刁吉?！∮谖念?/p>

2004年6月,國務(wù)院總理溫家寶對中國煤炭地質(zhì)總局呈報(bào)的《我國煤炭資源勘查存在的突出問題及建議》高度重視,并作了 “要把大型煤炭基地建設(shè)作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),加快煤炭資源勘查工作” 的重要批示。中國煤炭地質(zhì)總局的干部員工備受鼓舞,決心以優(yōu)異成績向黨和人民匯報(bào)。

幾年下來,煤炭地質(zhì)總局發(fā)生了巨大變化:主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)2008年與2004年相比,總收入和經(jīng)營收入分別增加了2.5倍和2.9倍;利潤總額和上繳稅金分別增加了6.9倍和2.9倍;資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)分別增加了14.4億元和6.81億元;凈資產(chǎn)收益率和國有資產(chǎn)保值增值率分別提高了6.2和5.5個(gè)百分點(diǎn);職工人均工資收入增長1倍多。

中國煤炭地質(zhì)總局面對國際金融危機(jī)的沖擊與不利影響,深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和煤炭地質(zhì)單位發(fā)展基礎(chǔ)、條件與機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、及時(shí)捕捉發(fā)展機(jī)遇。2008年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。全局實(shí)現(xiàn)總收入53.45億元,同比增長36.1%;經(jīng)營收入46.55億元,同比增長45.3%;實(shí)現(xiàn)利潤總額1.91億元,同比增長75.8%;上繳稅金1.51億元,同比增長67%;凈資產(chǎn)收益率7.65%,同比提高2.88個(gè)百分點(diǎn),提升到了同行業(yè)良好以上水平;國有資產(chǎn)保值增值率107.9%。職工年人均工資收入30 137元,同比增長18.7%。所屬12個(gè)經(jīng)營業(yè)績考核單位中有11家經(jīng)營收入超過億元,9家實(shí)現(xiàn)利潤超過千萬元。

前不久,記者先后兩次采訪了中國煤炭地質(zhì)總局徐局長和黨委副書記、紀(jì)委書記郭守光,并與總局黨委政工部的同志們進(jìn)行了座談。大量事實(shí)和數(shù)據(jù)充分表明:中國煤炭地質(zhì)總局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),以應(yīng)對金融危機(jī)為實(shí)踐課題與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,并制定了具體應(yīng)對措施,積極開拓國內(nèi)外市場,確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。截至4月底,全局共完成營業(yè)收入16.51億元,同比增長15.9%;實(shí)現(xiàn)利潤4 050萬元,同比增長39.9%;新簽訂合同2 546個(gè),合同金額14億元。目前,全局資產(chǎn)總額已達(dá)到51億多元,進(jìn)入到了中央企業(yè)分規(guī)模排序的第三類。

當(dāng)記者提到中國煤炭地質(zhì)總局在企業(yè)化進(jìn)程中,是如何實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的?將你們的秘訣能否透露透露時(shí)。徐水師局長謙虛地說:談不上什么“秘訣”,就是依照科學(xué)發(fā)展規(guī)律腳踏實(shí)地地苦干、實(shí)干、加巧干唄!

徐水師說:在這方面一是抓了思路上的創(chuàng)新?？偩执_立了“一個(gè)中心、三個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)加快”的“十一五”工作思路和“建立一個(gè)體系、完善兩個(gè)機(jī)制、力爭三個(gè)翻番、實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破”的“十一五”發(fā)展目標(biāo),明確了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的主業(yè)發(fā)展方向,實(shí)施了“科技興局”,“人才強(qiáng)局”,“大地質(zhì)、大市場”,“走出去”戰(zhàn)略,提出了“三年三大步、做強(qiáng)做大煤炭地質(zhì)單位”的戰(zhàn)略思想和近期目標(biāo)與措施。

二是抓了優(yōu)化主業(yè)結(jié)構(gòu)。確立了“地質(zhì)勘查、研究與礦業(yè)開發(fā),相關(guān)工程施工、服務(wù)與專用設(shè)備制造”的主業(yè)定位,地質(zhì)勘查及其延伸業(yè)快速發(fā)展,使礦權(quán)經(jīng)營不斷推進(jìn),主業(yè)發(fā)展能力與競爭力明顯增強(qiáng)。

三是抓了管理體系的構(gòu)建。轉(zhuǎn)換總局機(jī)關(guān)職能,明確了總部企業(yè)職能定位。整合重組在京單位,理順了駐河北涿洲市的單位管理體制;初步建立了總局、二級公司、三級企業(yè)管理體系,理順了部分二級公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。中化地質(zhì)礦山總局成建制并入總局作為二級單位管理后,實(shí)現(xiàn)了中央地質(zhì)勘查單位的專業(yè)化重組。

四是抓了運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)。開展了投資管理、全面預(yù)算管理、二級單位資金集中管理、收入分配制度改革、經(jīng)營業(yè)績考核、經(jīng)濟(jì)增加值考核試點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理,以及效能監(jiān)察等工作,強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)管理。幾年來,相繼制定和修訂投資、預(yù)算、業(yè)績考核、績效評價(jià)、薪酬管理、內(nèi)部審計(jì)、勞動用工、干部人事、收入分配等制度和辦法100多項(xiàng)。

五是抓了科技和人才的支撐作用。設(shè)立了科技發(fā)展專項(xiàng)基金,提出了“三個(gè)建立、三個(gè)加強(qiáng)”的科技工作思路, 制定了獎勵有突出貢獻(xiàn)人才和專業(yè)技術(shù)帶頭人、鼓勵職工學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育的辦法措施,加大了現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用,并面向社會公開招聘了緊缺適用型人才。

中國煤炭地質(zhì)總局通過“五抓”切實(shí)抓出了成效,地質(zhì)勘查各項(xiàng)工作取得了突飛猛進(jìn)的顯著成績。徐水師如數(shù)家珍般地概括了“六個(gè)新”:

開發(fā)利用方面發(fā)揮了新作用。多年來,及時(shí)向國家提出了有關(guān)建議,并在國家“兩區(qū)一種”劃分、大型煤炭基地建設(shè)等方面為國家提供了宏觀決策依據(jù),國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會,據(jù)此公布了45個(gè)煤炭國家規(guī)劃礦區(qū),劃定了13個(gè)大型煤炭基地。

找煤、找水方面有了新突破。在我國南方缺煤地區(qū)云南昭通發(fā)現(xiàn)了C-P紀(jì)大煤田,提交資源量9.7億噸,預(yù)測埋深1 000米以淺資源量33億噸,其成果被列為2007年我國十大找礦成果之一。在舟山群島嵊泗海域勘探到了淡水資源,創(chuàng)造了海上尋找淡水和鉆探技術(shù)的突破;在黑龍江海林地區(qū)發(fā)現(xiàn)了高溫地?zé)峋?使該區(qū)成為了我國第二大地?zé)豳Y源區(qū)。

技術(shù)項(xiàng)目研究有了新成果。國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究項(xiàng)目《西部煤炭資源高精度三維地震勘探技術(shù)》在6項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)上取得突破,高精度三維地震勘探為諸多煤礦采區(qū)提供了準(zhǔn)確的地質(zhì)資料;《首批煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)資源評價(jià)》在資源評價(jià)理論和方法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新;《中國北方煤火探測與監(jiān)測》取得了重要科技成果,獲煤炭工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎。近幾年,承擔(dān)國家863、973項(xiàng)目4項(xiàng),部委項(xiàng)目20余項(xiàng);實(shí)施科技發(fā)展專項(xiàng)資金Ⅰ類科研項(xiàng)目9項(xiàng),Ⅱ類科研項(xiàng)目63項(xiàng),重點(diǎn)科研項(xiàng)目7項(xiàng);獲得知識產(chǎn)權(quán)38項(xiàng),專利6項(xiàng),其中,發(fā)明專利兩項(xiàng)。

勘查技術(shù)手段有了新招數(shù)。在充分發(fā)揮鉆探技術(shù)優(yōu)勢的同時(shí),先后探索發(fā)展形成了多種具有煤炭地質(zhì)勘查特色的技術(shù)手段。定向鉆進(jìn)等特種勘查技術(shù),在鹽井施工、煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)等領(lǐng)域取得了良好效果;航空測量技術(shù)在數(shù)字礦山、數(shù)字城市及四川汶川特大地震搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。

勘查工作領(lǐng)域有了新拓展。國內(nèi)施工區(qū)域已涉及26個(gè)省市(區(qū)),工作領(lǐng)域已由單一的煤炭地質(zhì)勘查拓展到水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、礦山環(huán)境及煤層氣、石油、巖鹽、金屬等資源勘查領(lǐng)域;國際市場涉及歐美、非洲、澳大利亞、東南亞、蒙古等近20個(gè)國家和地區(qū)。

黨建與文化建設(shè)上了新臺階。創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體和基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入開展;保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制各項(xiàng)制度得到貫徹落實(shí);懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作扎實(shí)推進(jìn);民主管理和廠務(wù)公開工作廣泛開展,二級單位普遍建立了職工代表大會制度;全局職工群眾文體活動活躍了生活;總局標(biāo)識的確立與注冊,加強(qiáng)了對外宣傳,推動了企業(yè)文化建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善了職工生產(chǎn)生活條件和環(huán)境,提高了職工收入和離退休人員生活待遇,廣大職工群眾享受到了改革發(fā)展的成果。

中國煤炭地質(zhì)總局黨委副書記、紀(jì)委書記郭守光向記者也介紹到:煤炭資源勘查是煤炭工業(yè)的基礎(chǔ)和先行。中國煤炭地質(zhì)總局成立于1953年,先后隸屬于燃化部、煤炭部、國家煤炭工業(yè)局、中央企業(yè)工委、國務(wù)院國資委。為確保煤炭工業(yè)發(fā)展對資源的需求,全國煤炭地質(zhì)勘查行業(yè)累計(jì)完成鉆探進(jìn)尺8 000多萬米,提交各類地質(zhì)報(bào)告9 000多件,累計(jì)查明煤炭資源儲量12 000多億噸。先后發(fā)現(xiàn)了榆神府、東勝、平朔、準(zhǔn)格爾、兗州、兩淮、巨野、平頂山等100多個(gè)大型、特大型煤田。探明地下水儲量1 000多萬立方米/日,為神府、準(zhǔn)格爾、潞安等數(shù)十個(gè)大型、特大型礦區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)提供了地下水源基地。組織完成了3次全國煤炭資源預(yù)測,預(yù)測煤炭資源總量5.57萬億噸。組織開展了全國煤層氣資源評價(jià),預(yù)測我國煤層氣資源量35萬億立方米。近年來,提交煤炭資源量200多億噸,取得了東部找煤、中部能源基地資源勘查和西部煤炭資源評價(jià)新突破。特別是在云南昭通地區(qū)探明煤炭資源儲量50多億噸,是我國南方新發(fā)現(xiàn)的最大煤田。煤炭資源勘查工作的豐碩成果,推進(jìn)我國煤炭工業(yè)走在了世界前列。榮獲國家科技進(jìn)步獎和全國科學(xué)大會獎40多項(xiàng),榮獲省部級科技進(jìn)步獎上百項(xiàng)。先后涌現(xiàn)出9個(gè)全國功勛地質(zhì)勘查單位、34個(gè)煤炭工業(yè)地質(zhì)勘查功勛單位;11人榮獲李四光地質(zhì)科學(xué)獎,87人享受政府特殊津貼,30多人榮獲國家級有突出貢獻(xiàn)中青年科學(xué)技術(shù)專家稱號、孫越琦科技教育基金獎和優(yōu)秀青年地質(zhì)科學(xué)獎,涌現(xiàn)出了一大批國家級、省部級先進(jìn)集體和個(gè)人。

目前,中國煤炭地質(zhì)總局正大踏步地走向新的輝煌!

[責(zé)任編輯胡 正]