詹國佳

現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，促使我國行政事業(yè)單位財務工作也逐步實現(xiàn)會計電算化。會計電算化是當代電子技術(shù)和信息技術(shù)應用到會計實務中的簡稱，它是一個用電子計算機代替人工記賬、算賬、報賬以及替代部分由人腦完成的對會計信息的處理、分析和判斷的過程。我國行政事業(yè)單位將電子計算機應用于會計工作，實現(xiàn)會計數(shù)據(jù)處理的電算化，是在20世紀90年代初開始的，相對于企業(yè)會計而言，起步較晚。

一、事業(yè)單位實現(xiàn)會計電算化的意義及應用現(xiàn)狀

1提高效率，減輕會計人員勞動強度

電算化會計工作的處理是通過各種業(yè)務處理程序，指揮計算機進行各種指令操作完成的。例如，原始數(shù)據(jù)的錄入；建立數(shù)據(jù)文件代替手工操作的賬?。淮蛴「鞣N財務報表；進行日常管理所需的數(shù)據(jù)查詢等。這些原來靠人工進行的大部分計算，抄寫等工作均由計算機來完成，而計算機的運算和處理的速度是人所無法比擬的，因而大大提高了工作效率。

2提高素質(zhì)，促進會計工作規(guī)范化

實現(xiàn)會計電算化后，提高了會計數(shù)據(jù)的及時性和準確性，為整個管理工作奠定了基礎。由于電子計算機不僅能夠存儲大量的信息，而且可以以極高的速度和準確性進行數(shù)據(jù)處理，從而打破了手工操作的局限性，為日常管理提供了更為詳細，更加及時的信息。因此，會計電算化可以使會計基礎工作得到加強，使會計工作的質(zhì)量大大提高，從而實現(xiàn)會計基礎工作的規(guī)范化。實現(xiàn)會計電算化后，事業(yè)單位會計人員有更多時間學習新的業(yè)務理論和管理知識，另外通過學習掌握電子計算機有關(guān)知識，知識結(jié)構(gòu)得以更新，素質(zhì)得以提高。

3會計電算化是實現(xiàn)整個管理系統(tǒng)現(xiàn)代化的基礎工作

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理手段的現(xiàn)代化，各部門必將實現(xiàn)全面計算機管理，而會計是整個管理活動中數(shù)據(jù)最集中、資料最復雜的一個子系統(tǒng)，會計電算化是整個計算機管理信息系統(tǒng)的主要組成部分，同時也是其基礎工作之一。

二、事業(yè)單位會計電算化應用現(xiàn)狀及存在的問題

我國的會計電算化工作雖然起步較晚，但經(jīng)過不懈努力，已經(jīng)經(jīng)歷起步和發(fā)展兩個初級階段，目前已跨入有組織、有計劃的推廣普及及發(fā)展應用階段。但由于財會工作自身的特點，現(xiàn)階段我國會計電算化工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，內(nèi)部控制制度仍不完善，存在著許多問題。會計電算化的實施是一個較為復雜的過程，不僅包括前期的軟，硬件選用，會計人員上崗培訓，財務制度重新設計，還包括實施初期的手工與電算化會計系統(tǒng)并行運行及實施后期的功能擴展等。

1認識上仍然存在偏差

會計電算化在我國的應用從20世紀70年代開始至今已近30年的時間，但是在事業(yè)單位中由于對各種信息的敏感程度遠遠低于企業(yè)，使得事業(yè)單位從領(lǐng)導到財務人員對會計電算化認識仍停留在比較低的層次上，存在認識上的偏差。表現(xiàn)在：一是認為會計電算化只是會計核算工具的改變，甚至有的認為會計電算化只是用計算機代替人工，打出的賬比手工記的賬好看一些，搞不搞無所謂，看不到其對會計職能的深刻影響，因此對會計電算化工作一味求簡；二是許多領(lǐng)導對會計電算化存在片面認識，僅把會計電算化認為是進行現(xiàn)代管理的一種標志，當作樹立單位形象的一種手段，把計算機作為主要因素，把財會人員作為次要因素，只重視機的因素，不重視人的因素，不重視人員的培訓；三是部分財務人員錯誤地認為實行會計電算化只是一個形式，較為方便，沒有意識到實現(xiàn)會計電算化的重大意義，在實際操作中對于會計軟件的使用只局限在核算上，對于其他作用、功能不加以使用推行，以至于有些單位花錢買了軟件卻沒有真正使用。

2軟件本身問題較多，導致電算化水平低

目前大部分行政事業(yè)單位財務部門使用的各類財務軟件良莠不齊，不同程度存在著軟件版本較低，軟件后期維護不到位、軟件銜接差、軟件管理功能弱化等問題。有的單位使用的軟件提供商已經(jīng)不存在了，軟件升級、維護等售后服務就無從談起；有的單位業(yè)務較為復雜，使用多種會計軟件，不同軟件在數(shù)據(jù)接口、使用方法上不一致，導致了報表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟环奖?；有的單位只重視報賬功能忽視管理功能，通常僅使用軟件中財務核算功能，對于業(yè)務核算、固定資核算、財務分析等功能模塊很少運用，沒有充分發(fā)揮會計電算化對加強財務管理的作用。

3電子檔案制度不完備，信息安全意識不夠

許多單位實行會計電算化時間短，對會計電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解，缺乏管理經(jīng)驗，沒有及時制定相應的會計電算化檔案規(guī)章制度，造成存儲在磁盤上會計資料未能及時備份、歸檔，從而存在嚴重的財務信息安全隱患。在審計工作中，經(jīng)常遇到數(shù)據(jù)采集時，被審計單位才進行電子數(shù)據(jù)的備份、歸檔處理。

4財會人員知識技能欠缺，難以適應財務信息化的發(fā)展趨勢

會計電算化的應用，對會計人員的素質(zhì)提出了更高的要求。既要求會計人員必須掌握一定的會計專業(yè)知識，還要掌握相關(guān)的計算機知識、財務軟件系統(tǒng)的使用技術(shù)以及管理、維護。很多單位的會計人員業(yè)務經(jīng)驗豐富，但計算機專業(yè)知識卻很匱乏，難以勝任用計算機處理會計業(yè)務工作，盡管進行了電算化培訓學習，仍難以應對運用中出現(xiàn)的各種問題。

三、事業(yè)單位會計電算化發(fā)展的對策及建議

1積極推廣普及會計電算化管理

目前，計算機在我國會計工作中的應用已經(jīng)具備相當規(guī)模，成為我國計算機應用中發(fā)展最快、最為活躍的一個領(lǐng)域。因此，各級領(lǐng)導和財會人員要轉(zhuǎn)變觀念，理解會計管理的發(fā)展，重視會計電算化工作的開展，對電算化工作中遇到的問題和挑戰(zhàn)，要積極面對，攻克難關(guān)。

2因地制宜搞好會計電算化工作

應區(qū)別事業(yè)單位的不同情況，促進基層單位逐步實現(xiàn)會計電算化。各基層單位應當根據(jù)本單位經(jīng)營管理的需要，積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)會計電算化。對于開展會計電算化初期的單位，應當鼓勵其采用通過評審的商品化會計核算軟件和業(yè)務主管部門推廣的通用會計核算軟件；對于已經(jīng)有一定會計電算化基礎，而且一般通用會計軟件不能滿足其會計管理要求的單位，應當鼓勵其自行開發(fā)或委托開發(fā)適用于本單位的會計核算軟件；全面實現(xiàn)會計電算化的單位，要在完善會計電算化系統(tǒng)和制度建設的同時，逐步與單位內(nèi)部其他管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，推進單位整個管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化。

3加強事業(yè)單位會計電算化人才培訓

會計電算化人才缺乏是制約我國會計電算化事業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。要大力培訓會計電算化人才，應該立足于在職會計人員的會計電算化知識培訓。培訓可分為操作人員、系統(tǒng)維護人員、程序設計和系統(tǒng)設計人員等層次進行，從基本知識培訓抓起，逐步提高。會計電算化知識應逐步成為在職會計人員必須具備的知識之一，其培訓工作要逐步納入會計專業(yè)技術(shù)資格考試、會計證考試和在職會計人員培訓的相關(guān)課程中。

4努力做好會計基礎工作

網(wǎng)絡環(huán)境下，會計電算化系統(tǒng)要求原始會計數(shù)據(jù)標準化和規(guī)范化，所有錄入到電腦里面的會計信息必須代碼化，以便于電腦集中處理。同時，所使用的代碼必須與財政部規(guī)定相符，與網(wǎng)絡環(huán)境對會計數(shù)據(jù)的傳輸要求相一致，從而更好地發(fā)揮網(wǎng)絡的優(yōu)勢。加強管理人員的現(xiàn)代化管理意識，在整個組織管理現(xiàn)代化總體規(guī)劃的指導下做好會計電算化的長期、近期發(fā)展規(guī)劃和計劃并認真組織實施，重新調(diào)整會計及整個企業(yè)的機構(gòu)設置、崗位分工，建立一系列現(xiàn)代管理制度，提高組織管理要求。

5加強事業(yè)單位會計電算化管理制度建設

(1)隨著會計電算化的普及與財務軟件功能的不斷增加，針對會計電算化工作出現(xiàn)的新問題，對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)進一步補充和完善，通過準則類法規(guī)對會計電算化進一步約束，使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。細化對商品化軟件的評審規(guī)定，杜絕軟件的非法功能。

(2)建立健全一整套電算化模式下的規(guī)章制度，形成良好的內(nèi)控環(huán)境。這些內(nèi)控制度的建立應遵循以下原則：不兼容權(quán)限必須分離原則；相互制約原則，安全、保密原則；內(nèi)部防范原則。

總之，會計電算化是事業(yè)單位會計工作的必由之路，行政事業(yè)單位應從硬、軟件兩個方面著手，加強研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，采取相應措施解決電算化工作碰到的障礙，使事業(yè)單位會計電算化持續(xù)健康開展，早日與國際先進水平接軌。