末任林業(yè)局黨委書記之后,王顯義作出的第一決策就是在赴俄采伐隊(duì)中建立黨支部,把黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)在境外開展起來。2007年年初,他委派組織部門的同志到俄羅斯考察黨員、成立黨支部。從赴俄采伐隊(duì)中選任懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有能力和有經(jīng)驗(yàn)的黨員科級(jí)干部為支部委員、黨小組長,按照黨員不同崗位,確定不同的目標(biāo)任務(wù),按照不同的生產(chǎn)作業(yè)方式,劃塊分片開展組織活動(dòng),按照不同的生產(chǎn)季節(jié),采取相應(yīng)的活動(dòng)方式。如今,在組織生產(chǎn)、穩(wěn)定職工、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等方面,都充分發(fā)揮了黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,進(jìn)一步凝聚了力量,增強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

受俄羅斯在原木出口方面稅收政策及美元貶值的影響,導(dǎo)致企業(yè)的收益下降,王顯義與合作方進(jìn)行多次協(xié)商洽談,合理提高生產(chǎn)費(fèi)用。這些問題的出現(xiàn)使王顯義清醒地認(rèn)識(shí)到,單純靠勞務(wù)輸出,企業(yè)不僅收益低,而且還要隨時(shí)受當(dāng)?shù)囟嘧兊恼咧萍s,只有得到森林資源的經(jīng)營權(quán)和延伸合作,才能有更大的發(fā)展空間。2006年,王顯義又與俄羅斯猶太自治州華鑫公司和省龍江商聯(lián)進(jìn)行了接觸,并實(shí)現(xiàn)了在俄羅斯比羅比詹暖湖鎮(zhèn)、俄哈巴烏利剛鎮(zhèn)開展為期3年和5年的采伐生產(chǎn)的合作,其中與華鑫公司的合作實(shí)現(xiàn)了對(duì)其在俄森林的經(jīng)營權(quán)。這兩項(xiàng)合同每年可以新增勞務(wù)輸出人員400人,年生產(chǎn)木材15萬立方米。第一年與華鑫公司的合作中,生產(chǎn)原木1.5萬立方米全部運(yùn)到了國內(nèi)銷售,解決了國內(nèi)木材加工企業(yè)原料不足的問題,實(shí)現(xiàn)銷售收入1 350萬元,實(shí)現(xiàn)利潤90萬元。

為有效利用俄當(dāng)?shù)啬静馁Y源和木材精深加工方面的優(yōu)惠政策,王顯義積極與常青集團(tuán)、華鑫公司、龍江商聯(lián)協(xié)商,在發(fā)展木材精深加工業(yè)上進(jìn)行了廣泛深入的交流,目的是使烏馬河林業(yè)局在俄羅斯形成自己的產(chǎn)業(yè)基地。為了提高產(chǎn)品的附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,林業(yè)局在距俄羅斯哈巴羅夫斯克州較近的同江口岸購買了占地4萬平方米的木材加工小區(qū),新建了加工、干燥、刨光車間,把在俄羅斯生產(chǎn)的木材直接運(yùn)到同江加工,生產(chǎn)鋸材和出口的刨光材,每米木材可增值200多元人民幣,年可創(chuàng)利1 000多萬元人民幣。同時(shí),針對(duì)俄羅斯蔬菜、副食品匱乏的實(shí)際,林業(yè)局還在俄羅斯哈巴羅夫斯克州邊地區(qū)發(fā)展了種、養(yǎng)、加基地,主要發(fā)展了豬、牛、雞等養(yǎng)殖業(yè),種植了各種蔬菜,發(fā)展一些小作坊式的加工業(yè),開辟了新的收益渠道。

四年的發(fā)展歷程,烏馬河對(duì)俄勞務(wù)輸出這支隊(duì)伍逐漸壯大了起來,林業(yè)局經(jīng)濟(jì)社會(huì)由此也發(fā)生了巨大變化,如今烏馬河林業(yè)局在俄遠(yuǎn)東地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)超千”(人員超千、收入超千萬)。職工的腰包鼓了,生活富裕了,消費(fèi)水平提高了,林場(chǎng)的飯店多了,過年放鞭炮的多了,文化生活豐富了,職工安居樂業(yè),社會(huì)穩(wěn)定和諧。

談到對(duì)俄勞務(wù)輸出,王顯義頗有感觸,“經(jīng)過前期艱辛的調(diào)查、研究、談判、決策,才促成了這樣的合作。合作的成功與國家、省、市政府的支持分不開,特別是當(dāng)時(shí)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自參與、關(guān)心和介入是成功的關(guān)鍵,項(xiàng)目從談判到實(shí)施市政府主要領(lǐng)導(dǎo)付出了大量心血,沒有他們,這個(gè)項(xiàng)目不可能取得成功。作為地方政府,我們深切感受到,對(duì)外開放帶給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的益處。用不了幾年,烏馬河一定能夠成為全國對(duì)俄勞務(wù)輸出中的品牌。”

如今,在涉外經(jīng)濟(jì)上,王顯義并沒有滿足于實(shí)施對(duì)俄勞務(wù)輸出,他已經(jīng)把目光投向了極具發(fā)展?jié)摿Φ姆侵奘袌?chǎng)。早在2007年,他就曾與尼日利亞董氏集團(tuán)多次接觸,并達(dá)成合作建家具廠的意向協(xié)議。目前,林業(yè)局已經(jīng)組建專門工作組,開展人員培訓(xùn)及設(shè)備選型,建廠前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開,并派出考察組赴剛果(金)就森林采伐項(xiàng)目進(jìn)行前期考察論證,相信在不久的將來,烏馬河林業(yè)局在非洲這塊新的戰(zhàn)場(chǎng)一定會(huì)再傳捷報(bào)?！?編輯/穆楊)