邵全蓬

為確保學(xué)校食堂學(xué)生集體用餐衛(wèi)生與安全,進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》等法律、法規(guī),抓實(shí)做好“平安校園”建設(shè),切實(shí)保障廣大師生身體健康,積極防控學(xué)校食物中毒事件和腸道傳染病的發(fā)生, 2007年,三門縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織衛(wèi)生監(jiān)督人員,對(duì)全縣108所中、小學(xué)校及幼兒園食堂衛(wèi)生狀況進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)道如下。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象

調(diào)查對(duì)象為三門縣中、小學(xué)及幼兒園食堂,共計(jì)108所學(xué)校食堂。

1.2 方法

自制三門縣學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況調(diào)查表及三門縣學(xué)校食堂從業(yè)人員基本情況調(diào)查表。調(diào)查內(nèi)容包括許可證持證情況、從業(yè)人員健康培訓(xùn)、食堂選址衛(wèi)生、功能間布局流程、建筑材料衛(wèi)生、室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生設(shè)施、食品儲(chǔ)藏衛(wèi)生、建立臺(tái)賬制度、加工過程衛(wèi)生、從業(yè)人員基本情況等。采用現(xiàn)場檢查、詢問和填寫登記調(diào)查表的方式。依據(jù)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《GB14934—1994食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)判定結(jié)果。

2 結(jié)果

2.1 學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況

全縣108所學(xué)校食堂辦理食品衛(wèi)生許可證的有68所,辦證率為62.6%。其中縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)學(xué)校食堂36所,持證率達(dá)到100.0%;村級(jí)小學(xué)、幼兒園食堂72所,持證率較低,僅為44.4%。全縣食堂持有效許可證為62所,持有效許可證合格率為57.4%,另外6所因法人代表、加工場所等變更未及時(shí)換證為無效許可證。餐具衛(wèi)生設(shè)施調(diào)查108所學(xué)校,有消毒設(shè)施并正常消毒的有78所(72.2%),有保潔設(shè)施并正常使用的有70所(64.6%)。抽樣監(jiān)測20所餐具消毒效果,共檢測餐具120件,其中合格79件,餐具消毒抽檢合格率為65.6%。調(diào)查顯示,全縣學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況普遍存在衛(wèi)生設(shè)施嚴(yán)重不足、布局流程不合理、環(huán)境衛(wèi)生存在臟、亂、差等現(xiàn)象,見表1。

2.2 從業(yè)人員基本情況

全縣108所學(xué)校食堂共有42 312人就餐,其中從業(yè)人員680人,服務(wù)比例為1∶62。從業(yè)人員參加健康體檢及食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、食堂從業(yè)人員來源、文化程度、上崗操作穿戴工作衣帽、食品衛(wèi)生知識(shí)知曉等情況見表2。

3 討論

本次調(diào)查結(jié)果顯示,三門縣學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂,特別是農(nóng)村學(xué)校及幼兒園食堂存在衛(wèi)生問題尤其嚴(yán)重,持證率僅為44.4%。學(xué)校食堂在設(shè)計(jì)、竣工時(shí)未經(jīng)衛(wèi)生部門審驗(yàn),又由于資金投入不足,造成選址不符合衛(wèi)生要求,功能間布局流程不合理及加工場所面積不夠,未配備必要的衛(wèi)生設(shè)施。有的學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人員對(duì)食堂衛(wèi)生的重要性認(rèn)識(shí)不足,衛(wèi)生法制意識(shí)薄弱,從業(yè)人員素質(zhì)低下,衛(wèi)生習(xí)慣差,食品衛(wèi)生知識(shí)知曉率僅為55.7%。從業(yè)人員在食物存放、餐具消毒、食品加工操作過程中未按食品衛(wèi)生要求進(jìn)行,食品儲(chǔ)藏衛(wèi)生合格率為52.8%,上崗穿戴工作衣帽僅占26.8%,極易造成交叉污染。另外在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校將學(xué)校食堂租給私人承包經(jīng)營,而一些私人承包商衛(wèi)生意識(shí)薄弱,容易在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,使學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量很難達(dá)到合理營養(yǎng),價(jià)格又高,造成部分學(xué)生不愿在學(xué)校食堂就餐,而去校外的飲食攤點(diǎn)購買,留下了極大的衛(wèi)生安全隱患。

建議:① 教育部門必須加強(qiáng)自身管理。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校食堂自身管理,建立、健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度和崗位責(zé)任制,加大學(xué)校食堂資金投入,促使學(xué)校食堂的建筑布局、衛(wèi)生設(shè)施符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對(duì)具有一定規(guī)模的學(xué)校食堂積極開展“五常法”管理。同時(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員及學(xué)生食品衛(wèi)生知識(shí)宣教,教育學(xué)生不要向無證攤販購買食品,杜絕學(xué)校食堂私人承包,避免給學(xué)生的飲食安全留下隱患。② 衛(wèi)生部門必須強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管。衛(wèi)生監(jiān)督部門必須加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督力度,突出重點(diǎn),加強(qiáng)預(yù)防性審查,加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校及幼兒園食堂的衛(wèi)生監(jiān)管。衛(wèi)生監(jiān)督人員要有針對(duì)性地開展衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化從業(yè)人員的法制觀念和衛(wèi)生意識(shí),促進(jìn)學(xué)校食堂能夠守法經(jīng)營。衛(wèi)生監(jiān)督部門同時(shí)還要努力探索建立學(xué)校食堂衛(wèi)生長效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)防學(xué)校食物中毒事件及腸道傳染病的發(fā)生,確保“平安校園”建設(shè)飲食衛(wèi)生與安全,切實(shí)保障廣大師生身體健康。

(收稿日期:2009-03-24)