趙曉曉　劉　帥　周定坤

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益加劇，旅游業(yè)發(fā)展欣欣向榮，據(jù)WTO預(yù)測(cè)，不久的將來(lái)休閑產(chǎn)業(yè)將取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)躍居世界第一大產(chǎn)業(yè)，四川作為旅游資源大省，應(yīng)強(qiáng)抓機(jī)遇、把握形勢(shì)，把發(fā)展旅游業(yè)作為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟(jì)；開(kāi)發(fā)；問(wèn)題；建議

一、豐富的旅游資源

四川位于祖國(guó)西南，歷史悠久、文化發(fā)達(dá)、名人薈萃，這里山河壯麗，自然風(fēng)光優(yōu)美，歷史文化悠久，名族風(fēng)情獨(dú)特，山水名勝、文物古跡、民族風(fēng)情等旅游資源分布于全省各地?？傮w上，四川旅游資源以巴蜀文化，少數(shù)民族文化，自然風(fēng)光，文物古跡和紅色經(jīng)典為主體。四川自然風(fēng)光得天獨(dú)厚，冠絕天下的樂(lè)山大佛，享譽(yù)中外的臥龍大熊貓等構(gòu)成了巴蜀獨(dú)特的自然風(fēng)光。巴中川陜革命根據(jù)地博物館、巴中紅四方面軍指揮部舊址紀(jì)念館、紅四方面軍王坪烈士陵園、瀘定縣紅軍飛奪瀘定橋紀(jì)念館等紅色旅游資源與自然生態(tài)和民族歷史文化等旅游資源相互輝映，擁有獨(dú)特的資源組合優(yōu)勢(shì)。

早在寶墩文化時(shí)期，素有“天府之國(guó)”之稱的成都平原就誕生了最早的城市文明，為四川盆地留下了大量寶貴的文化遺產(chǎn)和精神財(cái)富；漢、彝、藏、苗、羌、回等15個(gè)民族，各有其濃郁的文化特色和民族風(fēng)情；旅游資源類型多樣，以三星堆、商業(yè)街戰(zhàn)國(guó)船棺葬遺址為代表的古蜀文化；以宣漢羅家壩為代表的古代巴人文化，以武侯祠為代表的三國(guó)文化；以茶馬古道的特色文化；以郭沫若故居為主要載體的中國(guó)詩(shī)歌文化；以青城、山峨眉山等為代表的道教仙游勝地和佛教禪游勝地；以閬中古城為代表的名城古鎮(zhèn)群；以劉氏莊園為代表的川西民居建筑群；以藏傳佛教、康巴文化等為代表的少數(shù)民族文化，以南充張瀾紀(jì)念室、高縣李碩勛烈士紀(jì)念館等為代表的紅色旅游資源；以川菜、川酒、川茶為代表的現(xiàn)代民間文化；以九寨溝風(fēng)景區(qū)、黃龍風(fēng)景區(qū)等為代表的自然風(fēng)光；被譽(yù)為東方女兒國(guó)的瀘沽湖及其摩梭族母系文化等，共同構(gòu)成了獨(dú)具地方特色的四川旅游資源體系。各類旅游資源因其種類的相異性和區(qū)域分布的相對(duì)完整性，形成了區(qū)、帶結(jié)合，相對(duì)集中的空間組合布局。

二、四川省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

為把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，四川省省委、省政府做出了一系列部署，加快了四川省旅游資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。目前，四川省已開(kāi)發(fā)和建設(shè)了一大批具有地方特色的風(fēng)景旅游區(qū)和旅游服務(wù)設(shè)施，基本上形成了以成都為中心的旅游開(kāi)發(fā)資源，重點(diǎn)建設(shè)了成都、峨眉山、蜀南竹海等重點(diǎn)旅游城市和旅游區(qū)。面對(duì)四川省旅游資源開(kāi)發(fā)已取得了喜人成績(jī)的同時(shí)，仍有大量問(wèn)題不容忽視。

1資源開(kāi)發(fā)單一，總體開(kāi)發(fā)程度不高。除成都平原旅游區(qū)外，外線旅游設(shè)施建設(shè)較差，如西嶺雪山、興文石海等景區(qū)建設(shè)覆蓋面積較大，旅游線路長(zhǎng)，景觀資源的開(kāi)發(fā)較單一，服務(wù)設(shè)施還不配套，造成旅游資源的浪費(fèi)，缺乏資源開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)性和整體性。

2開(kāi)發(fā)過(guò)程中資源保護(hù)意識(shí)差。在四川省旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中由于缺乏保護(hù)意識(shí)，對(duì)旅游資源破壞比較嚴(yán)重。人為性破壞和建設(shè)性破壞現(xiàn)象比比皆皆是：開(kāi)發(fā)中不注重保護(hù)，景區(qū)內(nèi)亂砍濫伐，隨意建設(shè)人工建筑等違規(guī)行為造成景區(qū)生態(tài)遭受破壞、環(huán)境污染嚴(yán)重，各種建筑與景區(qū)之間不協(xié)調(diào)、大煞景區(qū)風(fēng)景。

3行業(yè)管理素質(zhì)不高。在四川省旅游資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，很多地方由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，各自為政、盲目開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。大部分歷史文化價(jià)值和藝術(shù)觀賞價(jià)值較高，且具有科學(xué)考察價(jià)值的重點(diǎn)旅游資源得不到深層次的開(kāi)發(fā)，資源利用效率不高。部分地方因行業(yè)管理不當(dāng)，造成景點(diǎn)的重復(fù)建設(shè)和景觀的破壞，嚴(yán)重?fù)p害了四川省旅游資源的發(fā)展。

4旅游資源開(kāi)發(fā)資金不充足。由于旅游資源的開(kāi)發(fā)本身具有建設(shè)周期長(zhǎng)、資金需求大的特點(diǎn)，而目前四川省旅游開(kāi)發(fā)的資金主要由政府劃撥，盡管省委、省政府給予了高度重視，但仍是杯水車(chē)薪。因此，很多有前景的旅游項(xiàng)目因資金問(wèn)題而擱淺，其開(kāi)發(fā)速度遠(yuǎn)不能滿足迅速增長(zhǎng)的游客需求。同時(shí)，由于資金不足，相配套的基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，嚴(yán)重制約了旅游業(yè)的發(fā)展。許多許多旅游資源由于資金缺乏而宣傳力度不夠，致使這些頗有價(jià)值的景觀多年來(lái)一直鮮為人知。

三、針對(duì)四川旅游資源的特征及現(xiàn)狀提出以下建議

1以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。對(duì)四川省的旅游資源進(jìn)行全面的普查、評(píng)價(jià)，立足于充分發(fā)揮四川自然旅游資源優(yōu)勢(shì)、人文旅游源優(yōu)勢(shì)和紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景廣闊、環(huán)境質(zhì)量好且能夠滿足游客觀光、享受、學(xué)習(xí)、度假、療養(yǎng)、探險(xiǎn)、考察、瞻仰等不同的旅游資源。堅(jiān)持旅游資源的永續(xù)利用開(kāi)發(fā)四川旅游資源，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，為子孫后代保存珍貴的自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)，不要只顧及眼前利益更不能以破壞生態(tài)環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的短暫增長(zhǎng)，做到旅游資源開(kāi)發(fā)一項(xiàng)、見(jiàn)效一項(xiàng)、保護(hù)一項(xiàng)，使四川各地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境健康協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和旅游資源的永續(xù)開(kāi)發(fā)。

2積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游，對(duì)資源進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合。以旅游帶動(dòng)資源開(kāi)發(fā)，以資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)旅游發(fā)展，促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)的保護(hù)，防止重走“先污染，后治理”的老路。不管是已經(jīng)成為旅游區(qū)的資源，或正在計(jì)劃要開(kāi)發(fā)為新的旅游區(qū)，都應(yīng)事先就其環(huán)境保護(hù)方面采取保護(hù)措施，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。

3完善法制建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法力度。制定和完善旅游資源開(kāi)發(fā)的相關(guān)法規(guī)和政策，使各項(xiàng)旅游資源的開(kāi)發(fā)工作有法可依、有章可循，對(duì)違反法律法規(guī)的開(kāi)發(fā)行為和破壞資源的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，為旅游資源的開(kāi)發(fā)利用極其保護(hù)創(chuàng)造良好的條件。

4開(kāi)源節(jié)流、積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量，多形式、多渠道籌集資金，廣辟財(cái)源，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，以完善與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)配套設(shè)施，努力使之與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)，包括賓館飯店、景點(diǎn)設(shè)施、娛樂(lè)、交通、購(gòu)物等配套設(shè)施都做到盡善盡美并且富有特色。加強(qiáng)宣傳力度，完善宣傳策略，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、書(shū)籍和電腦網(wǎng)絡(luò)傳播作用，提升四川旅游資源的知名度和影響力。