康瑞全

農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，農(nóng)村黨支部能否充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。隨著農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的推進，基層組織協(xié)調(diào)處理與農(nóng)民群眾利益相關(guān)的重要事項不斷增多，給農(nóng)村黨支部建設(shè)提出更高更強的要求，加強農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力成為當前農(nóng)村黨建工作的重中之重。

“村看村、戶看戶，群眾看著黨支部”。“三農(nóng)”工作的重點和難點都集中在村一級，可以說，農(nóng)村黨員干部的能力決定黨支部的戰(zhàn)斗力，黨支部的戰(zhàn)斗力決定黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力。近年來，三河市委、市政府和燕郊鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)村黨支部的建設(shè)，始終把村黨支部建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，使我們西柳河村班子的思想政治素質(zhì)得到進一步提升，工作作風得到進一步好轉(zhuǎn)，一些涉及群眾利益特別是群眾反映突出的問題得到進一步解決，黨群干群關(guān)系得到進一步改善，這些都充分體現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力正在進一步增強。對全面提高社會主義新農(nóng)村的建設(shè)水平具有重大意義。

農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力需要進一步明確責任、創(chuàng)新思路、落實措施，建立健全符合西柳河實際的加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長效機制。

(一)著力加強隊伍建設(shè)。要始終抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，利用學習實踐科學發(fā)展觀活動這一契機，讓農(nóng)村黨組織充滿生機和活力。一是認真選配人才。在培養(yǎng)和推薦班子成員和后備人才時，打破“老實人”、“本份人”的傳統(tǒng)觀念，進一步打開選人的視野，拓寬用人渠道，既要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，更要注重培養(yǎng)選拔政策素質(zhì)強、發(fā)展能力強的“雙強型”干部。特別是要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人選進支部班子中來。二是嚴格黨員發(fā)展。要嚴把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，不能降低門檻。尤其要搞好公示，充分聽取黨員和村民的意見。三是加強流動黨員管理。針對農(nóng)村流動黨員“人數(shù)多、分布廣、流動快、組織難”的特點，采取有針對性的管理辦法，建立流動黨員臺帳，隨時掌握流動黨員的流入地以及聯(lián)系地址、聯(lián)系方式，對外出時間在6個月以內(nèi)或長期外出但無法轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系的黨員，發(fā)放《流動黨員活動證》，讓黨員持證參加外出地黨組織的各項活動。正確引導(dǎo)流動黨員發(fā)揮見識廣、信息靈、路子寬的優(yōu)勢，多為村民提供致富信息，積極參與招商引資工作。鼓勵流動黨員致富不忘鄉(xiāng)親，主動回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動本地經(jīng)濟發(fā)展。

(二)全力抓好村黨支部建設(shè)。要按照加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、支持人民當家作主、依法辦事有機統(tǒng)一的要求，深化村級民主政治建設(shè)，進一步完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制。要進一步規(guī)范村級民主決策程序，落實好“兩委”聯(lián)席會議制度，做到村級重大決策按照先黨內(nèi)、后黨外的原則，讓黨員“先知道、先討論、先行動”。廣泛開展無職黨員設(shè)崗定責活動，提高黨員素質(zhì)，增強黨員先進性。進一步健全黨內(nèi)民主與農(nóng)村基層民主有效銜接的工作機制，使黨組織的主張通過村民代表會議或村民會議決策的形式，轉(zhuǎn)變成全體村民的共同意志和自覺行動。并積極實行村務(wù)公開、黨務(wù)全面公開、財務(wù)徹底公開，拓寬公開的渠道，增強村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開的真實性和實效性，增強村黨支部凝聚力。

(三)努力建立激勵機制。農(nóng)村干部長期處在第一線，工作非常辛苦。“端的是泥飯碗，干的是鐵任務(wù)”。改變村干部的狀態(tài)，建立建全村干部的激勵機制，使他們在職有“干頭”、干好有“奔頭”、退休有“靠頭”，以激發(fā)村干部工作的熱情和主動性。同時，進一步解決村級辦公經(jīng)費問題，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。“三農(nóng)”問題的落腳點在于加快農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收上。村黨支部戰(zhàn)斗力強弱的直接表現(xiàn)方式就在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾致富上。目前，廣大農(nóng)民盼發(fā)展、求致富的愿望很強烈，但缺少的是致富的門路和本領(lǐng)。村黨支部必須提高自身的經(jīng)濟工作能力，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。一是要不斷壯大集體經(jīng)濟。要創(chuàng)新思維，積極培育集體經(jīng)濟新的增長點，選準發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子。有資源優(yōu)勢的村，要通過集體力量或租賃開發(fā)、承包經(jīng)營等形式，進行有效的開發(fā)和利用，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢；同時，要發(fā)揮區(qū)域和地理優(yōu)勢，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，特別是要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和銷售服務(wù)上做文章：各方面優(yōu)勢都不明顯的村，要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過搞好生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的服務(wù)，解決一家一戶辦不了、辦不好的事，實現(xiàn)集體增收、促進農(nóng)民致富。二是要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于自然條件、傳統(tǒng)生產(chǎn)習慣、農(nóng)民觀念、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平等方面的原因，農(nóng)民增收渠道狹窄，增收空間較小。所以，我們要進一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一的狀況，使廣大農(nóng)民群眾在有限的土地上實現(xiàn)增產(chǎn)增收。三是要有序組織勞務(wù)輸出。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出人員的就業(yè)能力；組織勞動中介簽訂就業(yè)合同，做到有序流動；成立互助組織，共同維護務(wù)工人員的合法權(quán)益。