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        中國要學(xué)會做對外援助國

        2009-11-03 10:17:58
        環(huán)球時報 2009-11-03
        關(guān)鍵詞:國家發(fā)展

        給不給中國外援,是擺在西方國家面前的一道難題。德國近日就是否取消對華發(fā)展援助,進行了激烈辯論。當(dāng)中國創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡之后,越來越多的西方國家選擇了結(jié)束對華援助。對這個變化,我們需要適應(yīng)。

        在德國之前,日本于去年3月結(jié)束對華貸款,英國、加拿大、澳大利亞等國也相繼聲稱,將停止或者減少對華援助。它們的理由幾乎都是,中國夠富了,不再需要援助了。不少中國人聽到這些消息,或多或少都有點不舒服。有的人據(jù)此猜測這些國家的對華政策將發(fā)生變化,還有的人甚至將這樣的辯論看作是對中國的不友好舉動。

        不能否認(rèn),過去確實有一些西方國家,拿對華援助當(dāng)做向中國施壓的手段。但目前西方國家對華援助政策的調(diào)整,更多的是對中國重新定位的結(jié)果。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展,西方國家取消對華援助是遲早的事情。從某種程度上說,這也是對中國發(fā)展成就的肯定。

        由于歷史的原因,我們曾對外援一概說“不”。改革開放讓中國對外援的態(tài)度有了轉(zhuǎn)變。從1979年至今,包括20多個國際機構(gòu),20多個發(fā)達國家政府,給中國提供了各項援助,涉及交通、醫(yī)療、教育等多個領(lǐng)域。外援帶來了資金,還讓我們得以引進、借鑒和利用國際先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和理念。對這些幫助,我們不能忘記。

        但是,中國不可能永遠(yuǎn)做一個受援國。從中國的發(fā)展速度看,對外援說“拜拜”的時候也許很快就會到來。就在德國討論是否取消對華發(fā)展援助的時候,中非論壇就要在埃及舉行,這次會議的一個重要議題,就是中國將進一步履行支援非洲經(jīng)濟和社會發(fā)展的義務(wù)和責(zé)任。兩件事情就非常清晰地表明了中國目前所處的地位。

        毋庸置疑,中國現(xiàn)在仍是發(fā)展中國家,地區(qū)發(fā)展很不平衡。但根本改變這種狀況,只能靠我們自己。事實上,從1986年后,外援外資從沒有超過中央財政收入的6%??陀^地說,外援對中國經(jīng)濟起到一定促進作用,但從沒有決定性影響。今后這種影響會越來越弱,直至消失,中國將來需要的,是更高層次、平等互利的國際合作。

        在我們逐步告別外援的同時,需要承擔(dān)起一個負(fù)責(zé)任大國的國際義務(wù)——更多地讓第三世界窮國分享中國發(fā)展的好處。當(dāng)然,我們再也不能像建國之初那樣,出于戰(zhàn)略考慮,不顧自身力量加大對外援助。今后對外援助的步伐,需要同中國經(jīng)濟增長的速度同步。

        對于政府近年來增加對外援助的舉措,以及國際社會對中國承擔(dān)更多責(zé)任的壓力,中國民間表現(xiàn)出了明顯的不適應(yīng)。凡是讓中國掏錢的事,中國人的第一反應(yīng),往往是“不值”,“可能上當(dāng)”。這種心情是可以理解的,畢竟過去我們“受傷很重”。

        目前,中國正處于從一個受援國向援助國的轉(zhuǎn)型階段,國家對外政策需要根據(jù)這個轉(zhuǎn)型來做調(diào)整,國人的心態(tài)同樣也需要調(diào)整。當(dāng)我們熱衷于展望大國崛起的美好前景時,或許還應(yīng)當(dāng)更認(rèn)真地想一想,我們怎樣才能為全球的發(fā)展,特別是為那些窮國發(fā)展,做一些大國理應(yīng)做出的貢獻。▲

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