周　萍　閼　彬

摘要：西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，西部各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。但受限于自身實(shí)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，無(wú)法縮小與國(guó)內(nèi)其它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距。本文對(duì)實(shí)施西三角發(fā)展戰(zhàn)略的總體構(gòu)想進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：西三角；經(jīng)濟(jì)圈

西三角建立的總體構(gòu)想是，在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，將我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、科研基礎(chǔ)條件較好、區(qū)位相對(duì)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、并已初步形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的重慶、成都和西安三大城市整合起來(lái)，突破秦嶺屏障，使成渝經(jīng)濟(jì)帶和關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶貫通，形成西部區(qū)域都市經(jīng)濟(jì)圈。并通過(guò)重慶沿長(zhǎng)江實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)，形成“承東啟西、跨越南北”的“西三角”開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)圈格局。我們認(rèn)為，西三角的建立是以重慶、成都和西安為核心，結(jié)合重慶、成都和西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，西三角應(yīng)以重化工業(yè)、水電、火電相結(jié)合的電力能源工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和物流商貿(mào)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。

一、將重化工業(yè)定位為西三角地區(qū)首先必須集中力量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

重化工業(yè)包括汽車(chē)、摩托車(chē)、機(jī)械裝備等機(jī)械制造工業(yè)，天然氣及鹽化工、醫(yī)藥化工等工業(yè)。這類(lèi)重化工業(yè)的帶動(dòng)性強(qiáng)，可以帶動(dòng)工業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。從國(guó)際、國(guó)內(nèi)工業(yè)化的歷史經(jīng)驗(yàn)看，重化工業(yè)是這一段加快發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，尚處于工業(yè)化發(fā)展中前期階段的西三角地區(qū)，有多方面的發(fā)展重化工業(yè)的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、把電力工業(yè)，定位為西三角發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)我國(guó)石油等能源資源相對(duì)不足而確定的能源長(zhǎng)期戰(zhàn)略決策，大力發(fā)展水電、火電并舉結(jié)合的電力能源工業(yè)?！拔魅恰钡貐^(qū)資源種類(lèi)多樣，儲(chǔ)量巨大，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要集中在以煤炭、石油、天然氣、有色金屬為主的基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)。重慶域內(nèi)江河縱橫、水能資源可開(kāi)發(fā)量達(dá)749.82萬(wàn)千瓦，地下礦泉水資源屬中國(guó)三大富庶地區(qū)之一。礦產(chǎn)資源豐富；四川有河流1400多條，蘊(yùn)藏了充足的水資源和巨大的水能資源。全省水能蘊(yùn)藏量可開(kāi)發(fā)的有9200多萬(wàn)千瓦，居全國(guó)首位。陜西省秦嶺以北屬黃河水系，以南屬長(zhǎng)江水系，全省年徑流量426億立方米，水能蘊(yùn)藏量達(dá)1400多萬(wàn)千瓦。日前探明儲(chǔ)量的有91種。儲(chǔ)量居全國(guó)前10位的有58種。

三、把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)定位為西三角發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

重慶、成都和西安三大核心城市，不僅是西部的經(jīng)濟(jì)中心，而且也是西部的高科技研發(fā)中心。區(qū)域內(nèi)云集了眾多國(guó)家和部屬高等院校和國(guó)家科研機(jī)構(gòu)，是西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)力量最集中地區(qū)。以重慶、成都為核心的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)有67所高校，1766個(gè)科研院所，50名兩院院士，116萬(wàn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。以西安為核心的關(guān)中地區(qū)有52所高等院校，1072個(gè)科研院所，二個(gè)國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)。因此，將三大都市的科技力量聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)行科學(xué)合理的分工和高效協(xié)作，其科技力量并不在珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀三大區(qū)域之下，從而，為區(qū)域科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的發(fā)展條件，顯然，要比單純的成渝經(jīng)濟(jì)圈和陜西關(guān)中經(jīng)濟(jì)圈的科技實(shí)力強(qiáng)、科技支撐力大。

四、把綠色特色產(chǎn)業(yè)定位為西三角的一大撫農(nóng)產(chǎn)業(yè)

西三角地區(qū)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征仍然很明顯，廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動(dòng)力人口豐富，貧困人口所占比重較大。目前，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、階層差距的問(wèn)翹日益增大，2008年，重慶、成都和西安等大中城市的居民收入為同期當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的3倍左右。在遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，出現(xiàn)了大量勞動(dòng)力找出路的問(wèn)題。因此，發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)有一定的現(xiàn)實(shí)意義。培育發(fā)展以無(wú)污染的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為原料的綠色特色產(chǎn)業(yè)，需要建立和擴(kuò)大農(nóng)、林、牧、漁種植和養(yǎng)殖業(yè)基地，采用高新技術(shù)和適用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行科學(xué)規(guī)范種植、養(yǎng)殖，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，創(chuàng)造綠色特色品牌和名牌，以此加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化。

五、聯(lián)合發(fā)展旅游業(yè)，把其定位為西三角的重大產(chǎn)業(yè)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們收入水平的不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的逐步升級(jí)，旅游市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的潛力巨大。西三角廣大地區(qū)有豐富多樣的可供開(kāi)發(fā)的旅游資源。川渝兩地的九寨溝、青城山、長(zhǎng)江三峽等等，陜西境內(nèi)黃帝陵、西安碑林、陜西歷史博物館、西安古城墻等十大景觀(guān)堪稱(chēng)“中國(guó)之最”，都是世界知名的旅游勝地。因此，在西三角地區(qū)應(yīng)建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，整合旅游資源，進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)。實(shí)現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化組合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度發(fā)掘文化內(nèi)涵。

六、把物流商貿(mào)業(yè)定位為西三角發(fā)展的基本產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)布局要與城鎮(zhèn)化有機(jī)的結(jié)合，物流商貿(mào)業(yè)的發(fā)展能充分帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展。而且西三角地區(qū)具有較強(qiáng)的地理優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)江全長(zhǎng)6300公里，橫跨11個(gè)省市區(qū)，其流域是中國(guó)開(kāi)發(fā)條件最好、潛在優(yōu)勢(shì)最大的流域經(jīng)濟(jì)帶，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的1／3以上?！拔魅恰蹦媳睖贤ㄒ灾袊?guó)第一條電氣化鐵路一寶成線(xiàn)為主要交通干線(xiàn)。從陜西寶雞到四川成都的寶成鐵路全長(zhǎng)676公里，北起寶雞，聯(lián)通關(guān)中平原城市帶，與隴海鐵路相接，南至成都，與成渝、成昆鐵路相連，中接陽(yáng)安鐵路于陽(yáng)平關(guān)，是溝通西南與西北的咽喉動(dòng)脈，是四川第一條同全國(guó)鐵路網(wǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)的鐵路干線(xiàn)，鐵路縱貫中國(guó)西南和西北，沿線(xiàn)經(jīng)過(guò)陜、甘、川三省的19個(gè)省市。