孟馨馨

新加坡既無高山大川,亦無名勝古跡,但正是其整體環(huán)境的綠化與美化才為她贏得了“世界花園城市”的榮譽(yù)。

多年前,一位美國青年到新加坡旅游時(shí)曾在公巴大巴里涂鴉,污染了大巴內(nèi)壁,為此,新加坡政府曾對他罰款5000美元并判坐牢一個(gè)月。美國政府曾為此事抗議,但新加坡政府的回答是:維護(hù)優(yōu)美環(huán)境是新加坡公民及每個(gè)入境者必須嚴(yán)守的法定公德,違者依法懲處治罪理所當(dāng)然,法律對任何國家的公民均不例外。

這是一個(gè)發(fā)生在新加坡的真實(shí)的故事,這件事長期以來傳為美談,可見,新加坡的環(huán)境美不是從天上掉下來的,是融于公民血液的,是有政府的心血,更是有完善法律保障的。

綠色的交通

“我們那里的出租車、公交車以及私人車都是CNG,可以和汽油混合使用”。在前不久的“中國—新加坡新能源與環(huán)保創(chuàng)新投資論壇”會上,一位新加坡人和我探討著城市交通。CNG這個(gè)概念我是在一次新能源會議上偶爾聽到的,是一種壓縮天然氣汽車。在北京只有少量的公共汽車使用。而新加坡人早已將電動(dòng)與汽油兩用的混合動(dòng)力汽車、壓縮天然氣汽車和電動(dòng)車這些環(huán)保車融入到日常生活中。為了鼓勵(lì)市民購買這些環(huán)保車,新加坡在2001年就推出了環(huán)保車稅收優(yōu)惠計(jì)劃。此外,新加坡還出臺了旨在鼓勵(lì)出租車公司采用壓縮天然氣汽車的汽車附加注冊費(fèi)優(yōu)惠等政策。

因?yàn)樾录悠乱恢睂ζ囦N售收取重稅,所以這些稅收優(yōu)惠是非常有吸引力的。在新加坡,個(gè)人購買汽車除了支付購車款外,還要繳納相當(dāng)于該車公開市場價(jià)20%的關(guān)稅、7%的一般銷售稅、110%的附加注冊費(fèi),以及140新元(1美元約合1.5新元)的登記費(fèi)。公開市場價(jià)是新加坡海關(guān)根據(jù)車輛出廠價(jià)格以及運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用確定的。

由于個(gè)人買車成本太高,新加坡近年來興起了會員制的“共用汽車”模式。會員絕大多數(shù)出行使用公共交通工具,當(dāng)公共汽車或地鐵無法直達(dá)目的地的時(shí)候,才改租用共用汽車。共用汽車在歐洲國家如瑞士和德國比較盛行,它填補(bǔ)了私家車和公共交通工具之間的缺口,也有利于減少公路上的汽車數(shù)量,緩解交通壓力。

綠色的城市

藍(lán)天、碧海、白云、綠樹、鮮花和清新的空氣,是城市國家新加坡給予游人的最大享受。新加坡人視生態(tài)環(huán)境為生命,新加坡的美景和融入血液的綠色意識給遠(yuǎn)來的游人留下深刻的記憶。

眾所周知,新加坡既無高山大川、亦無名勝古跡,但正是其整體環(huán)境的綠化與美化才為它贏得了“世界花園城市”的榮譽(yù)。這座微型城市,猶如一座蔥翠、潔凈的整體園林,椰子樹、針葉樹、油棕樹、檳榔樹……應(yīng)有盡有,幾乎把城市所有街道掩搭成綠色走廊;而在交叉路口和環(huán)形道的小“島”上又建起綠色三角洲和精致的花壇;在街道兩邊的電燈柱上和所有的行人天橋上都置放著枝條攀延的盆栽花草,蘿藤垂吊,花朵搖曳,令人賞心悅目;在候機(jī)室和候車室周圍,紫色三角梅和紅色木棉花爭相怒放,迎送著往來的賓客。新加坡不少酒店也購置土地種樹養(yǎng)花,建成頗具規(guī)模的熱帶風(fēng)情花園,并為游客組織多種南國趣味的花園游樂活動(dòng),就連一個(gè)正在建筑的工地外墻下都種有綠色植物,可見環(huán)保早已深入到細(xì)節(jié)當(dāng)中。正是這些整體環(huán)境的綠化,給一個(gè)鋼筋水泥鑄就的城市國家賦予了無限的綠色生機(jī)。

滲透于市民生活空間的“生活型”綠化從園林化的市區(qū)來到綠蔭連綿的居民區(qū),使我們了解到新加坡的綠化不是點(diǎn)綴性、應(yīng)景性、暫時(shí)性的綠化,而是從骨子里積淀了綠色意識的綠化,是真正融入生活的綠化。在居民小區(qū)一排排樓房之間,根本看不到露土的地面,除了通道和臺階,全被綠地和花壇所覆蓋。在大面積的草坪上還建有條條石子徑,便于行人散步穿越。至于居民住宅陽臺上的盆花和樓頂花園、草坪,更是舉目可望的蒼翠景色。新加坡小區(qū)環(huán)境優(yōu)美與其物業(yè)的完善管理密不可分。那里所有小區(qū)管理統(tǒng)一由新加坡建屋發(fā)展局負(fù)責(zé),該局下轄40個(gè)辦事處,每個(gè)辦事處管理兩三個(gè)小區(qū),約1萬至1.5萬套房子、4000—6000戶居民。物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)小區(qū)綠化,并編有《綠化須知》、《住戶手冊》等規(guī)章條例,政府與居民共同建設(shè)與維護(hù)小區(qū)的優(yōu)美環(huán)境。

綠色的政策

新加坡的環(huán)境意識在過去十年里不斷增強(qiáng),這應(yīng)歸功于其政府為保持該國作為“清潔綠色城市”的形象所作的不懈努力,同時(shí)商業(yè)界也響應(yīng)號召,發(fā)揮了積極的作用。很多政府機(jī)構(gòu)也以各種方式參與到清潔能源產(chǎn)業(yè)中來,包括新加坡科技研究局,新加坡房屋建設(shè)局等等。

新加坡房屋建設(shè)局“綠色標(biāo)章”計(jì)劃始于2005年,是一個(gè)鼓勵(lì)新加坡建設(shè)更多環(huán)境友好型建筑物的活動(dòng)。其目標(biāo)是在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的過程中,推廣可持續(xù)發(fā)展并提升開發(fā)商、設(shè)計(jì)師和施工人員的環(huán)境意識。房屋建設(shè)局的綠色標(biāo)章等級系統(tǒng)是由國家環(huán)境署認(rèn)可并支持的,用來評估一幢建筑對環(huán)境的影響及其性能、水資源利用率、項(xiàng)目/場地開發(fā)和管理、良好的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)及創(chuàng)新,并以此來決定是否授予該建筑“綠色標(biāo)章”。房屋建設(shè)局最近還設(shè)立了一個(gè)2千萬新元(1.3千萬美元)的基金,以鼓勵(lì)私營機(jī)構(gòu)的建筑物爭取金獎(jiǎng)、超級金獎(jiǎng)或白金獎(jiǎng)等更高的綠色標(biāo)章等級。

同時(shí),新加坡國家環(huán)境署也設(shè)立了2千萬新元(1.3千萬美元)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新基金,來鼓勵(lì)和幫助新加坡注冊公司承擔(dān)創(chuàng)新環(huán)境工程建設(shè),幫助政府實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。對于優(yōu)先提高環(huán)保業(yè)績的公司,每個(gè)項(xiàng)目還可能獲得高達(dá)200萬新元(130萬美元)的獎(jiǎng)勵(lì)。

新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主席林祥源表示:“我們要把新加坡放到一個(gè)全球清潔能源樞紐的位置上,清潔能源公司可以在這里孕育、發(fā)展和創(chuàng)造解決方案——不僅為新加坡,還要出口到全世界。新加坡國立研究基金會最近斥資1.7億新元(1.11億美元)用于研發(fā)基金和人力資源的開發(fā),有力地推進(jìn)了這一愿景的實(shí)現(xiàn)。我們同其他政府部門一起,參與到將新加坡發(fā)展成清潔能源樞紐的行動(dòng)中。目前我們擁有的不是1.7億新元(1.11億美元),而是3.5億新元(2.28億美元)的資金,用以發(fā)展這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。

綠色的投資

當(dāng)政府明確表示清潔能源與可持續(xù)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活方式的未來模式,同時(shí)也是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略增長點(diǎn)。

由于新加坡處于熱帶地區(qū),新能源應(yīng)用主要集中在太陽能方面。此外,生物能源、風(fēng)能、水力能源,能源效率及碳服務(wù)也是努力的方向。至2015年,預(yù)計(jì)新能源產(chǎn)業(yè)將為新加坡GDP增長貢獻(xiàn)17億新加坡元并創(chuàng)造7000個(gè)工作機(jī)會。同時(shí),新加坡也吸引了很多國際上處于行業(yè)領(lǐng)先地位的企業(yè)到新加坡投資設(shè)廠或建立研發(fā)中心,除了清潔能源與能源效率方面的工作,新加坡工商聯(lián)合總會也與各類政府機(jī)構(gòu)及商業(yè)伙伴在可持續(xù)發(fā)展方面開展了廣泛合作。例如綠色I(xiàn)T或IT應(yīng)用領(lǐng)域的節(jié)能,水資源的可持續(xù)發(fā)展問題、減少垃圾與廢物回收,可持續(xù)性商業(yè)實(shí)踐,可持續(xù)性報(bào)告,綠色城市解決方案及生態(tài)城市發(fā)展等方面。

吳可文是新加坡IUT國際有限公司的首席財(cái)政官,這是一家處理固體廢物的專業(yè)公司,他們負(fù)責(zé)建造及運(yùn)營了新加坡第一個(gè)有機(jī)垃圾循環(huán)及再生能源工廠。并將在亞太地區(qū)的不同城市建造更多的環(huán)保工廠。這幾年公司從新加坡走出去已經(jīng)在全球擴(kuò)展80多個(gè)企業(yè)運(yùn)用他的廢物處理解決方案。類似這樣的企業(yè)在新加坡數(shù)不勝數(shù),這些公司改變的不僅僅是生存方式,也轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長模式。

1994年,中國和新加坡合作共建蘇州工業(yè)園區(qū),這是中新兩國政府合作的首個(gè)項(xiàng)目,也成為中國改革開放史上的重大創(chuàng)舉。15年之后,蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成長為一個(gè)以高新技術(shù)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體的新型工業(yè)化示范區(qū)。2009年,新加坡工商聯(lián)合總會商務(wù)代表一行20人來到中國,對第二個(gè)高新工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考察和交流,這一回他們選擇了天津。