朱新英

[摘要]溫家寶總理在去年十屆全國人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要大力抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境提高每個(gè)人環(huán)保意識(shí)，而提高公眾環(huán)境意識(shí)。培養(yǎng)公民環(huán)境道德。最主要的途徑就是有效開展環(huán)境教育。本文對從我國的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，結(jié)合在環(huán)保工作中實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，闡釋了環(huán)境教育的必要性。初步分析了我國特定國情環(huán)境教育的含義和基本內(nèi)容，并提出了環(huán)境教育體系構(gòu)建的設(shè)想。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境教育；科學(xué)發(fā)展觀；節(jié)約

一、環(huán)境教育的必要性

(一)環(huán)境保護(hù)的需要

人類與環(huán)境的關(guān)系十分復(fù)雜，人類的生存和發(fā)展都依賴于對環(huán)境和資源的開發(fā)和利用，然而正是在人類開發(fā)利用環(huán)境和資源的過程中，產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問題，種種環(huán)境損害行為歸根結(jié)底是由于人們?nèi)狈Νh(huán)境的正確認(rèn)識(shí)。

(二)科學(xué)發(fā)展觀的要求

2003年10月召開的中共十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀，并把它的基本內(nèi)涵概括為”堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。根據(jù)這種發(fā)展觀和發(fā)展道路方針的指引，我們黨和人民努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是人與自然和諧的可持續(xù)的發(fā)展和人的全面發(fā)展。然而，無論是文明發(fā)展道路的實(shí)現(xiàn)，還是科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，都有賴于環(huán)境教育的貫徹和開展。

(三)我國的現(xiàn)實(shí)國情的推動(dòng)

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在著不少矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，突出表現(xiàn)在能源消耗高、環(huán)境污染重。在“全國公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告”中，得到的結(jié)論是：我國公眾對環(huán)境狀況惡化的嚴(yán)峻形勢缺乏充分認(rèn)識(shí)：人們對我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系有一定的認(rèn)識(shí)，然而，只有當(dāng)環(huán)境污染直接侵害到個(gè)人利益時(shí)，才會(huì)有較多的人愿意采取行動(dòng)：該調(diào)查表明我國公眾的環(huán)境意識(shí)和對環(huán)境的認(rèn)識(shí)及重視程度都有待提高。

(四)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的要求

我國從19世紀(jì)70年代開始環(huán)境立法工作，時(shí)至今日，可以說是已經(jīng)做到了“有法可依”。然而，我國環(huán)境保護(hù)中存在的問題是“有法不依”和“執(zhí)法不嚴(yán)”，歸根結(jié)底也是環(huán)境意識(shí)的問題。

二、環(huán)境教育的含義和基本內(nèi)容

1、環(huán)境包括社會(huì)、物質(zhì)和生物三個(gè)方面，因此，其內(nèi)容必然涉及各個(gè)領(lǐng)域。環(huán)境內(nèi)容之廣，決定了環(huán)境教育的過程必定是一個(gè)整體過程。因此，環(huán)境教育也必定具有跨學(xué)科性質(zhì)。

2、環(huán)境教育研究的對象是各級各類教育領(lǐng)域中的環(huán)境方針和政策，環(huán)境教育的規(guī)劃、課程、教學(xué)方法和手段等。

3、環(huán)境教育的構(gòu)成要素包括四個(gè)方面：意識(shí)、理解、技能和價(jià)值觀與態(tài)度。

綜上，我們對環(huán)境教育做如下的定義：環(huán)境教育是以喚起受教育者的環(huán)境意識(shí)，使其能夠理解人類與環(huán)境的相互關(guān)系，獲得解決環(huán)境問題的技能，樹立正確的環(huán)境價(jià)值觀和環(huán)境態(tài)度的跨學(xué)科的教育科學(xué)。同時(shí)，從另外一個(gè)層面上看，環(huán)境教育的目的是傳授一種自然和生態(tài)平衡的價(jià)值觀。

三、環(huán)境教育體系構(gòu)建的設(shè)想

(一)設(shè)立專門的環(huán)境教育管理機(jī)構(gòu)

我認(rèn)為，我國應(yīng)當(dāng)借鑒美國和英國的做法，專門設(shè)立一個(gè)類似于環(huán)境教育司的行政機(jī)關(guān)，隸屬于教育部，這樣，既不至于造成機(jī)構(gòu)的過于龐大和臃腫，同時(shí)又將環(huán)境教育置于比較高的地位，有利于環(huán)境教育的發(fā)展和落實(shí)。

(二)盡快制定環(huán)境教育專門立法

我國目前面臨著全球性環(huán)境問題，與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到的是，我國公民的環(huán)境意識(shí)還沒有達(dá)到美國公民的水平和程度。正是由于環(huán)境質(zhì)量的惡化，生態(tài)平衡的破壞，以及公民對保護(hù)環(huán)境和維持生態(tài)平衡的重視程度不夠，政府用于環(huán)境教育的資源也很不足，因此才有制定環(huán)境教育法，由政府集中力量，強(qiáng)制性地對公民進(jìn)行環(huán)境教育的必要。

(三)環(huán)境教育的評估

可以說，我國的應(yīng)試教育體制是制約環(huán)境教育的一個(gè)瓶頸，在應(yīng)試教育體制中，各級學(xué)校都把提高升學(xué)率作為教學(xué)的唯一目標(biāo)。由于環(huán)境教育不是升學(xué)考試的必考科目，就必然受到忽視，環(huán)境教育效果也就必然會(huì)大打折扣。筆者的初步設(shè)想是將紙面試題與實(shí)驗(yàn)考試以及模擬考場相結(jié)合。測驗(yàn)試題主要考查考生的基本環(huán)境知識(shí)：動(dòng)手實(shí)驗(yàn)考查的是考生動(dòng)手解決簡單的環(huán)境問題的能力：所謂模擬考場，就是給考生設(shè)計(jì)一個(gè)模擬的自然環(huán)境或者人造環(huán)境，讓其發(fā)現(xiàn)其中的問題或提出改進(jìn)的方案。

環(huán)境教育關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量，也關(guān)系到人口素質(zhì)，更與新時(shí)期實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)存在著密切的聯(lián)系。環(huán)境教育需要立法、教育甚至財(cái)政等各部門的密切配合，對于個(gè)人來說，這是一項(xiàng)終身的教育，是對傳統(tǒng)教育的突破，是一項(xiàng)需要轉(zhuǎn)變教育觀念才能實(shí)現(xiàn)的任務(wù)，但同時(shí)也是一項(xiàng)利國利民的事業(yè)。