黨　霞

戰(zhàn)后中蘇旅大行政交收問(wèn)題緣起于兩個(gè)國(guó)際協(xié)議，即1945年2月美英蘇三國(guó)達(dá)成的《雅爾塔協(xié)定》和同年8月中蘇簽訂的《中蘇友好同盟條約》及其附件《關(guān)于大連之協(xié)定》、《關(guān)于旅順口之協(xié)定》。其背景是美蘇國(guó)共三國(guó)四方對(duì)各自戰(zhàn)略利益的考量和協(xié)調(diào)。

交收旅大行政的外交交涉遭遇阻滯，催生了國(guó)民黨旅大視察團(tuán)。旅大視察團(tuán)視察旅大，既是蘇軍當(dāng)局和國(guó)民政府的一次外交角力，也是旅大共產(chǎn)黨政權(quán)與國(guó)民政府進(jìn)行的第一次直接的、尖銳的、以“隱蔽斗爭(zhēng)為主”的政治斗爭(zhēng)。

“八一五”后旅大的政治形勢(shì)

根據(jù)1947年8月中蘇簽訂的《關(guān)于大連之協(xié)定》、《關(guān)于旅順口之協(xié)定》，1947年8月22日蘇軍進(jìn)駐旅大地區(qū)。由于蘇軍的長(zhǎng)期駐留，以及中蘇行政交收未果，旅大地區(qū)實(shí)際上成為蘇聯(lián)的軍事管制區(qū)。旅大地區(qū)是蘇聯(lián)核心利益，蘇聯(lián)不容許國(guó)民政府染指，就要依靠共產(chǎn)黨力量維持當(dāng)?shù)匦姓椭伟?。在蘇軍當(dāng)局的支持下，中共中央東北局任命韓光為中共大連市委書(shū)記，組建了中共大連市委，為了避免給蘇方帶來(lái)外交上的麻煩，市委采取不公開(kāi)的斗爭(zhēng)策略，黨員則通過(guò)各種身份做掩護(hù)進(jìn)行工作。1945年11月，大連市自治政府成立，由大商人遲子祥任市長(zhǎng)，由職工總會(huì)的中共黨員陳云濤任副市長(zhǎng)。之后中共又控制了大連市公安機(jī)關(guān)等要害部門(mén)。當(dāng)時(shí)旅大地區(qū)的警察，對(duì)外，是維護(hù)旅大社會(huì)治安，對(duì)內(nèi)則是保衛(wèi)解放區(qū)，支援人民戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)就是一支革命部隊(duì)，穿上警服是警察，穿上軍裝是戰(zhàn)士。大連市政府在成立后，廣泛進(jìn)行宣傳教育，實(shí)施救濟(jì)，多方組織從其他解放區(qū)運(yùn)購(gòu)糧食以解決饑荒問(wèn)題，并發(fā)動(dòng)頗得民心的“搬家運(yùn)動(dòng)”，切實(shí)保障旅大民眾的利益，使得民眾對(duì)民主政府在政治上有了新認(rèn)識(shí)。旅大地區(qū)因蘇聯(lián)紅軍的占領(lǐng)而具有特殊政治地位，實(shí)際上發(fā)展成為中共的一個(gè)特殊解放區(qū)。大連化工廠、煉鋼廠、氣鍋廠、炮彈廠、引信廠，以官商合股的名義，以經(jīng)營(yíng)化工原料、鋼鐵、機(jī)床為掩護(hù)，組建共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)大型軍管聯(lián)合企業(yè)，采取隱蔽、合法的形式，保證了軍工生產(chǎn)任務(wù)的完成。支援了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的順利進(jìn)行。

大連解放后，國(guó)民黨派遣特務(wù)、黨團(tuán)骨干、建軍頭目潛入旅大地區(qū)。1945年10月，國(guó)民黨市黨部借助《中蘇友好同盟條約》取得合法地位，公開(kāi)掛出招牌，后蘇軍大連警備司令部以其進(jìn)行反蘇反共宣傳罪將其主要人員驅(qū)逐出大連，該組織轉(zhuǎn)入地下進(jìn)行秘密活動(dòng)。1946年2月至1947年6月間，公安偵察機(jī)關(guān)先后破獲國(guó)民黨的特務(wù)案件24起，摧毀國(guó)民黨的地下組織，維持社會(huì)安定。

為了應(yīng)對(duì)國(guó)民政府的旅大行政接收活動(dòng)，尤其是針對(duì)旅大視察團(tuán)的成行，蘇軍當(dāng)局和中共旅大地委自不敢小視，做出一系列的應(yīng)對(duì)措施：

1947年4月，為應(yīng)對(duì)國(guó)民政府對(duì)旅大的行政接收活動(dòng)，旅大行政聯(lián)合辦事處召開(kāi)人民代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生地方民主政府—關(guān)東公署。由為避免政府名稱(chēng)與其他解放區(qū)民主政府相似，命名為關(guān)東公署。遲子祥任公署主席。公署管轄大連市、旅順市、大連縣和金縣，縮小了大連市的管轄范同，即使蘇聯(lián)依約交出大連市行政權(quán)時(shí)，中共能夠控制大連市以外的市、縣而繼續(xù)斗爭(zhēng)。為適應(yīng)斗爭(zhēng)需要，警服改為國(guó)民政府警服式樣，并佩戴警銜，公安總局局長(zhǎng)周光佩戴二級(jí)警銜(即中將)，與董彥平同級(jí)，以利于斗爭(zhēng)。

旅大地區(qū)處于蘇軍軍事管制區(qū)，流通貨幣為蘇軍軍用幣(即紅軍票)。有情報(bào)稱(chēng)，視察團(tuán)擬在視察大連時(shí)，攜帶大量蘇軍貨幣搶購(gòu)物資，擾亂金融，并以所謂救濟(jì)、撫恤之名來(lái)收買(mǎi)人心。對(duì)此，5月中旬，中共旅大地委發(fā)出《關(guān)于在關(guān)東地區(qū)實(shí)行蘇軍用幣和滿票登記蓋印的通知》，在5月23日至28日內(nèi)完成貨幣登記及蓋印工作，有效制止了其他地區(qū)蘇軍貨幣的流入，國(guó)民黨視察團(tuán)攜帶的大量沒(méi)有加貼印花的蘇軍貨幣變成一堆廢紙。

1947年5月28日下午，蘇軍當(dāng)局通告國(guó)民政府視察團(tuán)將于6月1日前后到大連，要求向公署大量調(diào)動(dòng)警察，維持秩序，社會(huì)必須安靜，交通要道皆需放崗，視察團(tuán)來(lái)后，不做任何群眾性表示，在宣傳上，一切反蔣反美反視察團(tuán)的事件不準(zhǔn)發(fā)生，社會(huì)生活保持正常，若無(wú)其事。由蘇方承擔(dān)對(duì)視察團(tuán)的保護(hù)責(zé)任，公安總局抽調(diào)參加旅館接待的人員，進(jìn)行思想動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并化妝、安插在旅館中，負(fù)責(zé)監(jiān)控任務(wù)。5月29日上午，中共旅大地委召開(kāi)緊急會(huì)議，分析視察團(tuán)到大連的主要目的和活動(dòng)，決定對(duì)視察團(tuán)采取“不冷不熱”的方針，“拖延、孤立、留難、限制、監(jiān)視”的辦法，暗斗明爭(zhēng)使其承認(rèn)關(guān)東公署，同時(shí)，蘇方配合高度的外交壓力迫其承認(rèn)關(guān)東公署。針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，采取措施，如：布置市容、壓低糧食價(jià)格；確定各市縣區(qū)增加路面警力，加強(qiáng)巡查和交通指揮；監(jiān)視政治危險(xiǎn)分子，搜集社會(huì)各界動(dòng)態(tài)。蘇軍當(dāng)局對(duì)于視察團(tuán)來(lái)連是十分謹(jǐn)慎小心的，與中共密切配合，步調(diào)一致，以免讓視察團(tuán)抓到把柄而在外交上造成被動(dòng)局面。

國(guó)民政府旅大視察團(tuán)視察旅大

1947年6月3日，國(guó)民政府旅大視察團(tuán)在團(tuán)長(zhǎng)、東北行轅副參謀長(zhǎng)董彥平率領(lǐng)下，乘“長(zhǎng)治”號(hào)軍艦抵達(dá)旅順港。視察團(tuán)成員包括國(guó)民黨政府外交部東北特派員張劍非，中長(zhǎng)鐵路局副局長(zhǎng)王竹亭，大連港口副主任徐祖善，國(guó)防部代表葉南、陳思永，視察團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)邱南，行轅政治顧問(wèn)朱新民，國(guó)民黨大連市政府社會(huì)局局長(zhǎng)兼東北敵偽財(cái)產(chǎn)接收委員會(huì)大連分會(huì)副主任王洽民等12人，他們攜帶大量蘇軍貨幣以及電臺(tái)、無(wú)線電話、照相機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、打字機(jī)等器材到大連。蘇軍指揮部派代表歡迎，關(guān)東公署主席遲子祥等隨同迎候。上岸后視察團(tuán)即由蘇軍聯(lián)絡(luò)官陪同前往招待所休息。蘇軍以旅館周?chē)赡苡械乩诪橛?，告知視察團(tuán)如要出行需由蘇方人員陪同。視察團(tuán)從一登陸起，行動(dòng)和活動(dòng)范圍即已受到限制。

視察團(tuán)抵達(dá)大連的前三天主要是中蘇雙方的禮節(jié)性拜訪、回訪和視察事宜的安排。6月4日晚，視察團(tuán)將視察細(xì)目單提交蘇方，內(nèi)容包括旅大各地執(zhí)行行政職務(wù)之機(jī)構(gòu)及其設(shè)施、擔(dān)任維持地方治安之華籍武裝、社會(huì)和教育文化團(tuán)、公用事業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及工商業(yè)、港務(wù)、鐵路及公路。為便利視察工作的進(jìn)行，視察團(tuán)分為三組，董彥平則坐鎮(zhèn)賓館，統(tǒng)籌全局。從視察內(nèi)容來(lái)看，基本上包括了旅大地區(qū)行政、經(jīng)濟(jì)、民政、社會(huì)生活的方方面面，負(fù)責(zé)人也都各有所長(zhǎng)，如果視察團(tuán)能如愿視察，那么旅大的共產(chǎn)黨政權(quán)將暴露無(wú)遺。6月6日下午，蘇方對(duì)視察團(tuán)提出的視察細(xì)目表做了逐項(xiàng)答復(fù)，并洽定日程安排，對(duì)于視察行政機(jī)構(gòu)，蘇方建議自行聯(lián)系。蘇方明知視察團(tuán)極力要避免與當(dāng)?shù)嘏R時(shí)政府發(fā)生聯(lián)系，卻還是將視察團(tuán)推向關(guān)東公署。并以蘇軍警戒線地區(qū)不便進(jìn)入為由限制視察團(tuán)的活動(dòng)。

6月7日才開(kāi)始視察活動(dòng)。但進(jìn)展卻不順利。7日，徐祖善一組到大連參觀海港，王竹亭一組人到大連參觀鐵路局。都停留不過(guò)十五分鐘。遲子祥以董彥平未去關(guān)東公署答拜為由，拒絕視察團(tuán)第一組視察

行政機(jī)構(gòu)，視察團(tuán)認(rèn)為與旅大地方政府直接接觸，即表示形式上承認(rèn)其合法性，力求避免與關(guān)東公署接觸。而蘇軍以關(guān)東公署出于民選及蘇軍不干涉中國(guó)內(nèi)政為由拒絕協(xié)調(diào)，視察工作在第一天即已受阻。8日，視察團(tuán)要求蘇方按計(jì)劃視察，蘇方以星期日各單位休假為由予以推托。9日，徐祖善一組人前往大連蘇軍警備司令部和港務(wù)局參觀。王竹亭一組人到鐵道工廠參觀。10日，徐祖善一組人參觀大連船渠，王洽民一組人由蘇軍聯(lián)絡(luò)官陪同到大連市政府，與交際處處長(zhǎng)朱秀春會(huì)面，后參觀浴華合作社及秋林公司。董彥平等一干人到金縣，至20里臺(tái)下車(chē)觀覽。張劍非于10日、11日兩天前往美國(guó)和蘇聯(lián)駐大連領(lǐng)事館，但都由蘇軍聯(lián)絡(luò)官陪同，沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性接觸。

外出參觀視察期間，視察團(tuán)對(duì)工人、學(xué)生或談話對(duì)象極盡所能做親善姿態(tài)，言語(yǔ)上假意關(guān)心其生活工作情況，實(shí)則刺探情報(bào)，如：關(guān)心工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品種類(lèi)，生不生產(chǎn)炮彈，有沒(méi)有共產(chǎn)黨搗亂；火車(chē)頭是不是運(yùn)往蘇聯(lián)；囑咐工人別相信共產(chǎn)黨，別參加政治活動(dòng)。對(duì)工人、學(xué)生表示：“帶了十萬(wàn)元錢(qián)想給工人們分一分，可是沒(méi)有蓋印，請(qǐng)你們把我的意愿向工人們傳達(dá)”，假意撫恤，收買(mǎi)人心。關(guān)東公署預(yù)先從蘇方得知視察的日程安排，得以拖延變動(dòng)以及預(yù)先布置，對(duì)參觀的場(chǎng)所的從業(yè)人員廣泛進(jìn)行思想動(dòng)員，使得受訪人員與視察團(tuán)談話時(shí)未露出破綻。加之，旅大地區(qū)還處于蘇軍的軍事管制時(shí)期，限制了視察團(tuán)的活動(dòng)范圍，重要的軍港及工事不準(zhǔn)參觀，社會(huì)秩序也保持正常，沒(méi)有請(qǐng)?jiān)福瑳](méi)有罷工，特務(wù)的線也接不上，視察團(tuán)并未得到有價(jià)值的情報(bào)。懷疑旅大地方政權(quán)是掌握在中共的手中，卻苦于抓不到把柄，拿不到證據(jù)。

在旅館內(nèi)，視察團(tuán)成員以與旅館服務(wù)員、茶房等拉家常、套近乎、小恩小惠為掩護(hù)探聽(tīng)消息。如：兌換鈔票群眾反映怎么樣；關(guān)東公署好不好；有沒(méi)有八路。警察是不是兵；探聽(tīng)土地沒(méi)收和分配情況等。警惕心和防范心理很強(qiáng)烈，經(jīng)常在夜間開(kāi)會(huì)，平時(shí)交流談話用英語(yǔ)、日語(yǔ)或南方話，經(jīng)?；Q房間。由于旅館接待的人員基本都是中共的新進(jìn)黨員，安插在旅館中負(fù)責(zé)監(jiān)控任務(wù)，所以視察團(tuán)也沒(méi)有打聽(tīng)出什么有價(jià)值的消息。

視察期間，蘇方采取各種方式以使視察團(tuán)與未獲國(guó)民政府正式承認(rèn)的地方政府直接接觸。8日下午，蘇方聯(lián)絡(luò)官通知視察團(tuán)，視察團(tuán)給養(yǎng)已由蘇軍指揮部移交關(guān)東公署辦理。視察團(tuán)認(rèn)為：“此項(xiàng)通知現(xiàn)為昨日我方拒絕答拜后之進(jìn)一步壓迫”，并決定如果再與蘇方接洽不能解決問(wèn)題，“即聲明終止視察工作，即日登艦歸航”，而絕不承認(rèn)現(xiàn)政府。6月9日下午，雙方會(huì)談，董彥平以視察系蘇聯(lián)政府同意和兩國(guó)關(guān)系來(lái)向蘇軍施壓，表明如蘇軍不能盡力協(xié)助，只好臨時(shí)終止視察。蘇方態(tài)度開(kāi)始緩和，最后決定，在蘇軍陪同下，以遲子祥為地方賢達(dá)予以接談。后因視察日程即將結(jié)束，董彥平稱(chēng)病，沒(méi)有和遲子祥單獨(dú)進(jìn)行正式晤面。只于11日派葉南、王洽民為代表去關(guān)東公署會(huì)見(jiàn)了遲子祥、陳瑞光等人。

另外，視察團(tuán)的紅軍券沒(méi)有蓋印，不能流通，沒(méi)有支付效力，去銀行接洽兌換，也遭到拒絕，經(jīng)濟(jì)上的困窘情況，又引發(fā)其內(nèi)部的矛盾。葉南發(fā)牢騷說(shuō)“做外交無(wú)證明，無(wú)錢(qián)，還做什么外交，不如回去?！敝煨旅裨诼灭^走廊用京劇調(diào)子唱著“一天三個(gè)飽，一個(gè)倒，起來(lái)看看牌，出去散步哈拉少(俄語(yǔ)，好的意思)?！?/p>

6月12日上午，董彥平赴蘇軍指揮部辭行之后，蘇聯(lián)當(dāng)局和關(guān)東公署都派人為視察團(tuán)送行，雙方禮節(jié)性述別后，視察團(tuán)即登船，船拔錨后，雙方敬、還禮。及船離岸六七步時(shí)，蘇軍軍官和公署代表就都乘車(chē)返回了。而一般的送行禮節(jié)是離別者預(yù)備點(diǎn)心酒水，邀請(qǐng)送行友人登船話別、碰杯后將送行友人送回陸地，雙方握手告別，船開(kāi)后，送行的友人則要目送船遠(yuǎn)去方能離開(kāi)。而雙方都不愿去遵循這些禮節(jié)，表明雙方囿于中蘇外交關(guān)系，表面上維持友好態(tài)度，其實(shí)雙方都擰著一根筋。

旅大民眾對(duì)視察團(tuán)的反應(yīng)

旅大地區(qū)解放前，遭受了日本帝國(guó)主義長(zhǎng)達(dá)四十年之久的殖民統(tǒng)治，長(zhǎng)期與祖國(guó)隔絕，解放后回到祖國(guó)的懷抱，對(duì)見(jiàn)諸報(bào)端的國(guó)共爭(zhēng)端只有模糊的認(rèn)識(shí)，大多數(shù)民眾尚存在一些盲目的正統(tǒng)思想，對(duì)黨派的認(rèn)識(shí)即對(duì)黨員、軍隊(duì)的認(rèn)識(shí)，這是老百姓的認(rèn)識(shí)邏輯，當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨干部進(jìn)入旅大地區(qū)，因八路軍都是粗布衣著，民眾反應(yīng)基本是“土八路”、“沒(méi)文化”，而對(duì)國(guó)民黨的印象則是“軍呢大衣”，“大頭軍靴”，評(píng)價(jià)則為“很氣派”、“不愧為中央軍”。視察團(tuán)在當(dāng)?shù)赜邢喈?dāng)?shù)纳鐣?huì)關(guān)系，國(guó)民黨特務(wù)借著這股東風(fēng)散布謠言，蘇軍紀(jì)律作風(fēng)差也引起民眾的不滿，加之幣改蓋印工作的不完善，這些都造成群眾情緒有些波動(dòng)。但旅大普通民眾對(duì)政治并不敏感，故盲目的正統(tǒng)觀念并未表現(xiàn)出很強(qiáng)烈的政治傾向。

旅大民眾聽(tīng)聞中央社關(guān)于國(guó)民政府視察團(tuán)將赴旅大地區(qū)視察的報(bào)道后，反應(yīng)不一。流言四起，有的說(shuō)“國(guó)軍快來(lái)接收了，八路軍帽花都換了，投降了!”有的說(shuō)“來(lái)的都是大官，當(dāng)官的先來(lái)，當(dāng)兵的后來(lái)”，面對(duì)這些不利情況，關(guān)東公署派人主動(dòng)向民眾口頭解釋視察團(tuán)來(lái)連只是短暫性，“沒(méi)什么了不超，說(shuō)明“中央軍來(lái)不了了”，揭破流言，給存有幻想者潑冷水，并宣布正面戰(zhàn)場(chǎng)的勝利消息，安撫群情民心。

視察團(tuán)到來(lái)后，不切實(shí)際的傳說(shuō)、謠言更多，更為過(guò)火，民眾不了解視察團(tuán)處處被動(dòng)的實(shí)情，有傳說(shuō)“大連市長(zhǎng)快換董彥平了，你看人家多闊氣，蘇聯(lián)少將給人家開(kāi)汽車(chē)，老毛子站崗。”旅順部分學(xué)生、市民圍觀長(zhǎng)治艦的登陸官兵，并說(shuō)“可等你們好幾十年了，今天才算見(jiàn)著你們，看見(jiàn)中國(guó)兵?！庇械恼f(shuō)“老毛子再不走，再一年大連是小毛子了!”當(dāng)民眾出現(xiàn)扎堆議論或圍觀登陸官兵時(shí)，關(guān)東公署的便衣就會(huì)出現(xiàn)，“摻沙子”，以正面言論來(lái)引導(dǎo)民眾。當(dāng)然，這些謠言不乏敵特散布，但也反映了旅大民眾對(duì)蘇聯(lián)某些行為的不滿。但總的來(lái)說(shuō)，基本上屬于茶余飯后的談資，道聽(tīng)途說(shuō)，調(diào)侃之辭。一些中上層人士和商人，對(duì)視察團(tuán)持歡迎態(tài)度，也主要是出于這一階層對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，希望可以早日開(kāi)埠通商，認(rèn)為“視察團(tuán)來(lái)了，海路交通恢復(fù)了，物資流通了，市面上就活動(dòng)些?！?/p>

一般來(lái)說(shuō)，政權(quán)轉(zhuǎn)換勢(shì)必傷及某一部分人群的既得利益。部分民眾出于保護(hù)自己現(xiàn)有利益，不希望甚至反對(duì)視察團(tuán)來(lái)連，有的市民說(shuō)：“八路軍好孬不剝削人，像現(xiàn)在打內(nèi)戰(zhàn)，就是他們來(lái)了，糧食也不會(huì)便宜。”有的市民說(shuō)：“來(lái)不來(lái)管他，我看民主政府頂好，替老百姓辦事，窮人有飯吃，要不是民主政府，我們哪有洋房住?”可見(jiàn)，中共政權(quán)一年多的施政措施給了民眾實(shí)惠，還是得到了民眾的擁護(hù)和支持的。

當(dāng)民眾看到視察團(tuán)的丑態(tài)后，尤其是公署刻意擴(kuò)大口頭宣傳后，民眾開(kāi)始反感視察團(tuán)的裝腔作勢(shì)、擺架子，有工人說(shuō)：“架子真大，像小鼻子一樣?！币暡靾F(tuán)來(lái)連后，民眾親身體會(huì)了國(guó)民黨“大官”的做派后，思想起了變化。民眾中開(kāi)始有一種說(shuō)法：誰(shuí)好誰(shuí)不好，他們不來(lái)還不好比較。隨著正面戰(zhàn)場(chǎng)的勝利捷報(bào)頻傳，尤其是解放軍攻占普蘭店、安東后，遼南局勢(shì)大變，對(duì)旅大人民震動(dòng)很大，鼓舞了人心，縮小了謠言的市場(chǎng)。大家都說(shuō)“民主聯(lián)軍打下普蘭店，四百多個(gè)接收旅大國(guó)民黨大官都坐火車(chē)跑了”，“國(guó)民黨有什么本事接收旅大，自己的地方都丟了?！薄耙暡靾F(tuán)來(lái)不是示威而是示弱?！?/p>

旅大行政接收的再交涉

1947年6月12日，國(guó)民政府視察團(tuán)尷尬離開(kāi)了大連。1947年6月17日，董彥平上皇的視察報(bào)告，隨處可見(jiàn)在旅大遭到蘇軍當(dāng)局和關(guān)東公署拖延、留難的無(wú)奈之辭。視察團(tuán)對(duì)接收旅大行政的預(yù)期并不樂(lè)觀，認(rèn)為蘇聯(lián)在旅大的實(shí)際統(tǒng)治已然確立，縱使國(guó)民政府接收行政權(quán)后；也無(wú)法名實(shí)相符。但對(duì)于蘇聯(lián)不會(huì)交出旅大行政權(quán)的現(xiàn)實(shí)情況還是沒(méi)有認(rèn)清，而把重心放在接收后管理的顧慮上。

中蘇在實(shí)質(zhì)問(wèn)題上談不攏，加之視察團(tuán)旅大之行委實(shí)窩囊，雙方外交部互發(fā)照會(huì)，在視察團(tuán)赴大連視察時(shí)是否得到蘇軍盡力協(xié)助和禮遇的問(wèn)題上相互扯皮，打了一通口水仗。

1947年8月14日，美國(guó)再次敦促蘇聯(lián)開(kāi)放大連。8月22日，國(guó)民政府將蘇聯(lián)一軍，聲明暫時(shí)停止開(kāi)放大連港，要求任何外輪駛往大連，必須先得中國(guó)政府之許可。28日，塔斯社發(fā)表聲明，表示根據(jù)中蘇條約，大連歸旅順海軍基地管轄，蘇聯(lián)船只仍有進(jìn)入大連港之權(quán)利。但無(wú)論聲明內(nèi)容如何，旅大地區(qū)處于蘇軍軍事管制，蘇軍處于主動(dòng)方這是既成事實(shí)。

國(guó)民政府旅大視察團(tuán)是中蘇雙方交收旅大行政交涉的一個(gè)高潮事件，但同時(shí)也成為中蘇雙方交收旅大行政交涉的一個(gè)結(jié)點(diǎn)。1947年后半年人民解放軍東北民主聯(lián)軍發(fā)動(dòng)秋季攻勢(shì)和冬季攻勢(shì)，國(guó)民政府在東北的軍事形勢(shì)不利，接收旅大更不具備現(xiàn)實(shí)可能性，中蘇之間的旅大行政接收交涉就此結(jié)束。國(guó)民政府視察旅大，是國(guó)共雙方在旅大地區(qū)的第一次也是最后一次政治交手，蘇軍和中共密切合作，視察團(tuán)遭遇尷尬，生動(dòng)而逼真的再現(xiàn)了美蘇國(guó)共三國(guó)四方在旅大問(wèn)題的利益關(guān)系和矛盾沖突，對(duì)中蘇在旅大地區(qū)行政交收問(wèn)題乃至中蘇關(guān)系中的旅大問(wèn)題、東北問(wèn)題都是一種深化和細(xì)化。