張欣　盧　垚

他認(rèn)為，建立現(xiàn)代大學(xué)制度，基礎(chǔ)在大學(xué)，關(guān)鍵在政府。政府要鼓勵(lì)、支持大學(xué)改革和制度創(chuàng)新，而不是助長(zhǎng)大學(xué)千方百計(jì)地去爭(zhēng)取“免費(fèi)午餐”

年屆59歲的袁貴仁被任命為教育部部長(zhǎng)的當(dāng)天，曾多次向溫家寶總理發(fā)問(wèn)“為什么現(xiàn)在我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”的著名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森辭世。

要培養(yǎng)如錢(qián)學(xué)森一樣具有創(chuàng)新精神的杰出人才，走馬上任的袁部長(zhǎng)必須如他自己所言：“從教育這個(gè)源頭抓起?！?/p>

“為人正派，廉潔自律。”中共中央組織部副部長(zhǎng)李建華這樣評(píng)價(jià)袁貴仁。

新部長(zhǎng)任命僅三天，人民網(wǎng)“教育部部長(zhǎng)袁貴仁”專(zhuān)題點(diǎn)擊率高達(dá)10萬(wàn)次，網(wǎng)友的留言、建議達(dá)600多條。

教育是基礎(chǔ)的民生工程，“網(wǎng)友對(duì)新任教育部部長(zhǎng)的關(guān)注，反映了民眾對(duì)教育發(fā)展的熱切期待，也含有某些不滿(mǎn)意的情緒?！敝逃龁?wèn)題研究專(zhuān)家熊丙奇說(shuō)。

中學(xué)教師、人學(xué)學(xué)者、大學(xué)校長(zhǎng)、教育部部長(zhǎng)——袁貴仁的這四重身份，吸引著人們探究的目光：他將如何展開(kāi)教育治理思路?

昔日中學(xué)教師清楚義務(wù)教育病灶

“他對(duì)中國(guó)的教育非常清楚，”北京師范大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)學(xué)院哲學(xué)系原系主任周桂鈿，對(duì)曾經(jīng)共事多年的袁貴仁評(píng)價(jià)頗高，“他正派、聰明，做事邏輯清楚、有板有眼?！?/p>

對(duì)中國(guó)教育的“清楚”，從袁貴仁的簡(jiǎn)歷咔，可見(jiàn)一斑：1969年～1978年恢復(fù)高考，他在安徽省固鎮(zhèn)縣中學(xué)以及五七大學(xué)做“教書(shū)先生”；1978年后的20余年間，他在北京師范大學(xué)求學(xué)、任教，先后擔(dān)任哲學(xué)系副主任、社科處處長(zhǎng)、常務(wù)副校長(zhǎng)、黨委書(shū)記以及校長(zhǎng)，在此期間，還兼任過(guò)北京市教委主任；2001年以后的8年間，他進(jìn)入教育部任副部長(zhǎng)，分管招生、財(cái)務(wù)、黨建、紀(jì)檢等工作。

網(wǎng)友認(rèn)為，袁貴仁曾任“中學(xué)教師”的經(jīng)歷難能可貴。而這位昔日的中學(xué)教師，如今的教育部部長(zhǎng)，也確實(shí)如網(wǎng)友所愿，對(duì)中國(guó)義務(wù)教育的病灶了如指掌。

2007年，在談及治理教育亂收費(fèi)問(wèn)題時(shí)，時(shí)任教育部副部長(zhǎng)的袁貴仁曾這樣概括：“窮國(guó)辦大教育”依然是我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情，教育投入依然嚴(yán)重不足與教育事業(yè)應(yīng)適當(dāng)超前發(fā)展之間的矛盾，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，學(xué)校之間的差距大與廣大群眾期盼教育公平、接受高質(zhì)量教育需求之間的矛盾，義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀與廣大學(xué)生家長(zhǎng)為子女接受教育的選擇性需求之間的矛盾，必須在深化教育體制改革，加快教育發(fā)展中逐步解決。

此前一年，袁貴仁在出席《教育家成長(zhǎng)叢書(shū)》出版座談會(huì)上說(shuō)，“擇?！逼鋵?shí)是擇教師、擇好教師，突出反映了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求與供給不足的矛盾。解決這個(gè)矛盾的根本出路，在于建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍，發(fā)展高質(zhì)量的教育。

似曾在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》上撰文指出，教育公平是社會(huì)公平的重要前提、社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。要縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和學(xué)校之間的差距，有效解決擇校問(wèn)題、上學(xué)難上學(xué)貴的問(wèn)題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)教育的起點(diǎn)公平。

至于減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)素質(zhì)教育，“我們可以多用兒把尺子來(lái)衡量，多一把尺子，就會(huì)多一批好的學(xué)校，就會(huì)多一批好的教師，多一批好的學(xué)生?！彼f(shuō)。

曾任校長(zhǎng)洞悉高校體制

復(fù)旦大學(xué)一位熟悉袁貴仁的教授認(rèn)為，袁貴仁是典型的“學(xué)者型”官員。他曾被稱(chēng)為當(dāng)前中國(guó)“馬克思主義哲學(xué)研究的三面旗幟之一”，還是中國(guó)價(jià)值理論和最早在我國(guó)開(kāi)展“人學(xué)”研究的學(xué)者之一。

這位教授認(rèn)為，袁貴仁對(duì)于扶植包括北京師范大學(xué)在內(nèi)的全國(guó)高校人文社科類(lèi)學(xué)科的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。袁貴仁曾在很多場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，“要?jiǎng)?chuàng)新人文社會(huì)科學(xué)，培育中華民族精神”，“人文社會(huì)科學(xué)要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，加大為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化服務(wù)的力度”。

“期待新任部長(zhǎng)可以改善綜合大學(xué)里人文社科類(lèi)學(xué)科的地位。”這位教授說(shuō)。

而袁貴仁的哲學(xué)家氣質(zhì)，在任職教育部副部長(zhǎng)的8年中也有所展現(xiàn)。教育部前新聞發(fā)言人王旭明在《為了公開(kāi)》一書(shū)中對(duì)這位老領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)是：對(duì)新聞宣傳的指導(dǎo)與部署多少都帶有些哲理色彩。

他會(huì)把自己讀《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》和《中國(guó)教育報(bào)》的感想與評(píng)點(diǎn)，送給新聞辦參考；還會(huì)贈(zèng)書(shū)給部下，鼓勵(lì)“多研究些問(wèn)題，多深入思考些問(wèn)題”。

周桂鈿告訴記者，袁貴仁擔(dān)任北京師范大學(xué)校長(zhǎng)期間，就是通過(guò)研究、思考破解了很多“老大難”問(wèn)題。

比如，他曾用4個(gè)小時(shí)詳解教師職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序。“在這之前，他收集了全國(guó)多所高校的職稱(chēng)評(píng)定方案，取各家所長(zhǎng)?！敝芄疴毟嬖V本刊記者，方案公布之前，他還召集老教授、中青年教師開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)。

“以前教師職稱(chēng)評(píng)定總存在各種各樣的問(wèn)題，程序不公開(kāi)，標(biāo)準(zhǔn)不具體。”周桂鈿說(shuō)，袁貴仁的方案實(shí)施后，做系主任省心不少，能否評(píng)上，教師自己對(duì)照一下標(biāo)準(zhǔn)就知道了。

早在2000年，袁貴仁就在北師大建立了面向全校師生的科研津貼制度。當(dāng)年，北師大拿出2700萬(wàn)元，用于提高教師收入。津貼數(shù)額與教師的工作量、承擔(dān)的科研項(xiàng)目量、發(fā)表的科研成果論文和獲得的科研獎(jiǎng)勵(lì)以及科研成果的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化率直接掛鉤。

袁貴仁認(rèn)為：“有一流的學(xué)科帶頭人，才有一流的學(xué)科；有一流的學(xué)科，才有高水平的大學(xué)?！睘榇?，在1999年，北京師范大學(xué)創(chuàng)造優(yōu)越條件引進(jìn)三位院士。

前述復(fù)旦大學(xué)教授稱(chēng)，袁貴仁執(zhí)掌北京師范大學(xué)的教育理念，值得高校借鑒和推廣。

袁貴仁在北京師范大學(xué)工作的20余年間，對(duì)中國(guó)高等教育的改革和發(fā)展思考頗多。他曾撰文倡建現(xiàn)代大學(xué)制度，在政府的宏觀調(diào)控下，大學(xué)面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理。

他認(rèn)為，建立現(xiàn)代大學(xué)制度，基礎(chǔ)在大學(xué)，關(guān)鍵在政府。政府要鼓勵(lì)、支持大學(xué)改革和制度創(chuàng)新，而不是助長(zhǎng)大學(xué)千方百計(jì)地去爭(zhēng)取“免費(fèi)午餐”。

而在進(jìn)入教育部任職后，袁貴仁的觀點(diǎn)更顯擲地有聲：“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，實(shí)行創(chuàng)新性教育，建設(shè)創(chuàng)新型學(xué)校?！?/p>

新部長(zhǎng)面臨大考

擺在袁貴仁面前的中國(guó)教育，常遭輿論詬病：素質(zhì)教育難以落實(shí)，教育公平欠缺，學(xué)術(shù)造假案頻出，高校腐敗屢有曝光。

從基礎(chǔ)教育到高等教育，每有積弊爆發(fā)，袁貴仁都會(huì)發(fā)出聲音。

2002年，他在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，反思劉海洋傷熊事件，不能把全部責(zé)任推給大學(xué)。他希望“通過(guò)此事把素質(zhì)教育向前推進(jìn)，使我們的孩子真正成為健康的人”。

在2004年全國(guó)普通高校招生工作會(huì)議上，袁貴仁指出：“考試管理已經(jīng)到了非抓不可，非狠抓不可的時(shí)候了?！彼麖?qiáng)調(diào)要切實(shí)遏制高校招生中的不正之風(fēng)，絕不允許搞“考場(chǎng)腐敗”。

同一年，他還表態(tài)：加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范與學(xué)風(fēng)建設(shè)，既要靠完善學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制，還要靠建立健全學(xué)術(shù)懲戒機(jī)制。為此，要盡早拿出《關(guān)于懲治學(xué)術(shù)不端行為的意見(jiàn)》，作為各地各校處罰學(xué)術(shù)失范的基本依據(jù)。

2009年10月，武漢大學(xué)腐敗案發(fā)生后，他在“教育部開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作視頻會(huì)”上表示，直屬高校教育基建領(lǐng)域反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。

而熊丙奇則認(rèn)為，依靠教育部部長(zhǎng)解決一個(gè)個(gè)具體的問(wèn)題，并非最佳的教育治理路徑。教育體制改革的目標(biāo)，應(yīng)該是理順教育行政部門(mén)和學(xué)校的關(guān)系，也就是辦學(xué)體制問(wèn)題。“教育改革說(shuō)到底是一個(gè)放權(quán)賦權(quán)、管理平衡的問(wèn)題?！?/p>

2000年袁貴仁提出的“建立現(xiàn)代大學(xué)制度，既要有強(qiáng)有力的政府教育行政部門(mén)，又要有強(qiáng)有力的大學(xué)”，表達(dá)了同樣的改革思路。

“但政府部門(mén)單一主導(dǎo)很難全面反映民意、體現(xiàn)各方利益的博弈，擺脫不了基本利益的糾纏?！毙鼙婀烙?jì)，這是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》遲遲難以出臺(tái)的原因之一。

據(jù)本刊記者了解，2008年11月，袁貴仁曾率調(diào)研組赴湖北，就完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。今年上半年，他又多次帶隊(duì)赴重慶等省市調(diào)研，聽(tīng)取各地教育界對(duì)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的意見(jiàn)。

這部綱要將以怎樣的面貌問(wèn)世，恐怕是袁貴仁走馬上任后的一次大考。這位重視調(diào)研的新任教育部長(zhǎng)會(huì)交出怎樣的答卷，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。