嚴(yán)圣禾

盡管日本的腦袋還朝向美國(guó)，但整個(gè)下半身都已經(jīng)坐在了亞洲。與奧鳩會(huì)只有短短的25分鐘相比，胡鳩會(huì)則超出了預(yù)定的時(shí)間足足進(jìn)行了1小時(shí)。鳩山如在內(nèi)政方面不發(fā)生大的失誤，有可能成為日本前首相田中角榮那樣的政治人物，對(duì)中日關(guān)系的發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)。

9月21日傍晚，就任首相僅5天的鳩山由紀(jì)夫帶著他寶塚劇團(tuán)演員出身的夫人匆匆登上了飛往紐約的日本政府專(zhuān)機(jī)。在大洋彼岸等待他的，既有未曾謀面的奧巴馬，也有與他早已相識(shí)的胡錦濤。此外，潘基文、梅德韋杰夫、布朗、李明博、辛格等幾乎全世界的領(lǐng)導(dǎo)人都期待著一睹這位日本新首相的風(fēng)采，順便打探一下日本新政權(quán)各項(xiàng)外交政策的虛實(shí)。

有驚無(wú)險(xiǎn)的鳩山美國(guó)行

日本輿論對(duì)于鳩山此次訪美事先并不看好。民主黨在野期間，反對(duì)當(dāng)局外交上過(guò)于追隨美國(guó)，不僅曾經(jīng)迫使日本海上自衛(wèi)隊(duì)的艦艇中斷在印度洋為駐阿富汗美軍提供加油服務(wù)，而且還在參議院聯(lián)合其它在野黨否決過(guò)有關(guān)日本政府為駐日美軍提供“溫馨預(yù)算”的特別協(xié)定。在民主黨的政權(quán)公約中，明確寫(xiě)有要建立對(duì)等的日美關(guān)系、制定自主的外交戰(zhàn)略以及暗示要修改日美地位協(xié)定和調(diào)整駐日美軍整編計(jì)劃的語(yǔ)句。而在鳩山的《我的政治哲學(xué)》一文引發(fā)日美間軒然大波后，美國(guó)負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的前副助理國(guó)務(wù)卿拉斯特·戴明提醒稱(chēng)：“如果(日本)不能作為同盟方被信任，那么(美國(guó))就將尋找另外的伙伴。”與此同時(shí)，“鳩山論文已引發(fā)美方不信任”、“首次日美首腦會(huì)談必將受到影響”之類(lèi)的評(píng)論也一時(shí)充斥日本媒體。

然而，令一些日本媒體失望的是，主持此次一系列國(guó)際會(huì)議的奧巴馬不僅在百忙之中會(huì)見(jiàn)了初來(lái)乍到的鳩山，而且是笑臉相迎并且給足了面子。首次日美首腦會(huì)談的時(shí)間實(shí)質(zhì)上只有25分鐘，雙方除了互相吹捧之外只是就朝核、核裁軍以及氣候變化等問(wèn)題確認(rèn)了精誠(chéng)合作的立場(chǎng)。奧巴馬并沒(méi)有追問(wèn)日本到底會(huì)在阿富汗問(wèn)題上做出什么新的貢獻(xiàn)，鳩山也沒(méi)有提到要修改日美地位協(xié)定等敏感話題。用鳩山自己的話來(lái)說(shuō)，此次會(huì)談氣氛熱烈、心情愉快，他感到已經(jīng)和奧巴馬之間建立了信賴(lài)關(guān)系。而奧巴馬在25日一系列峰會(huì)結(jié)束后會(huì)見(jiàn)記者時(shí)一開(kāi)始就開(kāi)玩笑說(shuō)，鳩山首相已經(jīng)去品嘗了匹茲堡市內(nèi)有名的烤薄餅，但他自己卻還沒(méi)有來(lái)得及，這讓他感到懊惱。奧巴馬的這句玩笑讓鳩山和隨行的日本外交官員了松了一口氣，以消除誤解、建立信賴(lài)為主要目的的鳩山美國(guó)行可以說(shuō)基本達(dá)到了目的，真可謂有驚無(wú)險(xiǎn)。

從“脫亞入歐”到“親美入亞”

盡管沒(méi)有提到修改日美地位協(xié)定等可能讓美方頭痛的敏感話題，但鳩山在與奧巴馬會(huì)晤時(shí)還是表明了他打算進(jìn)一步加強(qiáng)與亞洲國(guó)家關(guān)系的考慮，還不忘推銷(xiāo)他建立東亞共同體的一貫主張。此外，鳩山抵美后的第一場(chǎng)活動(dòng)就是與胡錦濤主席舉行會(huì)晤。與奧鳩會(huì)只有短短的25分鐘相比，胡鳩會(huì)則超出了預(yù)定的時(shí)間足足進(jìn)行了1小時(shí)。鳩山在與胡主席的會(huì)談中表示將繼承對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和殖民統(tǒng)治表示道歉的“村山談話”，而且建議在承認(rèn)雙方差異的基礎(chǔ)上構(gòu)建信賴(lài)關(guān)系。鳩山說(shuō)，“能夠超越雙方立場(chǎng)差異的外交、能夠認(rèn)同相互差異的關(guān)系是‘友愛(ài)?！边@與以往強(qiáng)調(diào)所謂“價(jià)值觀外交”的安倍、麻生等自民黨前首相們的想法大不相同。

被視為鳩山外交智囊的日本綜合研究所董事長(zhǎng)寺島實(shí)郎此前提出，日本需要采取“親美入亞”的外交戰(zhàn)略。對(duì)比100多年前的明治初期，致力于擺脫落后的亞洲而加入歐洲列強(qiáng)行列的日本喊出了“脫亞入歐”的口號(hào)，兩者之間看似迥異，卻有著相似的邏輯。筆者認(rèn)為，寺島提出“親美入亞”的戰(zhàn)略并獲得鳩山的采納，與他們對(duì)今后國(guó)際局勢(shì)的判斷以及日本貿(mào)易構(gòu)造的現(xiàn)狀有密切的關(guān)系。不管是寺島還是鳩山，都認(rèn)為在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和金融危機(jī)的雙重沖擊下，美國(guó)全球霸主的地位已經(jīng)岌岌可危，隨著“金磚四國(guó)”等新興國(guó)家的崛起，今后整個(gè)世界必將朝著多極化的方向發(fā)展，如果日本在外交上還只是緊抱美國(guó)的大腿，則很難成為多極化世界中的獨(dú)立一極。另一方面，在日本今年上半年的外貿(mào)總額中，排在首位的中國(guó)所占的比重為20.4％，這是二戰(zhàn)之后對(duì)華貿(mào)易在日本外貿(mào)中的比重首次超過(guò)兩成。長(zhǎng)期以來(lái)一直是日本最大貿(mào)易伙伴的美國(guó)在日本外貿(mào)中的比重則持續(xù)跌至13.7％。而與亞洲各國(guó)的貿(mào)易更是占日本外貿(mào)的半壁江山?？梢哉f(shuō)盡管日本的腦袋還朝向美國(guó)，但整個(gè)下半身都已經(jīng)坐在了亞洲。由于亞洲國(guó)家今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景仍然普遍明朗，日本只有盡快重回亞洲才能在亞洲的大繁榮中獲得更多的機(jī)會(huì)并保住自己經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位。當(dāng)然，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)美國(guó)仍將是世界老大，日本在國(guó)防上也還得仰仗日美安保體制，因此，日本的“入亞”是以繼續(xù)“親美”為前提的，日本只有既“親美”又“入亞”，才能在保證安全的同時(shí)維持繁榮。

“癡人說(shuō)夢(mèng)”，還是“先知先覺(jué)”?

日本輿論特別是一些立場(chǎng)親美保守的日本媒體對(duì)于鳩山外交的評(píng)價(jià)并不高，對(duì)于所謂“親美入亞”的想法更是嗤之以鼻。在他們看來(lái)，妄想與美國(guó)建立對(duì)等的關(guān)系、與中國(guó)談什么友愛(ài)外交以及試圖建立東亞共同體的想法都是不切實(shí)際且非常危險(xiǎn)的。更有人批評(píng)鳩山經(jīng)常掛在嘴邊的“友愛(ài)”理念令人費(fèi)解，調(diào)侃說(shuō)“友愛(ài)、友愛(ài)就是You and I(你和我)”。

不過(guò)也有人為鳩山外交叫好，日本政治評(píng)論家田中宇就稱(chēng)贊新政權(quán)終于開(kāi)始應(yīng)對(duì)世界多極化的趨勢(shì)了，田中說(shuō)，拼命向美國(guó)獻(xiàn)媚的安倍和麻生首相都是在上任半年之后才得以訪美的，而被認(rèn)為帶有反美傾向的鳩山卻能夠在上任一周后就有機(jī)會(huì)與美國(guó)總統(tǒng)舉行會(huì)談，這說(shuō)明鳩山等民主黨人其實(shí)是敏銳洞察到了世界多極化的趨勢(shì)，而自民黨、部分日本媒體以及外務(wù)官僚則沉溺在日美同盟萬(wàn)能論的舊窠之中難以自拔。田中認(rèn)為，民主黨就像《皇帝的新裝》中說(shuō)出實(shí)話的那個(gè)小孩，因此保守的日本媒體和親美的外務(wù)官僚一直不希望讓像小孩一樣不成熟的民主黨執(zhí)政，在他們看來(lái)民主黨的對(duì)等外交論簡(jiǎn)直就是犯了對(duì)美“不敬罪”。

鳩山新政權(quán)要構(gòu)筑更加對(duì)等的日美關(guān)系，更加重視與亞洲各國(guó)的關(guān)系并致力于建立“在通商、金融、能源、環(huán)境、救災(zāi)援助、傳染病對(duì)策等廣闊的方面進(jìn)行域內(nèi)合作”的東亞共同體，甚至瞄準(zhǔn)涵蓋美國(guó)的“亞太共同體”這一遠(yuǎn)期目標(biāo)，這到底是“癡人說(shuō)夢(mèng)”還是“先知先覺(jué)”呢?時(shí)間會(huì)證明一切。目前單就日美間的難題而言，商討美軍撤出沖繩軍事基地轉(zhuǎn)往他國(guó)的計(jì)劃，對(duì)日美兩國(guó)之間“核”密約進(jìn)行調(diào)查，都不是一時(shí)半會(huì)能完成的。長(zhǎng)期而言，致力于解決類(lèi)似日俄領(lǐng)土爭(zhēng)端這樣的“老大難”問(wèn)題，也會(huì)耗費(fèi)掉原本可用于東亞共同體建設(shè)的外交精力。本屆政府任期只有4年，若屆時(shí)不能連任，新政權(quán)有可能推倒重來(lái)。

對(duì)華關(guān)系醞釀新的突破

鳩山已經(jīng)決定在10月上旬正式訪華，并出席中日韓三國(guó)峰會(huì)。為此作準(zhǔn)備的中日韓外長(zhǎng)會(huì)議已于9月底在上海舉行。稍早前，中國(guó)曾首度表態(tài)愿參建東亞共同體，這給鳩山對(duì)華外交注入了新動(dòng)力。畢竟，新能源技術(shù)合作已是老生常談，中日關(guān)系還需要政治增量。

鳩山對(duì)華外交能否取得突破，很大程度上取決于北京的戰(zhàn)略視野及時(shí)局判斷。在北京看來(lái)，今年以來(lái)與我成都軍區(qū)屬地接壤的鄰國(guó)印度、越南頻頻對(duì)中國(guó)發(fā)起挑釁，大西南和南海這兩個(gè)方向存在著現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)隱患；與之相比，中日之間的東海油氣和釣魚(yú)島爭(zhēng)議等問(wèn)題重要性下降，中國(guó)可適時(shí)緩和與日本的海上對(duì)峙態(tài)勢(shì)。事實(shí)上，早在今年7月麻生政府確定派兵距臺(tái)灣島僅110公里的與那國(guó)島“對(duì)抗中國(guó)海軍在東海的軍事活動(dòng)”之際，中方仍安排日方參觀司職臺(tái)灣海峽和東海安全的東海艦隊(duì)司令部，表現(xiàn)出極大誠(chéng)意。這種善意如今結(jié)出了善果：民主黨上臺(tái)僅一周，新任防衛(wèi)大臣北澤俊美就表示，在沖繩與那國(guó)島派駐自衛(wèi)隊(duì)刺激鄰國(guó)不合時(shí)宜，暗示將放棄把派兵與那國(guó)島方案列入2010-2015年度的中期防衛(wèi)計(jì)劃。

對(duì)鳩山涉華政策班子的研判，也將影響北京的戰(zhàn)略預(yù)期。9月21日在紐約，胡錦濤稱(chēng)鳩山為“中國(guó)人民的老朋友”，稱(chēng)“希望并相信”在其任內(nèi)中日關(guān)系將呈現(xiàn)“更加積極發(fā)展”的新氣象。這樣的表態(tài)，是考慮到鳩山家族四代人都和中國(guó)淵源深厚，鳩山本人還曾擔(dān)任日中友協(xié)副會(huì)長(zhǎng)，而他見(jiàn)達(dá)賴(lài)的事已經(jīng)是老黃歷，胡主席只是以“希望日本理解中國(guó)在西藏問(wèn)題上的立場(chǎng)”一句草草帶過(guò)。再看鳩山手下，外相岡田克也共到訪中國(guó)16次，是堅(jiān)定的反“臺(tái)獨(dú)”、反“靖國(guó)參拜”派。兩位外務(wù)副大臣中，武正公一在山西大學(xué)留過(guò)學(xué)，曾質(zhì)疑日本石垣市長(zhǎng)登陸釣魚(yú)島查稅的可行性，支持中日在有爭(zhēng)議資源上開(kāi)展合作；福山哲郎在黨內(nèi)隸屬于對(duì)華強(qiáng)硬派前原誠(chéng)司(現(xiàn)內(nèi)閣國(guó)土交通大臣)所在團(tuán)體，可能會(huì)發(fā)出一些不諧音，但不致干擾到?jīng)Q策?？傮w說(shuō)來(lái)，這是一屆對(duì)華相當(dāng)友好的內(nèi)閣，鳩山如在內(nèi)政方面不發(fā)生大的失誤，有可能成為日本前首相田中角榮那樣的政治人物，對(duì)中日關(guān)系的發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)。