明　亮

貧困地區(qū)組織工作的科學發(fā)展，要著力在工作定位、理念創(chuàng)新、人才支撐、體系構建上下功夫。

貧困地區(qū)組織工作科學發(fā)展，首要在立足發(fā)展大局，準確把握工作定位。立足貧困地區(qū)改革發(fā)展實際，準確把握組織工作的目標定位，是組織工作科學發(fā)展的首要任務。一是要準確把握組織工作在促進巴中“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”，“打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗”戰(zhàn)略中的使命定位；二是要準確把握組織工作在夯實基層基礎、凝聚黨心民心、引領社會和諧中的功能定位；三是要準確把握組織工作在樹立鮮明崇尚實干的用人導向，建設一支人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部隊伍中的目標定位；四是要準確把握組織工作在克服區(qū)位劣勢和經濟弱勢、沖破體制障礙和政策壁壘，引進人才、留住人才、發(fā)揮好人才作用中的價值定位。

貧困地區(qū)組織工作科學發(fā)展，關鍵在著眼改革創(chuàng)新，牢固樹立發(fā)展理念。理念上的差距是最大的差距，貧困地區(qū)組織工作科學發(fā)展，關鍵在思想的解放和理念的創(chuàng)新。一是牢固樹立組織工作服務大局的理念。始終堅持圍繞中心、服務大局，自覺把組織工作放在全市工作大局下來思考、來謀劃、來推進，努力把“兩個加快”和“兩個強力推進”(強力推進項目工作和災后重建)的新任務、新要求融入和落實到組織工作中去。二是牢固樹立組織工作創(chuàng)新發(fā)展的理念。始終堅持用科學的方法研究和解決影響組織工作創(chuàng)新發(fā)展的難點問題和人民群眾最期待、黨的建設最需要解決的緊迫問題，不斷探索規(guī)律性、增強原則性、把握系統(tǒng)性、提高預見性，保持創(chuàng)新的激情和動力。三是牢固樹立組織工作以人為本的理念。始終堅持“以人為本”，把“人民滿意”作為第一追求，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分調動和激發(fā)基層黨組織關心愛護黨員干部、黨員干部熱情聯(lián)系服務群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是牢固樹立組織工作統(tǒng)籌協(xié)調的理念。主動跳出組織工作的“小圈子”，使其更好地融入時代、服務大局，推動組織工作與其他各項工作的信息共享、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、成效統(tǒng)籌。

貧困地區(qū)組織工作科學發(fā)展，核心在提升執(zhí)政能力，不斷強化人才支撐。一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷強化理論支撐。以學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展推動新一輪的思想大解放，不斷縮小巴中與發(fā)達地區(qū)思想觀念上的差距，以促進“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”工作成效推動學習實踐活動的進一步深入開展。二是加強班子隊伍建設，不斷強化人才支撐。圍繞增強推動跨越發(fā)展的整體功能，切實加強各級領導班子思想政治建設：圍繞提升推動跨越發(fā)展的實踐能力，全面啟動實施新一輪大規(guī)模培訓干部工作：圍繞落實“提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉”的根本要求，深入開展干部隊伍作風建設；圍繞人才強市目標，繼續(xù)做好面向全國公開選拔縣級領導干部和引進博士、碩士等優(yōu)秀專業(yè)人才工作。三是深化干部人事制度改革，不斷強化制度支撐。以規(guī)范干部初始提名權、完善考核評價機制、探索差額選舉辦法、建立正常“退出”機制為重點，推動干部人事制度改革在核心部位和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，始終堅持“陽光選任”，不斷提高選人用人公信度。

貧困地區(qū)組織工作科學發(fā)展，根本在夯實基層基礎，著力構建工作體系。一是以推動落實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動規(guī)劃和考評辦法為切入點，著力構建基層黨建工作責任體系，把“承諾、述職、測評、追究”四位一體的“一把手”抓黨建工作目標責任制落到實處，努力形成城鄉(xiāng)基層黨建互動格局。二是以創(chuàng)新基層黨組織設置和流動黨員管理服務方式為突破口，著力構建基層黨組織網絡體系，不斷擴大基層黨組織覆蓋面，在建立流動黨員“雙向共管”機制和發(fā)展黨員“公推優(yōu)選”制度等方面進行重點探索。三是以創(chuàng)建“四強”黨組織為目標，著力構建黨員干部服務群眾工作體系，努力把基層組織活動場所和農村黨員干部現代遠程教育站點建成“干部工作之家、村民學習之家、黨員活動之家、為民服務之家”。四是以調動和發(fā)揮基層黨員干部工作積極性為重點，著力構建基層組織建設保障體系，采取政治激勵、定額補貼、財政預算直發(fā)、兼職加薪、養(yǎng)老保險等多種辦法，提高基層干部的政治經濟待遇，確?；鶎佑心苋宿k事、有積極性辦事。