中部崛起新規(guī)劃

9月23日,國務院常務會議原則通過《促進中部崛起規(guī)劃》,從八個方面對中部地區(qū)發(fā)展進行再部署,同時提出了到2015年的發(fā)展目標。

這是繼2006年4月中央頒布中部崛起10號文件之后,關于中部發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃。尤其是《規(guī)劃》中“兩橫兩縱經(jīng)濟帶”的提出,成為各方關注的焦點,武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、環(huán)鄱陽湖城市圈等中部經(jīng)濟高地全部覆蓋。

進入2009年,從東部沿海到西部開發(fā)10周年,國家將區(qū)域振興規(guī)劃提到一個新的高度。從國家層面制定出臺的區(qū)域經(jīng)濟政策,呈全面開花之勢,由地方經(jīng)濟向區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化已現(xiàn)破局性態(tài)勢。

目前,上升到國家戰(zhàn)略層面的經(jīng)濟區(qū)域可以分為三種類型:首先是由國家制定單獨成型的區(qū)域規(guī)劃的,包括北部灣、珠三角、江蘇、遼寧、橫琴、關中天水等區(qū)域。其次是由國家制定區(qū)域性政策的,包括長三角、海西經(jīng)濟區(qū)、濱海新區(qū)等。再次是國務院批準的綜合配套改革試驗區(qū),包括浦東、武漢、長株潭、成都、重慶以及深圳等。

中部崛起規(guī)劃的發(fā)布,標志著一個完整的宏觀經(jīng)濟區(qū)域格局基本形成。

由于各省的資源稟賦不一樣,中部六省的發(fā)展應該有其側(cè)重點。六省可以選擇自己的發(fā)展重點,但原則不會脫離中央決定的“三個基地一個樞紐”的發(fā)展總思路。

——國家發(fā)改委地區(qū)司中部地區(qū)發(fā)展處處長劉少軍

《規(guī)劃》彰顯了中央推動中部崛起的政策走向。如果說2005年是把中部地區(qū)從洼地里提升出來的話,新《規(guī)劃》的獲批則是在此基礎上再造一個高地。

——國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究員常修澤

下一步國家配套出臺的細則中,將會有更詳細的優(yōu)惠政策,安徽正在實施的皖江城市帶、合蕪蚌綜合試驗配套示范區(qū),同樣也是與中部崛起規(guī)劃相適應的,應該會有涉及這兩個區(qū)域經(jīng)濟板塊的配套政策,有利于把中部發(fā)展與安徽實際結合起來。

——安徽省經(jīng)濟研究院院長胡再生

如果把中國經(jīng)濟發(fā)展看成是一個三級火箭的話,中部實際上是第二級,沒有第二級,第一級沒用,第三級也起不來,所以中部經(jīng)濟發(fā)展是承前啟后的。

——中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求

對于中部地區(qū)而言,應該重點著眼于“區(qū)際間”合作。如江西,贛南可以跟珠三角合作,贛西與長株潭多交往,贛東南與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)有密切地緣優(yōu)勢,而贛北則可與武漢城市圈和安徽加強聯(lián)系。

——國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成