郭玉華

摘要: 清初統(tǒng)治者繼承和發(fā)展了秦漢以來的專制主義中央集權(quán)制度,建立軍機(jī)處,大興文字獄,從而使中國的君主專制達(dá)到了登峰造極的地步,而這一時(shí)期君主專制的強(qiáng)化也給中國帶來了巨大而深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞: 清初;皇權(quán)專制;軍機(jī)處

清朝是中國歷史上版圖最大,人口最多,社會(huì)矛盾比較復(fù)雜的封建王朝,為了鞏固自己的統(tǒng)治,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民階級(jí)的專政,同時(shí)防范歷史上重復(fù)出現(xiàn)的宰相擅權(quán),母后專政,外戚宦官專權(quán),明黨傾軋等弊端的發(fā)生,清朝前期幾代皇帝都致力于加強(qiáng)政治、軍事和思想控制,把封建專制主義統(tǒng)治推上了歷史的頂峰,而清初建立的軍機(jī)處,恰是君主專制不斷強(qiáng)化的產(chǎn)物。

一、 清初加強(qiáng)君主專制的社會(huì)基礎(chǔ)

中國的專制主義中央集權(quán)制度在戰(zhàn)國時(shí)期初步形成,秦朝正式建立,以后逐步完善發(fā)展,到明清時(shí)期(前期)達(dá)到頂峰,這種制度在我國封建社會(huì)延續(xù)了二千多年,之所以長久不衰,而且到明清時(shí)期發(fā)展到極致,是因?yàn)槭紫?它基本適應(yīng)我國封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我國封建社會(huì)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形式是自給自足的自然經(jīng)濟(jì),這種自然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),具有突出的分散性,各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間缺乏相互依存,互為條件的聯(lián)系,彼此分離并且相互獨(dú)立,這就需要有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán),維護(hù)社會(huì)的安定和國家的統(tǒng)一,以保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的發(fā)展。這時(shí)實(shí)行君主專制的國家就如同裝馬鈴薯的布袋,一旦中央政權(quán)權(quán)勢衰落,就必然會(huì)出現(xiàn)分裂局面。

其次是階級(jí)基礎(chǔ),封建地主階級(jí)需要一個(gè)強(qiáng)有力的國家政權(quán)來保護(hù)封建地主土地所有制,鎮(zhèn)壓人民的反抗。封建社會(huì)最主要的矛盾是地主階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)的矛盾,土地高度集中在皇室,大官僚、大地主手里,農(nóng)民沒有土地,他們過著“食不果腹,衣不蔽體”的生活,勢必起來反抗,所以地主階級(jí)需要依靠強(qiáng)有力的,統(tǒng)一的國家政權(quán)的力量來維護(hù)自己的利益,這樣地主階級(jí)就成了加強(qiáng)君主專制統(tǒng)治的階級(jí)基礎(chǔ)。

二、 清初加強(qiáng)皇權(quán)專制的措施及軍機(jī)處的建立

那么,清初統(tǒng)治者究竟采取了哪些措施來加強(qiáng)君主專制統(tǒng)治的呢?

(一)清承明制,中央設(shè)內(nèi)閣,長官為內(nèi)閣大學(xué)士,清朝的內(nèi)閣只是處理一般性的日常公事,沒有什么實(shí)權(quán),一切大權(quán)都集中皇帝一身,一人獨(dú)治天下,內(nèi)閣只是輔佐皇帝辦事的機(jī)構(gòu)而已。

(二) 設(shè)立軍機(jī)處

上文所說的內(nèi)閣作為國家輔助機(jī)關(guān)只是處理一般的日常公事,而國家重大的機(jī)密重務(wù)它從來沒有掌管過,那么這些重大機(jī)密重務(wù)是由誰來管呢?它是由皇帝直接控制的機(jī)要辦事部門掌管的。清初的機(jī)要事件是由議政王大臣議奏,康熙執(zhí)政后,在宮內(nèi)設(shè)有南書房,它實(shí)際上是皇帝的機(jī)要秘書處。

雍正帝進(jìn)一步發(fā)展了康熙帝的做法,他在雍正初年用最秘密的形式命令怡親王允詳,大將軍岳鐘琪等籌備對(duì)西北兩路用兵,從雍正四年(公元1726年)開始,在戶部內(nèi)設(shè)立軍需房、在宮內(nèi)的隆宗門內(nèi)辦公,在內(nèi)閣挑選謹(jǐn)密可靠的中書、筆帖式等參加工作,這個(gè)軍需房辦事高度保密而又有效率,直到雍正七年(公元1729年)正式發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事行動(dòng)以前,內(nèi)外機(jī)關(guān)官吏竟全不知情。雍正七年,軍需房改名為軍機(jī)處,十年(公元1732年)才正式頒發(fā)“辦理軍機(jī)處鈴封印信”,宣布此一重要輔政機(jī)關(guān)的存在?？梢娷姍C(jī)處是在議政王大臣會(huì)議和南書房的基礎(chǔ)上,歷經(jīng)從雍正四年到十年的逐步擴(kuò)大和正規(guī)化,然后才正式形成為固定部門的,軍機(jī)處辦事有以下特點(diǎn),一是君權(quán)附庸,軍機(jī)處是皇帝個(gè)人的工作班子,軍機(jī)大臣完全聽命于皇帝,只供“傳述繕撰,而不能稍有贊劃于期間”;二是關(guān)防嚴(yán)密,皇帝召見軍機(jī)大臣,不許太監(jiān)在側(cè),也不準(zhǔn)王公及部院大臣擅入軍機(jī)處,軍機(jī)大臣不得擅自結(jié)交外任官員;三是職官精煉,勤于政事,辦事迅速,行政效率較高。自此以后,軍機(jī)處便成為輔佐皇帝工作的主要辦事部門,一直存在到清末(1911年)設(shè)內(nèi)閣總理大臣時(shí)止,共存在了約180年。在中國封建社會(huì)晚期政治制度史上占有重要的一頁,因?yàn)樗怯蓛?nèi)廷擴(kuò)展為中樞官的最后壓軸,是君主獨(dú)裁專制進(jìn)入頂峰的產(chǎn)物。

(三) 實(shí)行文化專制,大興文字獄

為從思想上加強(qiáng)控制、壓制反清思想,清初實(shí)行文化專制,比如清初歷史上出現(xiàn)了諸如戴名世的《南山集》案,莊廷隴的《明史》案等大規(guī)模的文字獄。文字獄從根本上說是為了進(jìn)一步加強(qiáng)本來已經(jīng)高度集權(quán)的封建專制皇權(quán),使清朝數(shù)億臣民俯首貼耳,聽命于皇帝一人,使各級(jí)臣工絕對(duì)服從上司,從而使整個(gè)國家機(jī)器完全僵化,失去活力。

三、清初加強(qiáng)皇權(quán)專制的影響

清初的皇權(quán)專制制度既有進(jìn)步的歷史作用,又有消極影響,其歷史進(jìn)步作用主要體現(xiàn)在:

(一)有利于多民族封建國家的鞏固和發(fā)展,有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。

(二)能有效的組織人力、物力和財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng),清初統(tǒng)治者以統(tǒng)一的中央集權(quán)的國家為后盾,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)墾荒,攤丁入畝的政策,發(fā)展農(nóng)業(yè)和手工業(yè),這樣中國歷史上才有了“佛山之冶遍天下”的繁榮景象和“康乾盛世”的美名。

(三)有利于民族大融合和各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)文化交流

在以皇權(quán)專制為基礎(chǔ)的多民族統(tǒng)一的大家庭里,各民族之間互相交往,互通有無,促進(jìn)了中華民族的形成和發(fā)展,加強(qiáng)了中華民族的凝聚力,鞏固了國家的統(tǒng)一,推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展與繁榮。

皇權(quán)專制的消極影響有:

(一)皇權(quán)專制導(dǎo)致了腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn),成為阻礙歷史發(fā)展的因素

從乾隆后期開始,清朝的政治腐敗日益暴露,賣官鬻爵,賄賂成風(fēng),官場上結(jié)黨營私,互相傾軋,從而為歐洲資本主義國家的入侵提供了契機(jī)。

(二)在思想上獨(dú)尊一家,箝制了人們的思想,出現(xiàn)了萬馬齊喑的悲慘局面

清初的極度專制徹底扼殺了中國人的思想活力,奴性舉國泛濫,尤其使作為社會(huì)精英的知識(shí)分子噤若寒蟬,在清朝長達(dá)268年統(tǒng)治之下的中國,在自然科學(xué)技術(shù)方面幾乎沒有什么值得一提的重要成果,因這一時(shí)期不允許人們有一點(diǎn)點(diǎn)的自己的思想,自然就不會(huì)有思想家,更說不上有科學(xué)家了。

(三)嚴(yán)重阻礙了資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展

清初統(tǒng)治者在皇權(quán)專制之下為維護(hù)封建統(tǒng)治,實(shí)行重農(nóng)抑商,閉關(guān)鎖國的政策,從而大大束縛了中國生產(chǎn)力的進(jìn)步,阻礙了新的資本主義因素的產(chǎn)生和發(fā)展,使中國漸漸落伍了,完全失去了昔日大漢、大唐時(shí)的風(fēng)采。

總之,清初的皇權(quán)專制是我國專制主義中央集權(quán)制度的頂峰,尤其是軍機(jī)處的建立和大興文字獄,更使這一制度發(fā)展到了極致,這種制度既有積極作用,又有消極影響,但總的來說皇權(quán)專制的消極影響在這里表現(xiàn)得尤為突出。正是由于清初的極度專制,使中國儒家思想中最寶貴、最核心成分的人文精神不斷失落,而傳統(tǒng)文化中的落后成分惡性發(fā)展,尤其是奴性發(fā)展到極點(diǎn),思想窒息,活力盡失,而最終導(dǎo)致了十九世紀(jì)中期中國被動(dòng)挨打局面的形成。